4.1項目法人的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職責(zé)

4.2施工單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職責(zé)

4負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理工作，如實記錄安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)情況； 5組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作； 6組織或參與安全防護設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、危險性較大的單 項工程驗收； 7制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為； 8負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)管理資料的收集、整理、歸檔，按時 上報各種安全生產(chǎn)報表和材料； 9統(tǒng)計、分析和報告生產(chǎn)安全事故，配合事故的調(diào)查和處 理等。 4.2.4施工單位應(yīng)每周由項目部負(fù)責(zé)人主持召開一次安全生產(chǎn) 例會，分析現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題。各部門 負(fù)責(zé)人、各班組長、分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等參加會議。會議應(yīng)作 詳細(xì)記錄，并形成會議紀(jì)要

4.3.1監(jiān)理單位應(yīng)按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同實施監(jiān)理， 宜配備專職安全監(jiān)理人員，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān) 督檢查，并對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 4.3.2監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理大綱和細(xì)則中明確監(jiān)理人員的安全生 產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理人員應(yīng)滿足水利水電工程施工安全管理的需 要。其應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)： 1按照法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)施工合同文 件的有關(guān)約定，開展施工安全檢查、監(jiān)督； 2編制安全監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則； 3協(xié)助項目法人編制安全生產(chǎn)措施方案； 4審查安全技術(shù)措施、專項施工方案及安全生產(chǎn)費用使用 計劃，并監(jiān)督實施； 5組織或參與安全防護設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、危險性較大的單 項工程驗收：

抗震標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范本4.3監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

6審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種設(shè)備作 業(yè)人員資格證書的有效性； 7協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查等。 4.3.3監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患時，應(yīng)要求施工單 位采取有效措施予以整改；若施工單位延誤或拒絕整改，情況嚴(yán) 重的，可責(zé)令施工單位暫時停止施工；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患 時，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停止施工，并采取防患措施，及時向項 目法人報告；必要時，應(yīng)及時向項目主管部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督 機構(gòu)報告。

料應(yīng)真實、準(zhǔn)確，應(yīng)能滿足工程安全生產(chǎn)需要；勘察作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格 執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和毗鄰建筑物、構(gòu) 筑物的安全以及人員安全等

筑物的安全以及人員安全等。 4.4.2設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計報告中設(shè)置安全專篇，并對其設(shè)計負(fù) 責(zé)，其應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)： 1按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo) 致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生； 2對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計文件中注明， 并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見； 3對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng) 全設(shè)計報告中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的 措施建議； 4在技術(shù)設(shè)計和施工圖紙設(shè)計時，應(yīng)落實初步設(shè)計中的安 全專篇內(nèi)容和初步設(shè)計審查通過的安全專篇的審查意見； 5在工程開工前，應(yīng)向施工單位和監(jiān)理單位說明勘察、設(shè) 計意圖，解釋勘察、設(shè)計文件等。

監(jiān)理單位應(yīng)定期召開監(jiān)理例會，通報工程安

4.4其他參建單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

4.4.3為水利水電工程提供機械設(shè)備和構(gòu)、配件的單位，應(yīng)保 證其提供的機械設(shè)備和構(gòu)、配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國 家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝 置，提供有關(guān)的安全操作說明。 4.4.4出租機械設(shè)備和施工機具及配件的單位，應(yīng)提供生產(chǎn) （制造）許可證、產(chǎn)品合格證；對出租的機械設(shè)備和施工機具及 配件的安全性能應(yīng)進行檢測，并出具檢測合格證明。 4.4.5質(zhì)量安全檢測單位應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作； 沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由檢測單位提出方案，經(jīng)委托方 確認(rèn)后實施。 檢測單位應(yīng)當(dāng)按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時、準(zhǔn)確地向委托方提 交檢測報告并對檢測質(zhì)量負(fù)責(zé)。 檢測單位發(fā)現(xiàn)工程存在重大安全問題、有關(guān)參建單位違反法 律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)情況的，應(yīng)及時報告委托方和項目主管 部門。

4.5.1各參建單位應(yīng)建立健全以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn) 責(zé)任制，明確各級負(fù)責(zé)人、各職能部門和各崗位的責(zé)任人員、責(zé) 任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。

4.5.2項目法人主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：

7組織開展職工安全教育培訓(xùn)； 8組織或配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理； 9及時、如實報告安全生產(chǎn)事故等。 4.5.3項目法人專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)管 理職責(zé)： 1貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，參 與編制項目安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃、保證安 全生產(chǎn)的措施方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案； 2協(xié)助項目法人主要負(fù)責(zé)人與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)目 標(biāo)責(zé)任書： 3組織本單位人員安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督檢查其他參建單位 安全教育培訓(xùn)情況； 4參與審查重大安全技術(shù)措施； 5審查施工單位安全生產(chǎn)許可證，監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員 的安全培訓(xùn)、考核、持證情況； 6參與進場設(shè)施設(shè)備、危險性較大的單項工程的驗收； 7復(fù)核安全生產(chǎn)費用使用計劃，監(jiān)督落實安全生產(chǎn)措施； 8參與工程重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全技術(shù)交底； 9組織或參與生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和應(yīng)急救援演練 監(jiān)督落實安全生產(chǎn)措施； 10報告生產(chǎn)安全事故，并協(xié)助調(diào)查、處理； 11整理項目安全生產(chǎn)管理資料等 4.5.4施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)： 1貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立健 全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo) 計劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 2保證安全生產(chǎn)費用的足額投入和有效使用； 3組織安全教育和培訓(xùn)，依法為從業(yè)人員辦理保險； 4組織編制、落實安全技術(shù)措施和專項施工方案； 5組織危險性較大的單項工程、重大事故隱患治理和特種

設(shè)備驗收： 6 組織事故應(yīng)急救援演練 7組織安全生產(chǎn)檢查，制定隱患整改措施并監(jiān)督落實； 8及時、如實報告生產(chǎn)安全事故組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場保 護與搶救工作，組織、配合事故的調(diào)查等。 4.5.5施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)項目施工安全技術(shù)管理工 作，其應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)： 1組織施工組織設(shè)計、專項工程施工方案、重大事故隱惠 治理方案的編制和審查； 2參與制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 計劃； 3 組織工程安全技術(shù)交底； 4 組織事故隱惠排查、治理； 5組織項目施工安全重大危險源的識別、控制和管理； 6參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查等。 4.5.6 施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列安全管理 職責(zé)： 1 組織或參與制定安全生產(chǎn)各項管理規(guī)章制度，操作規(guī)程 和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 2協(xié)助施工單位主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并 進行考核； 3參與編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定并監(jiān)督落 實重大危險源安全管理和重大事故隱患治理措施； 4協(xié)助項目負(fù)責(zé)人開展安全教育培訓(xùn)、考核； 5負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常檢查，建立安全生產(chǎn)管理臺賬； 6制止和糾正違章指揮，強令冒險作業(yè)規(guī)程和勞動紀(jì)律的 行為； 7編制安全生產(chǎn)費用使用計劃并監(jiān)督落實； 8參與或監(jiān)督班前安全活動和安全技術(shù)交底； 9參與事故應(yīng)急救援演練；

10參與安全設(shè)施設(shè)備、危險性較大的單項工程、重大事故 隱惠治理驗收： 11及時報告生產(chǎn)安全事故，配合調(diào)查處理； 12負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理資料收集、整理和歸檔等。 4.5.7班組長應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)： 1執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī) 程，掌握班組人員的健康狀況； 2組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督個人勞動保護用品的正確 使用； 3負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底和班前教育； 4檢查作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)糾正的問題； 5組織實施安全防護、危險源管理和事故隱患治理等。 4.5.8各參建單位應(yīng)對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、 其他部門的職責(zé)予以明確。 4.5.9施工單位制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，報 項目法人備案。監(jiān)理、設(shè)計及其他有關(guān)參建單位制訂的安全生產(chǎn) 責(zé)任制應(yīng)報項目法人備案。 各參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)以文件形式印發(fā)。 4.5.10各參建單位每季度應(yīng)對各部門、人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落 實情況進行檢查、考核，并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。 4.5.11項目法人應(yīng)定期組織對各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的適 宜性進行評審。 4.5.12各參建單位應(yīng)根據(jù)評審情況，更新并保證安全生產(chǎn)責(zé)任 制的適宜性。更新后的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)按規(guī)定進行備案，并以 文件形式重新印發(fā)。

