檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法（國家市場監(jiān)督管理總局令第39號 局長 張工2021年4月8日）

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第一條 為了加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作，規(guī)范檢驗檢
測機構(gòu)從業(yè)行為，營造公平有序的檢驗檢測市場環(huán)境，依照《中
華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認
可條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)從事向社會出
具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告（以下統(tǒng)稱檢驗檢
測報告）的活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依
照其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱檢驗檢測機構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相
關(guān)標準等規(guī)定利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，
對產(chǎn)品或者其他特定對象進行檢驗檢測的專業(yè)技術(shù)組織。
第四條 國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一負責、綜合協(xié)調(diào)檢驗檢
測機構(gòu)監(jiān)督管理工作。
省級市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督
管理工作。
地（市）、縣級市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢
測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作。
第五條 檢驗檢測機構(gòu)及其人員應當對其出具的檢驗檢測報
告負責，依法承擔民事、行政和刑事法律責任。
第六條 檢驗檢測機構(gòu)及其人員從事檢驗檢測活動應當遵守
法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，遵循客觀獨立、公平公正、
誠實信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔社會責任。
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第一條為了加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作，規(guī)范檢驗檢 測機構(gòu)從業(yè)行為，營造公平有序的檢驗檢測幣場環(huán)境，依照《中 華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認 可條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 第二條在中華人民共和國境內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)從事向社會出 具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告（以下統(tǒng)稱檢驗檢 則報告）的活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。 法律、行政法規(guī)對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依 照其規(guī)定。 第三條本辦法所稱檢驗檢測機構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相 關(guān)標準等規(guī)定利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能， 對產(chǎn)品或者其他特定對象進行檢驗檢測的專業(yè)技術(shù)組織。

第四條國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一負責、綜合協(xié)調(diào)檢驗檢 測機構(gòu)監(jiān)督管理工作。 省級市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督 管理工作。 地（市）、縣級市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢 則機構(gòu)監(jiān)督檢查工作。 第五條檢驗檢測機構(gòu)及其人員應當對其出具的檢驗檢測報 告負責，依法承擔民事、行政和刑事法律責任。 第六條檢驗檢測機構(gòu)及其人員從事檢驗檢測活動應當遵守 法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，遵循客觀獨立、公平公正、 誠實信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔社會責任。 檢驗檢測機構(gòu)及其人員應當獨立于其出具的檢驗檢測報告所 涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響， 呆證其出具的檢驗檢測報告真實、客觀、準確、完整。 第七條從事檢驗檢測活動的人員，不得同時在兩個以上檢 驗檢測機構(gòu)從業(yè)。檢驗檢測授權(quán)簽學人應當符合相關(guān)技術(shù)能力要 求。 法律、行政法規(guī)對檢驗檢測人員或者授權(quán)簽學人的執(zhí)業(yè)資格 或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第八條檢驗檢測機構(gòu)應當按照國家有關(guān)強制性規(guī)定的樣品 管理、儀器設(shè)備管理與使用、檢驗檢測規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸 與保存等要求進行檢驗檢測。

檢驗檢測機構(gòu)與委托人可以對不涉及國家有關(guān)強制性規(guī)定的 檢驗檢測規(guī)程或者方法等作出約定。 第九條檢驗檢測機構(gòu)對委托人送檢的樣品進行檢驗的，檢 驗檢測報告對樣品所檢項目的符合性情況負責，送檢樣品的代表 生和真實性由委托人負責。 第十條需要分包檢驗檢測項目的，檢驗檢測機構(gòu)應當分包 給具備相應條件和能力的檢驗檢測機構(gòu)，并事先取得委托人對分 間的檢驗檢測項目以及擬承擔分包項目的檢驗檢測機構(gòu)的同意。 檢驗檢測機構(gòu)應當在檢驗檢測報告中注明分包的檢驗檢測項 目以及承擔分包項目的檢驗檢測機構(gòu)。 第十一條檢驗檢測機構(gòu)應當在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗 檢測機構(gòu)公章或者檢驗檢測專用章，由授權(quán)簽字人在其技術(shù)能力 范圍內(nèi)簽發(fā)。 檢驗檢測報告用語應當符合相關(guān)要求，列明標準等技術(shù)依據(jù)。 檢驗檢測報告存在文字錯誤，確需更正的，檢驗檢測機構(gòu)應當按 照標準等規(guī)定進行更正，并予以標注或者說明。 第十二條檢驗檢測機構(gòu)應當對檢驗檢測原始記錄和報告進 行歸檔留存。保存期限不少于6年。 第十三條檢驗檢測機構(gòu)不得出具不實檢驗檢測報告。 檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測報告存在下列情形之一，并且 數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯誤或者無法復核的，屬于不實檢驗檢測報告：

