PPP財務(wù)測算之政府股權(quán)是否參與分紅探討
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PPP項目中，政府股權(quán)出資是否應(yīng)該參與分紅，是一個值得探討的問題。項目公司中政府出資的目的，一是達到增強對項目公司監(jiān)管的目的；二是達到政府對項目投資的引導(dǎo)目的，為社會資本方投資增加信心；三是達到為項目融資增信的目的。
1、政府出資相關(guān)政策的規(guī)定
（1）公司法。
公司法第三十四條規(guī)定：“股東按照實繳的出資比例分取紅利；公司新增股本時，股東優(yōu)先按照實繳出資比例認繳出資。但是全體股東約定不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優(yōu)先認繳出資的除外�！� 該條規(guī)定允許有限責任公司全體股東自由約定股東進行紅利分配的方式。
（2）《國家發(fā)改委關(guān)于切實做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資[2016]1744 號）中第五條：”建立合理投資回報機制，積極探索優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施項目的多種付費模式，采取資本金注入、直接投資、投資補助、貸款貼息，以及政府投資股權(quán)少分紅、不分紅等多種方式支持項目實施，提高社會資本投資回報，增強項目吸引力。鼓勵加大項目前期資本金投入，減輕運營期間政府支出壓力�！痹摋l規(guī)定明確政府股權(quán)投資可以少分紅、不分紅等多種方式支持項目....
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ppp
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