5.1.1工程開工前，各參建單位應(yīng)組織識別適用的安全生產(chǎn)法 律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，報項目法人。 5.1.2項目法人應(yīng)及時組織有關(guān)參建單位識別適用的安全生產(chǎn) 法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并于工程開工前將《適用的安 全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)清單》書面通知各參建單 位。各參建單位應(yīng)將法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求 轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度貫徹執(zhí)行。 對國家、行業(yè)主管部門新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī) 章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，項目法人應(yīng)及時組織參建單位識別，并將適用 的文件清單及時通知有關(guān)參建單位。 5.1.3工程開工前，項目法人應(yīng)組織制訂各項安全生產(chǎn)管理制 度，并報項目主管部門備案；涉及各參建單位的安全生產(chǎn)管理制 度，應(yīng)書面通知相關(guān)單位；各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)報 項目法人備案。

5.1.4項目法人應(yīng)建立但不限于下列安全生產(chǎn)管理制度：

1安全目標(biāo)管理制度； 2安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 3安全生產(chǎn)費用管理制度； 4安全技術(shù)措施審查制度； 5安全設(shè)施“三同時”管理制度； 6安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度； 7生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度； 8重大危險源和危險物品管理制度； 9安全防護設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備、危險性較大的單項工 程、重大事故隱惠治理驗收制度：

5.1安全生產(chǎn)管理制度的建立

10安全例會制度； 11消防、社會治安管理制度； 12 安全生產(chǎn)檔案管理制度； 13應(yīng)急管理制度； 14事故管理制度等。 5.1.5監(jiān)理單位應(yīng)建立但不限于下列安全生產(chǎn)管理制度： 1安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度； 3安全生產(chǎn)費用、措施、方案審查制度； 4生產(chǎn)安全事故隱患排查制度； 5危險源監(jiān)控管理制度； 6安全防護設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備、危險性較大的單項工 程、重大事故隱惠治理驗收制度； 7安全例會制度及安全生產(chǎn)檔案管理制度等。 5.1.6施工單位應(yīng)建立但不限于下列安全生產(chǎn)管理制度： 1 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度； 2安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 3安全生產(chǎn)考核獎懲制度； 4安全生產(chǎn)費用管理制度； 5意外傷害保險管理制度； 6安全技術(shù)措施審查制度； 7用工管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度； 8安全防護用品、設(shè)施管理制度； 9生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全管理制度； 10 分包（供）方管理制度； 11安全作業(yè)管理制度； 12生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度； 13危險物品和重大危險源管理制度； 14安全例會、技術(shù)交底制度； 15 危險性較大的單項工程驗收制度；

16 文明施工、環(huán)境保護制度； 17 消防安全、社會治安管理制度； 18職業(yè)衛(wèi)生、健康管理制度； 19應(yīng)急管理制度； 20事故管理制度； 21安全生產(chǎn)檔案管理制度等。 5.1.7其他有關(guān)參建單位應(yīng)根據(jù)《適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、 規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)清單》和相關(guān)要求，制訂本單位的安全管理制 度，應(yīng)至少包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安 全生產(chǎn)檢查制度等

規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)清單》和相關(guān)要求，制訂本單位的安全管理制 度，應(yīng)至少包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安 全生產(chǎn)檢查制度等

5.1.8安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)至少包含下列內(nèi)

1工作內(nèi)容； 2責(zé)任人（部門）的職責(zé)與權(quán)限； 3基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。 5.1.9施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)、崗位、工種特點和設(shè)備安全技術(shù) 要求，引用或編制安全操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)作業(yè)人員，并報監(jiān) 理單位備案。

5.2.1項目法人應(yīng)在工程開工初期組織檢查各參建單位的安全 生產(chǎn)管理制度建立健全情況，形成檢查意見并通知有關(guān)參建單 位。有關(guān)參建單位應(yīng)根據(jù)檢查意見對相關(guān)管理制度進行修訂和補 充完善，并報項目法人備案。 5.2.2各參建單位應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制 度和標(biāo)準(zhǔn)清單和安全管理制度印制成冊或制訂電子文檔配發(fā)給單 位各部門和崗位，組織全體從業(yè)人員學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄，主 持人和參加學(xué)習(xí)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。 5.2.3各參建單位對本單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、 標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，每年至少應(yīng)組

5.2安全生產(chǎn)管理制度的檢查落實

5.2.4項目法人對各參建單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制 度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，每年至少 應(yīng)組織一次監(jiān)督檢查，并提出書面檢查意見，印發(fā)相關(guān)單位。 5.2.5各參建單位應(yīng)根據(jù)檢查評估情況，對本單位施工安全生 產(chǎn)管理制度實行動態(tài)管理，及時進行修訂、備案和印發(fā)。

6.1.1各參建單位應(yīng)保證用于安全生產(chǎn)管理方面的費用支出， 確保安全生產(chǎn)工作的正常開展。 6.1.2設(shè)計單位在編制工程概算時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計列建設(shè)工 程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。 6.1.3項目法人在工程承包合同中應(yīng)明確安全生產(chǎn)所需費用、 支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等。 6.1.4水利水電工程建設(shè)項目招標(biāo)文件中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費用 項目清單，明確投標(biāo)方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計取，單獨報價，不得 刪減。 6.1.5項目法人對安全生產(chǎn)有特殊要求，需增加安全生產(chǎn)費用 的，應(yīng)在招標(biāo)文件中說明，并列入安全生產(chǎn)費用項目清單。 6.1.6施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身 的施工技術(shù)水平、管理水平對增加的安全生產(chǎn)項目進行報價。 6.1.7總承包單位實行分包的，分包合同中應(yīng)明確分包工程的 安全生產(chǎn)費用，由總承包單位監(jiān)督使用。

1完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同 時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、

6.1安全生產(chǎn)費用的計取

6.2安全生產(chǎn)費用的使用

洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、 防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害 氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出； 2配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練 支出； 3開展重大危險源和事故隱患排查、評估、監(jiān)控和整改 支出； 4 安全生產(chǎn)檢查、評估、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； 5配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出； 6安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； 7適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推 廣應(yīng)用支出； 8安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測、檢驗支出； 9安全生產(chǎn)信息化建設(shè)及相關(guān)設(shè)備支出； 10其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出等。 6.2.4施工單位應(yīng)在開工前編制安全生產(chǎn)費用使用計劃，經(jīng)監(jiān) 理單位審核，報項目法人同意后執(zhí)行。 6.2.5施工單位提取的安全費用應(yīng)專門核算，建立安全費用使 用臺帳。臺帳應(yīng)按月度統(tǒng)計、年度匯總。 6.2.6總承包單位對安全生產(chǎn)費用的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對 所分包工程的安全生產(chǎn)費用的使用負(fù)直接責(zé)任�？偝邪鼏挝粦�(yīng)定 期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況。 6.2.7施工單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)措施計劃和安全生產(chǎn)費用使用 計劃開展安全生產(chǎn)工作、使用安全生產(chǎn)措施費用，并在施工月報 中反映安全生產(chǎn)工作開展情況、危險源監(jiān)測管理情況、事故隱惠 排查治理情況、現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)費用使用情況。 6.2.8監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位落實安全生產(chǎn)費用情況進行監(jiān)理， 并在監(jiān)理月報中反映監(jiān)理及施工單位安全生產(chǎn)工作開展情況、工 程現(xiàn)場安全狀況和安全生產(chǎn)費用使用情況。

生產(chǎn)費用使用落實情況進行檢查，并將檢查意見通知施工單位。 施工單位應(yīng)及時進行整改， 6.2.10各施工單位應(yīng)定期組織對本單位（包括分包單位）安全 生產(chǎn)費用使用情況進行檢查，并對存在的問題進行整改。

生產(chǎn)費用使用落實情況進行檢查，并將檢查意見通知施工單位。 施工單位應(yīng)及時進行整改， 6.2.10各施工單位應(yīng)定期組織對本單位（包括分包單位）安全 生產(chǎn)費用使用情況進行檢查，并對存在的問題進行整改。

7.1.1項目法人可根據(jù)工程需要，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故風(fēng) 險、安全管理等情況，開展工程現(xiàn)狀安全評價。 7.1.2設(shè)計單位應(yīng)對可能引起較大安全風(fēng)險的設(shè)計變更提出安 全風(fēng)險評價意見。 7.1.3項目法人在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提供危險性較大的 單項工程清單和安全生產(chǎn)管理措施。 7.1.4施工單位可結(jié)合實際，制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集， 定期評估和持續(xù)改進，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè) 環(huán)境。 7.1.5工程完工后，項目法人應(yīng)按照規(guī)定開展驗收評價，對項 目設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況進行檢測、檢查，查找項 目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素，提出合理可靠的安全技術(shù) 調(diào)整方案和安全管理對策。