（一）樣品的采集、標識、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置 不符合標準等規(guī)定，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變 等情形的； （二）使用未經(jīng)檢定或者校準的儀器、設(shè)備、設(shè)施的； （三）違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法的： （四）未按照標準等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報告的。 第十四條檢驗檢測機構(gòu)不得出具虛假檢驗檢測報告。 檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測報告存在下列情形之一的，屬 虛假檢驗檢測報告： （一）未經(jīng)檢驗檢測的； （二）偽造、變造原始數(shù)據(jù)、記錄，或者未按照標準等規(guī)定 采用原始數(shù)據(jù)、記錄的； （三）減少、遺漏或者變更標準等規(guī)定的應當檢驗檢測的項 自目，或者改變關(guān)鍵檢驗檢測條件的； （四）調(diào)換檢驗檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進行檢驗檢測 的； （五）偽造檢驗檢測機構(gòu)公章或者檢驗檢測專用章，或者偽 造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時間的。 第十五條檢驗檢測機構(gòu)及其人員應當對其在檢驗檢測工作 中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密予以保密。 第十六條檢驗檢測機構(gòu)應當在其官方網(wǎng)站或者以其他公開 方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責任、嚴守誠

實信用等情況進行自我聲明，并對聲明內(nèi)容的真實性、全面性、 準確性負責。 檢驗檢測機構(gòu)應當向所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告持續(xù) 符合相應條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗檢測活動以及統(tǒng) 計數(shù)據(jù)等信息。 檢驗檢測機構(gòu)在檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)普遍存在的產(chǎn)品質(zhì)量問 題的，應當及時向市場監(jiān)督管理部門報告。 第十七條縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當依據(jù)檢驗檢測機 構(gòu)年度監(jiān)督檢查計劃，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人 員開展監(jiān)督檢查工作。 因應對突發(fā)事件等需要，縣級以上幣場監(jiān)督管理部門可以應 急升展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。 國家市場監(jiān)督管理總局可以根據(jù)工作需要，委托省級市場監(jiān) 督管理部門升展監(jiān)督檢查。 第十八條省級以上市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要： 定期組織檢驗檢測機構(gòu)能力驗證工作，并公布能力驗證結(jié)果。 檢驗檢測機構(gòu)應當按照要求參加前款規(guī)定的能力驗證工作。 第十九條省級市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合風險程度、能力 驗證及監(jiān)督檢查結(jié)果、投訴舉報情況等，對本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢 測機構(gòu)進行分類監(jiān)管。 第二十條市場監(jiān)督管理部門可以依法行使下列職權(quán)： （二）進入檢驗檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查；

（二）向檢驗檢測機構(gòu)、委托人等有關(guān)單位及人員詢問、調(diào) 查有關(guān)情況或者驗證相關(guān)檢驗檢測活動； （三）查閱、復制有關(guān)檢驗檢測原始記錄、報告、發(fā)票、賬 簿及其他相關(guān)資料； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。 檢驗檢測機構(gòu)應當采取直查自改措施，依法從事檢驗檢測活 動，并積極配合幣場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查工作。 第二十一條縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當定期逐級 上報年度檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果等信息，并將檢驗檢測機構(gòu) 違法行為查處情況通報實施資質(zhì)認定的市場監(jiān)督管理部門和同級 有關(guān)行業(yè)主管部門。 第二十二條縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當依法公開監(jiān)督 檢查結(jié)果車庫設(shè)計規(guī)范和圖紙，并將檢驗檢測機構(gòu)受到的行政處罰等信息納入國家企 業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺。 第二十三條任何單位和個人有權(quán)向縣級以上市場監(jiān)督管理 部門舉報檢驗檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為。 第二十四條縣級以上市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu) 存在不符合本辦法規(guī)定，但無需追究行政和刑事法律責任的情形 的，可以采用說服教育、提醒糾正等非強制性手段予以處理。 第二十五條檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上 市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正或者改正后仍不符 合要求的，處3萬元以下罰款： （一）違反本辦法第八條第一款規(guī)定，進行檢驗檢測的；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定分包檢驗檢測項目，或者應當 汪明而未汪明的： （三）違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，未在檢驗檢測報告 上加蓋檢驗檢測機構(gòu)公章或者檢驗檢測專用章，或者未經(jīng)授權(quán)簽 字人簽發(fā)或者授權(quán)簽字人超出其技術(shù)能力范圍簽發(fā)的。 第二十六條檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，法律、法規(guī) 對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的， 衣照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以 上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，處3方元罰款： （一）違反本辦法第十三條規(guī)定，出具不實檢驗檢測報告的： （二）違反本辦法第十四條規(guī)定，出具虛假檢驗檢測報告的。 第二十七條市場監(jiān)督管理部門工作人員玩忽職守、濫用職 權(quán)、伺私舞弊的，依法予以處理；涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究 刑事責任的，按照有關(guān)規(guī)定移送公安機關(guān)。 第二十八條　本辦法自 2021 年6月1 日起施行。