7.2.1項目法人應(yīng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并于工 程開工之日起15日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門及安全生產(chǎn) 監(jiān)督機構(gòu)備案。 建設(shè)過程中情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整保證安全生產(chǎn)的措 施方案，并重新備案。 7.2.2項目法人保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

月僅生 之化的，險發(fā)的整床證安生生， 施方案，并重新備案。 7.2.2項目法人保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1項目概況； 2編制依據(jù)和安全生產(chǎn)目標(biāo)； 3安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人； 4安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況：

安全技術(shù)措施和專項施工方案

7.1施工安全技術(shù)管理

5安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況； 6重大危險源監(jiān)測管理和安全事故隱患排查治理方案； 7生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 8工程度汛方案； 9其他有關(guān)事項等。 7.2.3項目法人應(yīng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，按規(guī) 定將下列資料報送主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案： 1施工單位資質(zhì)等級證明、爆破人員資格證書； 2擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明； 3施工組織方案； 4堆放、清除廢棄物的措施； 5生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案等。 7.2.4施工單位的施工組織設(shè)計應(yīng)包含安全技術(shù)措施專篇。安 全技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 計劃； 2危險源的辨識、評價及采取的控制措施、生產(chǎn)安全事故 隱患排查治理方案； 3安全警示標(biāo)志設(shè)置； 4安全防護措施； 5危險性較大的單項工程安全技術(shù)措施； 6對可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專 項防護措施； 7機電設(shè)備使用安全措施； 8冬季、雨季、高溫等不同季節(jié)及不同施工階段的安全措施； 9文明施工及環(huán)境保護措施； 10消防安全措施； 11危險性較大的單項工程專項施工方案等。 7.2.5 監(jiān)理單位應(yīng)審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性 標(biāo)準(zhǔn)。

7.3.1施工單位應(yīng)在施工前，對達到一定規(guī)模的危險性較大的 單項工程編制專項施工方案（見附錄A）；對于超過一定規(guī)模的 危險性較大的單項工程（見附錄A），施工單位應(yīng)組織專家對專 項施工方案進行審查論證。

7.3.2專項施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1工程概況：危險性較大的單項工程概況、施工平面布置、 施工要求和技術(shù)保證條件等； 2編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙 （國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等； 3施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃等； 4施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗收等； 5施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、 監(jiān)測監(jiān)控等； 6勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等； 7設(shè)計計算書及相關(guān)圖紙等。 7.3.3專項施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)、 安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，應(yīng) 由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。實行分包的，應(yīng)由總承包單位 和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。 不需專家論證的專項施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后應(yīng)報 監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字，并報項目法人備案。 7.3.4超過一定規(guī)模的危險性較大的單項工程專項施工方案應(yīng) 由施工單位組織召開審查論證會。審查論證會應(yīng)有下列人員 參加：

1專家組成員； 2項目法人單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人； 監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員：

4施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管 理人員； 5勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員等。 7.3.5專家組應(yīng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成， 各參建單位人員不得以專家身份參加審查論證會。 7.3.6專家組成員應(yīng)具備下列基本條件： 1誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)； 2從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗； 3具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。 7.3.7審查論證會應(yīng)就下列主要內(nèi)容進行審查論證，并提交論 證報告。審查論證報告應(yīng)對審查論證的內(nèi)容提出明確的意見，并 經(jīng)專家組成員簽字。 1專項施工方案是否完整、可行，質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)是否符 合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文規(guī)定； 2設(shè)計計算書是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定； 3施工的基本條件是否符合現(xiàn)場實際等。 7.3.8施工單位應(yīng)根據(jù)審查論證報告修改完善專項施工方案， 經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項目法人單位負(fù)責(zé)人審 核簽字后，方可組織實施。 7.3.9施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工，不得擅自 修改、調(diào)整專項施工方案。 如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修 改后的專項施工方案應(yīng)當(dāng)重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性 較大的單項工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)重新組織專家進行 論證。 7.3.10監(jiān)理、施工單位應(yīng)指定專人對專項施工方案實施情況進 行旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案施工的，應(yīng)要求其立即整 改；存在危及人身安全緊急情況的，施工單位應(yīng)立即組織作業(yè)人 員撤離危險區(qū)域。

總監(jiān)理工程師、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對專項施工方案 實施情況進行巡查。 7.3.11危險性較大的單項工程合格后，監(jiān)理單位或施工單位應(yīng) 組織有關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及 總監(jiān)理工程師簽字后，方可進行后續(xù)工程施工。 7.3.12監(jiān)理單位應(yīng)編制危險性較大的單項工程監(jiān)理規(guī)劃和實施 細(xì)則，制定工作流程、方法和措施。 7.3.13監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施的，應(yīng)責(zé)令整改； 施工單位拒不整改的，應(yīng)及時向項目法人報告；如有必要，可直 接向有關(guān)主管部門報告。 項目法人接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停工整 改；施工單位仍不停工整改的，項目法人應(yīng)及時向有關(guān)主管部門 和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)報告。

7.4.1水利水電工程消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消 防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各參建單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量 負(fù)責(zé)。 7.4.2各參建單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任 人。各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)： 1制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏 散預(yù)案，落實消防安全責(zé)任制： 2按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志； 3定期組織對消防設(shè)施進行全面檢測； 4開展消防宣傳教育； 5組織消防檢查； 6組織消防演練； 7 組織或配合消防安全事故調(diào)查處理等。 7.4.3 施工單位應(yīng)制訂油料、炸藥、木材等易燃易爆危險物品 的采購、運輸、儲存、使用、回收、銷毀的消防措施和管理

了.4.4各參建單位的宿舍、辦公室、休息室建筑構(gòu)件的燃燒性 能等級應(yīng)為A級；室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁亂拉亂接 電線，未經(jīng)許可不得使用電爐：利用電熱設(shè)施的車間、辦公室及 宿舍，電熱設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理。 7.4.5使用過的油布、棉紗等易燃物品應(yīng)及時回收，妥善保管 或處置。揮發(fā)性的易燃物質(zhì)，不應(yīng)裝在開口容器或放在普通倉庫 內(nèi)；盛裝過揮發(fā)油劑及易燃物質(zhì)的空容器，應(yīng)及時退庫；施工現(xiàn) 場設(shè)備的包裝材料和其他廢棄物應(yīng)及時回收、清理；存放和使用 易燃易爆物品的場所嚴(yán)禁明火和吸煙。 7.4.6機電設(shè)備安裝中搭設(shè)的防塵棚、臨時工棚及設(shè)備防塵覆 蓋膜等，應(yīng)選用防火阻燃材料。 7.4.7施工生產(chǎn)中使用明火和易燃物品時，應(yīng)做好相應(yīng)防火措 施，遵守施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與建筑物之間防火安全距離的有關(guān)規(guī) 定。施工區(qū)域需要使用明火時，應(yīng)將使用區(qū)進行防火分隔，清除 動火區(qū)域內(nèi)的易燃、可燃物。 7.4.8施工單位使用明火或進行電（氣）焊作業(yè)時，應(yīng)落實防

7.4.8施工單位使用明火或進行電（氣）焊作業(yè)時，應(yīng)落實防

7.5.1項目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工 程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu) 批準(zhǔn)或備案。 7.5.2度汛方案應(yīng)包括防汛度汛指揮機構(gòu)設(shè)置、度汛工程形象、 汛期施工情況、防汛度汛工作重點，人員、設(shè)備、物資準(zhǔn)備和安 全度汛措施，以及雨情、水情、汛情的獲取方式和通信保障方式 等內(nèi)容。防汛度汛指揮機構(gòu)應(yīng)由項目法人、監(jiān)理單位、施工單 位、設(shè)計單位主要負(fù)責(zé)人組成。

預(yù)測、應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急搶險措施、應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備及 應(yīng)急演練等內(nèi)容。 7.5.4項目法人應(yīng)和有關(guān)參建單位簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書， 明確各參建單位防汛度汛責(zé)任。 7.5.5施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案， 訂防汛度汛及搶險措施，報項目法人批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的措施落 實防汛搶險隊伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，做好汛期值 班，保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。 7.5.6項目法人在汛前應(yīng)組織有關(guān)參建單位，對生活、辦公、 施工區(qū)域內(nèi)進行全面檢查，對圍堰、子堤、人員聚集區(qū)等重點防 共度汛部位和有可能誘發(fā)山體滑坡、塌和泥石流等災(zāi)害的區(qū) 域、施工作業(yè)點進行安全評估，制定和落實防范措施。 7.5.7項目法人應(yīng)建立汛期值班和檢查制度，建立接收和發(fā)布 氣象信息的工作機制，保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。 7.5.8項目法人每年應(yīng)至少組織一次防汛應(yīng)急演練。 7.5.9施工單位應(yīng)落實汛期值班制度，開展防洪度汛專項安全 檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。

7.6.1項目法人應(yīng)在工程開工前，組織各參建單位就落實保證 安全生產(chǎn)的措施方案進行全面系統(tǒng)的布置，明確各參建單位的安 全生產(chǎn)責(zé)任，并形成會議紀(jì)要；同時組織設(shè)計單位就工程的外部 環(huán)境、工程地質(zhì)、水文條件對工程施工安全可能構(gòu)成的影響，工 程施工對當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全可能造成的影響，以及工程主體結(jié)構(gòu)和關(guān) 鍵部位的施工安全注意事項等進行設(shè)計交底。 7.6.2工程開工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)就工程概況、施工 方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施和專項施工方案，向 施工技術(shù)人員、施工作業(yè)隊（區(qū)）負(fù)責(zé)人、工長、班組長和作業(yè) 人員進行安全交底。

應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、施工作業(yè)隊（區(qū)）負(fù)責(zé)人、工長、班組長 和作業(yè)人員進行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。 7.6.4各工種施工前，技術(shù)人員應(yīng)進行安全作業(yè)技術(shù)交底。 7.6.5每天施工前，班組長應(yīng)向工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境 的安全交底。 7.6.6交叉作業(yè)時，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程進展情況定期 向相關(guān)作業(yè)隊和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。 7.6.7施工過程中，施工條件或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化的，應(yīng)補充 交底；相同項目連續(xù)施工超過一個月或不連續(xù)重復(fù)施工的，應(yīng)重 新交底。 7.6.8安全技術(shù)交底應(yīng)填寫安全交底單，由交底人與被交底人 簽字確認(rèn)。安全交底單應(yīng)及時歸檔。 7.6.9安全技術(shù)交底必須在施工作業(yè)前進行，任何項目在沒有 交底前不得進行施工作業(yè)。 7.6.10項目法人、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)定期組織對安全技術(shù) 交底情況進行檢查，并填寫檢查記錄

8.1.1各參建單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確安全生 產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象與內(nèi)容、組織與管理、檢查與考核等要求。 8.1.2各參建單位應(yīng)定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)， 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法 津、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，掌握本崗位的安全操作技能。 8.1.3各參建單位每年至少應(yīng)對管理人員和作業(yè)人員進行一次 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試確認(rèn)其能力符合崗位要求，其教育 培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。 8.1.4各參建單位應(yīng)定期識別安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需求，制訂教 育培訓(xùn)計劃，保障教育培訓(xùn)費用、場地、教材、教師等資源，按 計劃進行教育培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)記錄、臺帳和檔案，并對教育 培訓(xùn)效果進行評估和改進。 8.1.5各參建單位應(yīng)及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育 培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對從業(yè)人員持證上崗情況進行 審核、檢查。

8.2.1各參建單位的現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接 受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備與其所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安 全生產(chǎn)知識和管理能力。 8.2.2施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管 理人員必須取得省級以上水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合 格證書，方可參與水利水電工程投標(biāo)，從事施工管理工作。 8.2.3各參建單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列

8.2安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)

內(nèi)容： 1國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、 規(guī)章； 2安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)； 3重大危險源管理、重大生產(chǎn)安全事故防范、應(yīng)急管理及 事故管理的有關(guān)規(guī)定； 4職業(yè)危害及其預(yù)防措施； 5國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； 6典型事故和應(yīng)急救援案例分析； 7其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容等。 8.2.4安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、 規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)； 2安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識； 3傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害防范、調(diào)查處理方法； 4危險源管理、專項方案及應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急管理及事 故管理知識； 5國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； 6典型事故和應(yīng)急救援案例分析； 7其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容等。 8.2.5施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人每年接受安全生產(chǎn)教 育培訓(xùn)的時間不得少于30學(xué)時，專職安全生產(chǎn)管理人員每年接 受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間不得少于40學(xué)時，其他安全生產(chǎn)管 理人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。 8.2.6其他參建單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全 生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年接受再培訓(xùn)時間不得 少于12學(xué)時。

8.3其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方能允許上崗。三級安全教 育培訓(xùn)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1公司安全教育培訓(xùn)：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法 規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理制度和勞動紀(jì)律、從業(yè)人 員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)等；教育培訓(xùn)的時間不得少于15學(xué)時； 2項目安全教育培訓(xùn)：工地安全生產(chǎn)管理制度、安全職責(zé) 和勞動紀(jì)律、個人防護用品的使用和維護、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境特點、 不安全因素的識別和處理、事故防范等；教育培訓(xùn)的時間不得少 于15學(xué)時； 3班組安全教育培訓(xùn)：本工種的安全操作規(guī)程和技能、勞 動紀(jì)律、安全作業(yè)與職業(yè)衛(wèi)生要求、作業(yè)質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)、崗位 之間銜接配合注意事項、危險點識別、事故防范和緊急避險方法 等；培訓(xùn)教育的時間不得少于20學(xué)時。 8.3.2施工單位應(yīng)每年對全體從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)， 時間不得少于20學(xué)時；待崗、轉(zhuǎn)崗的職工，上崗前必須經(jīng)過安 全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時。 8.3.3特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定取得特種作業(yè)資格證書；離崗3 個月以上重新上崗的，應(yīng)經(jīng)實際操作考核合格。 8.3.4其他參建單位新上崗的從業(yè)人員，崗前教育培訓(xùn)時間不 得少于24學(xué)時，以后每年接受教育培訓(xùn)的時間不得少于8學(xué)時。 8.3.5施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng) 根據(jù)技術(shù)說明書、使用說明書、操作技術(shù)要求等，對有關(guān)作業(yè)人 品進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

8.4.1各參建單位應(yīng)將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作納入本單位年度 工作計劃，并保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作所需的費用。 8.4.2各參建單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案， 詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。 8.4.3各參建單位安排從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)期間，

8.4.1各參建單位應(yīng)將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作納入本單位年度

應(yīng)支付工資和必要的費用。 8.4.4實行分包的，總承包單位應(yīng)統(tǒng)一管理分包單位的安全生 產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理。 8.4.5項目法人應(yīng)定期組織對各參建單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情 況進行監(jiān)督檢查，主要包括下列內(nèi)容： 1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、計劃的制定及落實情況； 2施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人 員持證上崗情況，三級生產(chǎn)教育、年度教育、崗前教育落實情 況；其他參建單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)教 育培訓(xùn)情況； 3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案建立情況； 4其他需要檢查的內(nèi)容等。 8.4.6各參建單位應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行可能接觸到 的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。

9.1.2施工單位應(yīng)設(shè)置施工設(shè)施設(shè)備管理部門，配備管理人員，

9.1.3施工現(xiàn)場所有設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、制度和 示準(zhǔn)要求：安全設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施 工、同時投入生產(chǎn)和使用。 9.1.4施工單位設(shè)施設(shè)備投入使用前，應(yīng)報監(jiān)理單位驗收。驗 收合格后，方可投入使用。 進入施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備的牌證應(yīng)齊全、有效。 9.1.5《特種設(shè)備安全法》規(guī)定的施工起重機械驗收前，應(yīng)經(jīng) 具備資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗。施工單位應(yīng)自施工起重機械和整 本提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)， 向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記、檢驗結(jié)果應(yīng) 報監(jiān)理單位備案。

9.1.6施工單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備的安全管理臺賬，應(yīng)記錄下列

1來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等信息； 2設(shè)施設(shè)備進場驗收資料； 3使用地點、狀態(tài)、責(zé)任人及檢測檢驗、日常維修保養(yǎng)等 信息； 采購、租賃、改造計劃及實施情況等。 9.1.7 施工單位應(yīng)在特種設(shè)備作業(yè)人員（含分包商、租賃的特

種設(shè)備作業(yè)人員）進場時確認(rèn)其證件的有效性，經(jīng)監(jiān)理單位審 核，報項目法人備案。 9.1.8項目法人、監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工單位施工設(shè)施設(shè)備安 全管理制度執(zhí)行情況、施工設(shè)施設(shè)備使用情況、操作人員持證情 況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范對施工設(shè)備的安全管理。

9.2.1施工單位在設(shè)施設(shè)備運行前應(yīng)進行全面檢查；運行過程 中應(yīng)定期對安全設(shè)施、器具進行維護、更換，每周應(yīng)對主要施工 設(shè)備安全狀況進行一次全面檢查（包含停用一個月以上的起重機 械在重新使用前），并做好記錄，以確保其運行可靠。 項目法人、監(jiān)理單位應(yīng)定期監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備的運行狀況、 人員操作情況、運行記錄。

1在使用現(xiàn)場明顯部位設(shè)置設(shè)備負(fù)責(zé)人及安全操作規(guī)程等 標(biāo)牌； 2在負(fù)荷范圍內(nèi)使用施工設(shè)施設(shè)備； 3基礎(chǔ)穩(wěn)固，行走面平整，軌道鋪設(shè)規(guī)范； 4制動可靠、靈敏； 5限位器、聯(lián)鎖聯(lián)動、保險等裝置齊全、可靠、靈敏； 6燈光、音響、信號齊全可靠，指示儀表準(zhǔn)確、靈敏； 7在傳動轉(zhuǎn)動部位設(shè)置防護網(wǎng)、罩，無裸露； 8接地可靠，接地電阻值符合要求； 9使用的電纜合格，無破損情況； 10各種設(shè)施設(shè)備已履行安裝驗收手續(xù)等。 9.2.3大、中型設(shè)備應(yīng)堅持定人、定機、定崗，設(shè)立人機檔案 卡和運行記錄。大型設(shè)備必須實行機長負(fù)責(zé)制。 9.2.4施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照規(guī)定在有較 大危險性的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，

2施工單位設(shè)施設(shè)備運行管理必須符合下列要

施工單位應(yīng)在設(shè)施設(shè)備檢維修、施工、吊裝、拆卸等作業(yè)現(xiàn) 場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，對現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等 場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。 施工單位應(yīng)對所有設(shè)備的潤滑進行定點、定質(zhì)、定時、定 量、定人管理，并做好記錄，

卷揚機械、空氣壓縮機必須搭設(shè)防砸、防雨棚。 施工現(xiàn)場的氧氣瓶、乙炔瓶及其他易燃?xì)馄�、油脂等易燃�?易爆物品應(yīng)分別存放，保持安全距離，不得同車運輸。氧氣瓶、 乙炔瓶應(yīng)有防震圈和安全帽，不得倒置，不得在強烈日光下曝 曬；氧氣瓶不得用吊車吊轉(zhuǎn)運。

9.2.7施工起重機械、纜機等大型施工設(shè)備達到國家規(guī)定的檢

9.2.7施工起重機械、纜機等大型施工設(shè)備達到國家規(guī)定的檢 驗檢測期限的，必須由具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢 測不合格的，不得繼續(xù)使用。相鄰起重機械等大型施工設(shè)備應(yīng)按 規(guī)定保持防沖撞安全距離

9.2.8施工單位應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備報廢管理制度，設(shè)備存在嚴(yán)重 安全隱惠，無改造、維修價值，或者超過規(guī)定使用年限的，應(yīng)及 寸報廢；已報廢的設(shè)備應(yīng)及時拆除，或退出施工現(xiàn)場。 拆除的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備涉及到危險物品的，必須制定危險物品 處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格組織實施。 9.2.9施工單位在安裝、拆除大型設(shè)施設(shè)備時，應(yīng)遵守下列 規(guī)定：

2應(yīng)編制專項施工方案，報監(jiān)理單位審批； 3安裝、拆除過程應(yīng)確定施工范圍和警戒范圍，進行封閉 管理，由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督； 4拆除作業(yè)開始前，應(yīng)對風(fēng)、水、電等動力管線妥善移設(shè)、 防護或切斷，拆除作業(yè)應(yīng)自上而下進行，嚴(yán)禁多層或內(nèi)外同時 拆除。 9.2.10施工單位使用外租施工設(shè)施設(shè)備時，應(yīng)簽訂租賃合同和 安全協(xié)議書，明確出租方提供的施工設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)的 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全使用條件，確定雙方的安全責(zé)任。

10.1.1項目法人對項目建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，承擔(dān)項 目建設(shè)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場公共區(qū) 域、交叉區(qū)域的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，為施工單位提供安全、良好的 施工環(huán)境

實行分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管 理，并監(jiān)督檢查分包單位的管理情況。 分包單位在總承包單位的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的安 全生產(chǎn)管理工作。

毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等 地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰 建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn) 確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對可能影響施工報價的資 料，應(yīng)在招標(biāo)時提供。 施工單位因工程施工可能造成上述管線、建筑物、構(gòu)筑物、 地下工程、文物損害的，應(yīng)采取專項防護措施。 10.1.4施工單位應(yīng)采取措施，控制施工過程及物料、設(shè)施設(shè) 備、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的事故隱惠；對動火作業(yè)、受 限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活 動實施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危 害因素分析和安全措施等內(nèi)容。 10.1.5施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用 電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋 口隧道口其坑邊緣爆破物及有害危險氣體和落體存改處

2施工單位對其施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)全

10.2.1施工單位在工程實施前，應(yīng)全面布設(shè)各類設(shè)施、設(shè)備、 器具的安全防護設(shè)施。作業(yè)前，安全防護設(shè)施應(yīng)齊全、完善、 可靠。 10.2.2施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場的臨邊、洞（孔）、井、坑、升 降口、漏斗口等危險處，設(shè)置圍欄或蓋板；在建（構(gòu)）筑物、施 工電梯出入口及物料提升機地面進料口，設(shè)置防護棚；在門槽、 閘門井、電梯井等井道口（內(nèi)）安裝作業(yè)時，設(shè)置可靠的水平安 全網(wǎng)。 10.2.3施工單位必須在高處作業(yè)面的臨空邊緣設(shè)置安全護欄和 夜間警示紅燈；腳手架作業(yè)面高度超過3.2m時，臨邊應(yīng)掛設(shè)水 平安全網(wǎng)，并于外側(cè)掛立網(wǎng)封閉；在同一垂直方向上同時進行多 層交叉作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置隔離防護棚。 10.2.4施工單位在不穩(wěn)定巖體、孤石、懸崖、陡坡、高邊 坡、深槽、深坑下部及基坑內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置防護擋墻或積 石槽。 10.2.5工程（含腳手架）的外側(cè)邊緣、各種起重設(shè)備（門機、 答機、纜機等）與輸電線路之間的距離必須大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小 安全距離；最小安全距離不能滿足要求時，必須采取停電作業(yè)或 增設(shè)屏障、遮欄、圍欄、保護網(wǎng)等安全防護措施；不得在外電架 空線路正下方施工、搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架 具、材料及其他雜物等。 10.2.6施工單位在高處施工通道的臨邊（棧橋、棧道、懸空通 道、架空皮帶機廊道、垂直運輸設(shè)備與建筑物相連的通道兩側(cè) 等）必須設(shè)置安全護欄；臨空邊沿下方需要作業(yè)或用作通道時， 安全護欄底部應(yīng)設(shè)置高度不低于0.2m的擋腳板；排架、井架、 施工用電梯、大壩廊道、隧道等出入口和上部有施工作業(yè)通道 的，應(yīng)設(shè)置防護棚

10.2.1施工單位在工程實施前，應(yīng)全面布設(shè)各類設(shè)施、設(shè)備、 器具的安全防護設(shè)施。作業(yè)前，安全防護設(shè)施應(yīng)齊全、完善、 可靠。 10.2.2施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場的臨邊、洞（孔）、井、坑、升 降口、漏斗口等危險處，設(shè)置圍欄或蓋板；在建（構(gòu)）筑物、施 工電梯出入口及物料提升機地面進料口，設(shè)置防護棚；在門槽、 閘門井、電梯井等井道口（內(nèi)）安裝作業(yè)時，設(shè)置可靠的水平安 全網(wǎng)。 10.2.3施工單位必須在高處作業(yè)面的臨空邊緣設(shè)置安全護欄和 夜間警示紅燈；腳手架作業(yè)面高度超過3.2m時，臨邊應(yīng)掛設(shè)水 平安全網(wǎng)，并于外側(cè)掛立網(wǎng)封閉；在同一垂直方向上同時進行多 層交叉作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置隔離防護棚。

10.2.4施工單位在不穩(wěn)定巖體、孤石、懸崖、陡坡、高邊

1U.2.5工程（含腳手架）的外側(cè)邊緣、各種起重設(shè)備（1門機、 塔機、纜機等）與輸電線路之間的距離必須大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小 安全距離；最小安全距離不能滿足要求時，必須采取停電作業(yè)或 增設(shè)屏障、遮欄、圍欄、保護網(wǎng)等安全防護措施；不得在外電架 空線路正下方施工、搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架 具、材料及其他雜物等。 10.2.6施工單位在高處施工通道的臨邊（棧橋、棧道、懸空通 道、架空皮帶機廊道、垂直運輸設(shè)備與建筑物相連的通道兩側(cè) 等）必須設(shè)置安全護欄；臨空邊沿下方需要作業(yè)或用作通道時， 安全護欄底部應(yīng)設(shè)置高度不低于0.2m的擋腳板；排架、井架、 施工用電梯、大壩廊道、隧道等出入口和上部有施工作業(yè)通道 的應(yīng)設(shè)置防護棚

10.2安全防護設(shè)施管理

10.2.7各種機電設(shè)備的傳動與轉(zhuǎn)動的外露部分（傳動帶、開式 齒輪、電鋸、砂輪、接近于行走面的聯(lián)軸節(jié)、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛 輪等）必須安裝方便拆裝、網(wǎng)孔尺寸符合要求的封閉的鋼防護網(wǎng) 罩或防護擋板、防護欄等安全防護裝置。 各種機械設(shè)備的監(jiān)測儀表（電壓表、電流表、壓力表、溫度 計等）和安全裝置（制動機構(gòu)、限位器、安全閥、閉鎖裝置、負(fù) 荷指示器等）必須齊全、配套，靈活可靠，并應(yīng)定期校驗合格。 10.2.8施工用電配電系統(tǒng)應(yīng)達到“三相五線制”、“三級配電兩 級保護”和“一機、一閘、一漏”配電標(biāo)準(zhǔn)。 施工現(xiàn)場的發(fā)電機、電動機、電焊機、配電盤、控制盤及變 玉器等電氣設(shè)備的金屬外殼及鉚工、焊工的工作平臺和集裝箱式 辦公室、休息室、工具間等設(shè)施的金屬外殼均應(yīng)裝設(shè)接地或接零 保護。 現(xiàn)場儲存易燃易爆物品的場所，起重機、金屬井字架、龍門 架等機械設(shè)備，鋼腳手架和工程的金屬結(jié)構(gòu)，當(dāng)在相鄰建筑物、 構(gòu)筑物等設(shè)施的防雷裝置接閃器的保護范圍以外時，應(yīng)設(shè)置防雷 裝置。

10.2.9露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)選用防水型或采取防水措施。

大量散發(fā)熱量的機電設(shè)備（電焊機、氣焊與氣割裝置、電熱 器、碘鎢燈等）不得靠近易燃物，必要時應(yīng)采取隔熱措施。 10.2.10手持電動工具宜選用I類電動工具；若使用I類電動 工具，必須采用漏電保護器、安全隔離變壓器等安全措施。 在潮濕或金屬構(gòu)架等導(dǎo)電良好的作業(yè)場所，必須使用Ⅱ類或 Ⅲ類電動工具；在狹窄場地（鍋爐、金屬容器、管道等）內(nèi)，應(yīng) 使用亞類電動工具。

10.3.1管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴證明其身份的證卡；嚴(yán)禁違 反勞動紀(jì)律、違章作業(yè)和違章指揮。 10.3.2施工現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)遵守下列基本要求

1按規(guī)定穿戴安全帽、工作服、工作鞋等防護用品，正確 使用安全防護用具，嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋或赤腳進入施工現(xiàn)場； 2遵守崗位責(zé)任制和交接班制度，不擅離工作崗位或從事 與崗位無關(guān)的事情；未經(jīng)許可，不將自已的工作交給別人，嚴(yán)禁 隨意操作他人的機械設(shè)備； 3嚴(yán)禁酒后作業(yè)； 4嚴(yán)禁在鐵路、公路、洞口、陡坡、高處及水上邊緣、滾 石塌地段、設(shè)備運行通道等危險地帶逗留和休息； 5上下班應(yīng)按規(guī)定的道路行走，嚴(yán)禁跳車、爬車、強行 搭車； 6起重機、挖掘機等施工作業(yè)時，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進入其 工作范圍內(nèi)； 7高處作業(yè)時，不得向外、向下拋物件； 8嚴(yán)禁亂拉電源線路和隨意移動、啟動機電設(shè)備； 9不隨意移動、拆除、損壞安全衛(wèi)生、環(huán)境保護設(shè)施和警 示標(biāo)志等

10.3.3施工單位進行高邊坡或深基坑作業(yè)時，應(yīng)按要求放坡，

自上而下清理坡頂和坡面松渣、危石、不穩(wěn)定體；垂直交叉作業(yè) 應(yīng)采取隔離防護措施，或錯開作業(yè)時間；應(yīng)安排專人監(jiān)護、巡視 檢查，并及時分析、反饋監(jiān)護信息；作業(yè)人員上下高邊坡、深基 坑應(yīng)走專用通道；高處作業(yè)人員應(yīng)同時系掛安全帶和安全繩。

爆破作業(yè)前，應(yīng)進行爆破試驗和爆破設(shè)計，并嚴(yán)格履行審批 手續(xù)。 爆破作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一時間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號，劃定安全警戒 區(qū)、明確安全警戒人員，采取防護措施，嚴(yán)格按照爆破設(shè)計和爆 破安全規(guī)程作業(yè)。 爆破人員應(yīng)持證上崗

防護用具落實情況；凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及 其他不適于高空作業(yè)的，不得從事高空作業(yè)。 有墜落可能的物件應(yīng)固定牢固，無法固定的應(yīng)放置安全處或 先行清除；高處作業(yè)時應(yīng)安排專人進行監(jiān)護。 遇有六級及以上大風(fēng)或惡劣氣候時，應(yīng)停止露天高處作業(yè)； 雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍 措施。 10.3.6施工單位起重作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理施工作業(yè)票，并安排專 人現(xiàn)場指揮。 作業(yè)前，應(yīng)先進行試吊，檢查起重設(shè)備各部位受力情況；起 重作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”的原則；起吊過程應(yīng)統(tǒng)一指揮， 確保信號傳遞暢通；未經(jīng)現(xiàn)場指揮人員許可，不得在起吊重物下 面及受力索具附近停留和通過。 10.3.7施工單位進行水上（下）作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)需要辦理《中 華人民共和國水上水下活動許可證》，并安排專職安全管理人員 進行巡查。 水上作業(yè)應(yīng)有穩(wěn)固的施工平臺和通道，臨水、臨邊設(shè)置牢固 可靠的護欄和安全網(wǎng)：平臺上的設(shè)備應(yīng)固定牢固，作業(yè)用具應(yīng)隨 手放入工具袋；作業(yè)平臺上應(yīng)配齊救生衣、救生圈、救生繩和通 信工具。 作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，正確穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、 安全帶，定期進行體格檢查。 10.3.8洞室作業(yè)前，應(yīng)清除洞口、邊坡上的浮石、危石及倒態(tài) 石，設(shè)置截、排水溝，并按設(shè)計要求及時支護。 Ⅲ類、IV類圍巖開挖時，應(yīng)對洞口進行加固，并設(shè)置防護 棚；洞挖掘進長度達到15～20m時，應(yīng)依據(jù)地質(zhì)條件、斷面尺 寸，及時做好洞口段永久性或臨時性支護；當(dāng)洞深長度大于洞徑 3～5倍時，應(yīng)強制通風(fēng)；交義洞室在貫通前應(yīng)優(yōu)先安排鎖口錨 桿的施工。 施工過程中應(yīng)按要求布置安全監(jiān)測系統(tǒng)，及時進行監(jiān)測、分

石，設(shè)置截、排水溝，并按設(shè)計要求及時支護。 亞類、IV類圍巖開挖時，應(yīng)對洞口進行加固，并設(shè)置防護 棚；洞挖掘進長度達到1520m時，應(yīng)依據(jù)地質(zhì)條件、斷面尺 寸，及時做好洞口段永久性或臨時性支護；當(dāng)洞深長度大于洞徑 3～5倍時，應(yīng)強制通風(fēng)；交叉洞室在貫通前應(yīng)優(yōu)先安排鎖口錨 桿的施工。 施工過程中應(yīng)按要求布置安全監(jiān)測系統(tǒng)，及時進行監(jiān)測、分

析、反饋，并按規(guī)定進行巡視檢查。 10.3.9臨近帶電體作業(yè)前，應(yīng)辦理安全施工作業(yè)票，并設(shè)專人 監(jiān)護；作業(yè)人員、機械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定的最小安全距離，并有防感應(yīng)電措施；當(dāng)與帶電線路和設(shè)備的 作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時，應(yīng)采取安全措施，否 則嚴(yán)禁作業(yè)。

監(jiān)護；作業(yè)人員、機械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定的最小安全距離，并有防感應(yīng)電措施；當(dāng)與帶電線路和設(shè)備的 作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時，應(yīng)采取安全措施，否 則嚴(yán)禁作業(yè)。 10.3.10焊接與切割作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，按規(guī)定正確佩戴個 人防護用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。 作業(yè)前，應(yīng)對設(shè)備進行檢查，確保性能良好，符合安全 要求。 作業(yè)時，應(yīng)有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災(zāi)的 措施，并嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定，不得利用管道、設(shè)備、容 器、鋼軌、腳手架、鋼絲繩等作為臨時接地線（接零線）的 通路。 作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理場地、消除焊件余熱、切斷電 原，仔細(xì)檢查工作場所周圍及防護設(shè)施，確認(rèn)無起火危險后方可 離開。 10.3.11兩個以上施工單位交叉作業(yè)可能危及對方生產(chǎn)安全的， 應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采 取的安全措施，安排專職安全生產(chǎn)管理人員協(xié)調(diào)與巡視檢查。 10.3.12各參建單位夏季施工應(yīng)采取防暴雨、防雷擊、防大風(fēng) 等措施。 高溫季節(jié)施工作業(yè)，應(yīng)提供解暑飲品，備足防治中暑、腸道 疾病、食物中毒等藥品。 當(dāng)氣溫達到35℃以上時，不得在11：00～15：00之間陽光 直射下安排施工作業(yè)；氣溫高于36℃時，施工單位應(yīng)立即停止 露天施工作業(yè)。 10.3.13疊夜平均氣溫低于5℃或最低氣溫低于一3℃時，應(yīng)編 制冬季施工作業(yè)計劃，制定防寒、防毒、防滑、防凍、防火、防 昆體產(chǎn)人生文烘旅

10.3.13疊夜平均氣溫低于5℃或最低氣溫低于一3℃時，應(yīng)編 制冬季施工作業(yè)計劃，制定防寒、防毒、防滑、防凍、防火、防 爆等安全生產(chǎn)措施

11.1.1各參建單位是事故隱患排查的責(zé)任主體。 各參建單位應(yīng)建立健全事故隱患排查制度，逐級建立并落實 從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的事故隱惠排查責(zé)任制。 11.1.2項目法人應(yīng)組織有關(guān)參建單位制訂項目事故隱患排查制 度，主要內(nèi)容包括隱惠排查目的、內(nèi)容、方法、頻次和要求等 施工單位應(yīng)根據(jù)項目法人事故隱患排查制度，制訂本單位的事故 隱惠排查制度。 各參建單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的事故隱患排查治理工作全 面負(fù)責(zé)。 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大事故隱惠，均有權(quán)向項目主管部門 和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)報告。 11.1.3各參建單位應(yīng)根據(jù)事故隱惠排查制度開展事故隱惠排 查，排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍和方法。 各參建單位應(yīng)采用定期綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、 節(jié)假日檢查和日常檢查等方式，開展隱患排查。 對排查出的事故隱患，組織單位應(yīng)及時書面通知有關(guān)單位， 定人、定時、定措施進行整改，并按照事故隱患的等級建立事故 隱惠信息臺賬。 11.1.4項目法人應(yīng)至少每月組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查，施工 單位應(yīng)至少每兩月自行組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查。 11.1.5項目法人、施工單位應(yīng)分別建立事故隱患報告和舉報獎 勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉 報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)給予物質(zhì)獎勵 和表彰。 F1

11.1.1各參建單位是事故隱患排查的責(zé)任主

各參建單位應(yīng)建立健全事故隱患排查制度，逐級建立并落實 從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的事故隱患排查責(zé)任制。 11.1.2項目法人應(yīng)組織有關(guān)參建單位制訂項目事故隱患排查制 度，主要內(nèi)容包括隱惠排查目的、內(nèi)容、方法、頻次和要求等； 施工單位應(yīng)根據(jù)項目法人事故隱患排查制度，制訂本單位的事故 隱患排查制度。 各參建單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的事故隱患排查治理工作全 面負(fù)責(zé)。 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，均有權(quán)向項目主管部門 和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)報告。

11.1.3各參建單位應(yīng)根據(jù)事故隱患排查制度開展事故隱患排

1.1.3各參建單位應(yīng)根據(jù)事故隱惠排查制度開展事故隱患排 查，排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍和方法。 各參建單位應(yīng)采用定期綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、 節(jié)假日檢查和日常檢查等方式，開展隱患排查。 對排查出的事故隱患，組織單位應(yīng)及時書面通知有關(guān)單位， 定人、定時、定措施進行整改，并按照事故隱患的等級建立事故 急惠信息臺賬。 11.1.4項目法人應(yīng)至少每月組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查，施工 單位應(yīng)至少每兩月自行組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查。 11.1.5項目法人、施工單位應(yīng)分別建立事故隱患報告和舉報獎 勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉 報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)給予物質(zhì)獎勵 和表彰

11生產(chǎn)安全事故隱患排查治理

11.1生產(chǎn)安全事故隱患排查

11.1.6對于重大事故隱惠，應(yīng)及時向項目主管部門、安全監(jiān)管 監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； 2隱患的危害程度和整改難易程度分析； 3隱患的治理方案等

11.2.1各參建單位應(yīng)建立健全事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制 度，逐級建立并落實隱患治理和監(jiān)控責(zé)任制。 11.2.2各參建單位對于危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即 整改排除的一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改。 11.2.3重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織制 汀，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報項目法人同意后實施。項目法人應(yīng)將重 大事故隱患治理方案報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。

11.2生產(chǎn)安全事故隱患治理

重大事故隱患描述； 治理的目標(biāo)和任務(wù)； 3采取的方法和措施； 4經(jīng)費和物資的落實； 5負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員； 6治理的時限和要求；

范措施，防止事故發(fā)生。 事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)從危險 區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo) 志，暫時停止施工或者停止使用。 對暫時難以停止施工或者停止使用的儲存裝置、設(shè)施、設(shè) 備，應(yīng)加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

治理情況進行驗證和效果評估，并簽署意見，報項目主管部門和 安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案；隱患排查組織單位應(yīng)負(fù)責(zé)對一般安全隱 患治理情況進行復(fù)查，并在隱患整改通知單上簽署明確意見。 11.2.7有關(guān)參建單位應(yīng)按月、季、年對隱患排查治理情況進行統(tǒng) 計分析，形成書面報告，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，報項目法人。 項目法人應(yīng)于每月5日前、每季第一個月的15日前和次年 1月31日前，將上月、季、年隱患排查治理統(tǒng)計分析情況報項 目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。 11.2.8各參建單位應(yīng)加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害 可能導(dǎo)致的事故隱患，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo) 準(zhǔn)的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。 各參建單位在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警通 知；發(fā)生可能危及參建單位和人員安全的情況時，應(yīng)采取撤離人 員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向項目主管部門和 安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)報告。

11.2.9地方人民政府或有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部 停止施工的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，責(zé)任單位應(yīng)組織本 單位的技術(shù)人員和專家對治理情況進行評估。 經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，項目法人應(yīng)向有關(guān)部門提出 灰復(fù)施工的書面申請，經(jīng)審查同意后，方可恢復(fù)施工。申請報告 應(yīng)包括治理方案的內(nèi)容、效果和評估意見等，

11.3.1水利水電工程施工的重大危險源應(yīng)主要從下列幾方面

11.3重大危險源辨識與評價

1高邊坡作業(yè)： 1）土方邊坡高度大于30m或地質(zhì)缺陷部位的開挖作業(yè)； 2）石方邊坡高度大于50m或滑坡地段的開挖作業(yè)。 2深基坑工程： 1）開挖深度超過3m（含）的深基坑作業(yè)：

2）開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地 下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的深基 坑作業(yè)。 3洞挖工程： 1）斷面大于20m或單洞長度大于50m以及地質(zhì)缺陷部 位開挖； 2）不能及時支護的部位；地應(yīng)力大于20MPa或大于巖石 強度的1/5或埋深大于500m部位的作業(yè)； 3）洞室臨近相互貫通時的作業(yè)；當(dāng)某一工作面爆破作業(yè) 時，相鄰洞室的施工作業(yè)。 4模板工程及支撐體系： 1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程； 2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨 度10m及以上；施工總荷載10kN/m及以上；集中 線荷載15kN/m及以上； 3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。 5起重吊裝及安裝拆卸工程： 1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 10kN及以上的起重吊裝工程； 2）采用起重機械進行安裝的工程； 3）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸作業(yè)。 6腳手架工程： 1）搭設(shè)高度24m以上的落地式鋼管腳手架工程； 2）附著式整體和分片提升腳手架工程； 3）懸挑式腳手架工程； 4）吊籃腳手架工程； 5）自制卸料平臺、移動操作平臺工程； 6）新型及異型腳手架工程。 7拆除、爆破工程： 1）圍堰拆除作業(yè)；爆破拆除作業(yè)；

2）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、 構(gòu)筑物安全的拆除作業(yè)； 3）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制 范圍的拆除作業(yè)。 8儲存、生產(chǎn)和供給易燃易爆、危險品的設(shè)施、設(shè)備及易 燃易爆、危險品的儲運，主要分布于工程項目的施工場所： 1）油庫（儲量：汽油20t及以上；柴油50t及以上）； 2）炸藥庫（儲量：炸藥1t）； 3）壓力容器（Pmax不小于0.1MPa和V不小于100m）； 4）鍋爐（額定蒸發(fā)量1.0t/h及以上）； 5）重件、超大件運輸。 9人員集中區(qū)域及突發(fā)事件： 1）人員集中區(qū)域（場所、設(shè)施）的活動； 2）可能發(fā)生火災(zāi)事故的居住區(qū)、辦公區(qū)、重要設(shè)施、重 要場所等。 10其他： 1）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程； 2）地下暗挖、頂管作業(yè)、水下作業(yè)工程及存在上下交叉 的作業(yè)； 3）截流工程、圍堰工程； 4）變電站、變壓器； 5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的單項工程； 6）其他特殊情況下可能造成生產(chǎn)安全事故的作業(yè)活動、 大型設(shè)備、設(shè)施和場所等。 11.3.2水利水電工程施工重大危險源應(yīng)按發(fā)生事故的后果分為 下列四級： 1可能造成特別重大安全事故的危險源為一級重大危險源； 2可能造成重大安全事故的危險源為二級重大危險源； 3可能造成較大安全事故的危險源為三級重大危險源：

4可能造成一般安全事故的危險源為四級重大危險源。 11.3.3項目法人應(yīng)在開工前，組織各參建單位共同研究制訂項 目重大危險源管理制度，明確重大危險源辨識、評價和控制的職 責(zé)、方法、范圍、流程等要求。 施工單位應(yīng)根據(jù)項目重大危險源管理制度制訂相應(yīng)管理辦 法，并報監(jiān)理單位、項目法人備案。 11.3.4施工單位應(yīng)在開工前，對施工現(xiàn)場危險設(shè)施或場所組織 進行重大危險源辨識，并將辨識成果及時報監(jiān)理單位和項目 法人。 11.3.5項目法人應(yīng)在開工前，組織參建單位本項目危險設(shè)施或 場所進行重大危險源辨識，并確定危險等級。 11.3.6項目法人應(yīng)報請項目主管部門組織專家組或委托具有相 應(yīng)安全評價資質(zhì)的中介機構(gòu)，對辨識出的重大危險源進行安全評 估，并形成評估報告。

11.3.3項目法人應(yīng)在開工前，組織各參建單位共同研究制訂項 目重大危險源管理制度，明確重大危險源辨識、評價和控制的職 責(zé)、方法、范圍、流程等要求。 施工單位應(yīng)根據(jù)項目重大危險源管理制度制訂相應(yīng)管理辦 法，并報監(jiān)理單位、項目法人備案。 11.3.4施工單位應(yīng)在開工前，對施工現(xiàn)場危險設(shè)施或場所組織 進行重大危險源辨識，并將辨識成果及時報監(jiān)理單位和項目 法人。 11.3.5項目法人應(yīng)在開工前，組織參建單位本項目危險設(shè)施或 場所進行重大危險源辨識，并確定危險等級。 11.3.6項目法人應(yīng)報請項目主管部門組織專家組或委托具有相 應(yīng)安全評價資質(zhì)的中介機構(gòu)，對辨識出的重大危險源進行安全評 估，并形成評估報告。 11.3.7安全評估報告應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1安全評估的主要依據(jù)； 2重大危險源的基本情況； 3危險、有害因素的辨識與分析； 4發(fā)生的事故可能性、類型及嚴(yán)重程度； 5可能影響的周邊單位和人員； 6重大危險源等級評估； 7安全管理和技術(shù)措施； 8評估結(jié)論與建議等。 11.3.8項目法人應(yīng)將重大危險源辨識和安全評估的結(jié)果印發(fā) 各參建單位，并報項目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)部 門備案。 11.3.9項目法人、施工單位應(yīng)針對重大危險源制訂防控措施， 并應(yīng)登記建檔。 項目法人或監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)參建單位對重大危險源防控 措施進行驗收。

市政工程施工組織設(shè)計11.3.7安全評估報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1安全評估的主要依據(jù)； 2重大危險源的基本情況； 3危險、有害因素的辨識與分析； 4發(fā)生的事故可能性、類型及嚴(yán)重程度； 5可能影響的周邊單位和人員； 6重大危險源等級評估； 7安全管理和技術(shù)措施； 8評估結(jié)論與建議等。 11.3.8項目法人應(yīng)將重大危險源辨識和安全評估的結(jié)果印發(fā) 各參建單位，并報項目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)部 門備案。 并應(yīng)登記建檔。 項目法人或監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)參建單位對重大危險源防控 措施進行驗收。

11.4.1項目法人、施工單位應(yīng)建立、完善重大危險源安全管理 制度，并保證其得到有效落實。 11.4.2施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源的安 全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維 護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。 維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 11.4.3相關(guān)參建單位應(yīng)明確重大危險源管理的責(zé)任部門和責(zé)任 人，對重大危險源的安全狀況進行定期檢查、評估和監(jiān)控，并做 好記錄。 11.4.4項目法人、施工單位應(yīng)組織對重大危險源的管理人員進 行培訓(xùn)，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全 管理規(guī)章制度，掌握安全操作技能和應(yīng)急措施。 11.4.5施工單位應(yīng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志 和警示牌。警示牌內(nèi)容應(yīng)包括危險源名稱、地點、責(zé)任人員、可 能的事故類型、控制措施等。 11.4.6項目法人、施工單位應(yīng)組織制定建設(shè)項目重大危險源事 故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員、必要的防 護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用。 11.4.7項目法人應(yīng)將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措 施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。 11.4.8對可能導(dǎo)致一般或較大安全事故的險情，項目法人、監(jiān) 理、施工等知情單位應(yīng)按照項目管理權(quán)限立即報告項目主管部 門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。 11.4.9對可能導(dǎo)致重大安全事故的險情，項目法人、監(jiān)理、施 工等知情單位應(yīng)按項目管理權(quán)限立即報告項目主管部門、安全生 監(jiān)督機構(gòu)和工程所在地人民政府，必要時可越級上報至水利部 工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室。 對可能造成重大洪水災(zāi)害的險情，項目法人、監(jiān)理、施工等

11.4重大危險源監(jiān)控和管理

知情單位應(yīng)立即報告工程所在地防汛指揮部，必要時可越級上報 至國家防汛抗旱總指揮部辦公室。 11.4.10各參建單位應(yīng)根據(jù)施工進展加強重大危險源的日常監(jiān) 督檢查，對危險源實施動態(tài)的辨識、評價和控制。

12.1.1各參建單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn) 的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件， 配備職業(yè)健康保護設(shè)施、工具和用品。 各參建單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位作業(yè)場所的職業(yè)危害防 治工作負(fù)責(zé)。 12.1.2施工單位對存在職業(yè)危害的場所應(yīng)加強管理，并遵守下 列規(guī)定： 1指定專人負(fù)責(zé)職業(yè)健康的日常監(jiān)測，維護監(jiān)測系統(tǒng)處于 正常運行狀態(tài)； 2對存在粉塵、有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)危害因素的 場所和崗位，應(yīng)制定專項防控措施，并按規(guī)定進行專門管理和控 制；明確具有職業(yè)危害的有關(guān)場所和崗位螺紋標(biāo)準(zhǔn)，制定專項防控措施， 進行專門管理和控制； 3制定職業(yè)危害場所檢測計劃，定期對職業(yè)危害場所進行 檢測，并將檢測結(jié)果公布、歸檔； 4對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置、 標(biāo)識牌、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn) 場急救用品、設(shè)備； 5施工區(qū)內(nèi)起重設(shè)施、施工機械、移動式電焊機及工具房、 水泵房、空壓機房、電工值班房等應(yīng)符合職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護 要求； 6定期對危險作業(yè)場所進行監(jiān)督檢查，并做好記錄。 12.1.3施工單位應(yīng)對從事危險作業(yè)的人員加強職業(yè)健康管理， 并遵守下列規(guī)定： 1嚴(yán)格勞動保護用品的發(fā)放和使用管理；

12職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護