T／CSUS 17-2021  古道保護(hù)利用規(guī)劃編制導(dǎo)則(完整清晰正版)

古道沿途的關(guān)隘、門(mén)樓、驛站、驛亭、石刻和水工設(shè)施（市 、古碼頭）等古跡和遺跡。

與古道本體相接，主要承擔(dān)連通功能的線(xiàn)性載體，包括公 路、城市道路、慢行道、水道等。

由古道本體、古道連接線(xiàn)、古道相關(guān)設(shè)施等構(gòu)成，反映文化 交流，體現(xiàn)文化多樣性，促進(jìn)沿線(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的線(xiàn)性 空間系統(tǒng)。

3.0.1古道保護(hù)利用應(yīng)充分與古道周邊的地形地貌、自然資源 與地質(zhì)條件、文化習(xí)俗、人文景觀等相融合，凸顯地域文化 特色。

廣播電視影視標(biāo)準(zhǔn)3.0.2古道保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)建立總體規(guī)劃、重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃

1古道保護(hù)利用規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與所在地國(guó)民 社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等相銜接； 2古道保護(hù)利用規(guī)劃中的保護(hù)對(duì)象、保護(hù)措施等內(nèi)容 納入相關(guān)法定規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。

3.0.3古道保護(hù)利用規(guī)劃編制應(yīng)鼓勵(lì)公眾參與，堅(jiān)持科學(xué)

3.0.3古道保護(hù)利用規(guī)劃編制應(yīng)鼓勵(lì)公眾參與，堅(jiān)持科學(xué)論證， 廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)，尊重居民和利益相關(guān)者的 意愿。

4古道保護(hù)利用總體規(guī)劃

4.0.1 古道保護(hù)利用總體規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。 1 調(diào)查古道現(xiàn)狀； 2 研究古道價(jià)值； 3 確定規(guī)劃目標(biāo)和原則： 4 確定古道線(xiàn)路系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)和總體布局方案； 提出古道分類(lèi)分級(jí)保護(hù)要求； 6 提出古道保護(hù)范圍劃定要求； 7 選定古道重點(diǎn)線(xiàn)路； 8 提出綜合交通銜接方案； 9 提出服務(wù)設(shè)施配置要求； 10 提出標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)要求： 11 確定規(guī)劃實(shí)施時(shí)序與近期建設(shè)重點(diǎn)； 提出規(guī)劃實(shí)施保障措施。 4.0.2現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。 1古道歷史沿革：主要調(diào)查古道形成、發(fā)展的過(guò)程，包括 不同歷史時(shí)期線(xiàn)路走向、規(guī)模、功能等： 2古道本體及相關(guān)設(shè)施保存情況：包括遺存、分布、地理 環(huán)境特征等； 3古道沿線(xiàn)主要?dú)v史人文資源分布情況：包括歷史文化名 城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村 落等； 4古道沿線(xiàn)主要自然景觀資源分布情況：包括風(fēng)景名勝區(qū)、 森林公園、自然保護(hù)區(qū)等；

0.1 古道保護(hù)利用總體規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。 1 調(diào)查古道現(xiàn)狀； 2 研究古道價(jià)值； 3 確定規(guī)劃目標(biāo)和原則： 4 確定古道線(xiàn)路系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)和總體布局方案： 5 提出古道分類(lèi)分級(jí)保護(hù)要求； 6 提出古道保護(hù)范圍劃定要求； 7 選定古道重點(diǎn)線(xiàn)路； 8 提出綜合交通銜接方案； 9 提出服務(wù)設(shè)施配置要求； 10 提出標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)要求； 11 確定規(guī)劃實(shí)施時(shí)序與近期建設(shè)重點(diǎn)； 12 提出規(guī)劃實(shí)施保障措施

1古道歷史沿革：主要調(diào)查古道形成、發(fā)展的過(guò)程，包括 不同歷史時(shí)期線(xiàn)路走向、規(guī)模、功能等： 2古道本體及相關(guān)設(shè)施保存情況：包括遺存、分布、地理 環(huán)境特征等； 3古道沿線(xiàn)主要?dú)v史人文資源分布情況：包括歷史文化名 城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村 落等； 4古道沿線(xiàn)主要自然景觀資源分布情況：包括風(fēng)景名勝區(qū)、 森林公園、自然保護(hù)區(qū)等； 5古道保護(hù)利用工作開(kāi)展情況：包括管理制度建立、保護(hù) 措施和手段、保護(hù)項(xiàng)目開(kāi)展情況與實(shí)施成效等，對(duì)保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)

4.0.4古道線(xiàn)路系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)與總體布局方案應(yīng)依據(jù)古道與 線(xiàn)資源分布情況綜合確定。宜依據(jù)特色資源確定古道線(xiàn)路系統(tǒng) 題特色。

4.0.5古道分類(lèi)與分級(jí)保護(hù)原則與要求應(yīng)依據(jù)古道本體形

4.0.8綜合交通銜接要求應(yīng)包括古道與區(qū)域交通系統(tǒng)、城鎮(zhèn)

共交通系統(tǒng)和綠道系統(tǒng)的銜接，并應(yīng)符合以下要求。 1應(yīng)結(jié)合引導(dǎo)類(lèi)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、綠道等設(shè)施建設(shè)，按照就近原 則規(guī)劃公路、綠道等交通連接線(xiàn)線(xiàn)位，連接區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)與古 道，實(shí)現(xiàn)古道與區(qū)域交通便捷換乘： 2古道經(jīng)過(guò)城市公交�？空净虻罔F站點(diǎn)時(shí)，應(yīng)設(shè)置換乘點(diǎn)， 提供自行車(chē)租賃與停車(chē)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)古道與城鎮(zhèn)公交系統(tǒng)有效 銜接； 3宜優(yōu)化改造公共交通設(shè)施，提供自行車(chē)停放空間或搭乘 設(shè)備； 4綠道線(xiàn)位與古道歷史線(xiàn)位基本一致時(shí)，應(yīng)在綠道設(shè)施 綠道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，注入古道的文化元素，體現(xiàn)古道文化特 色，避免重復(fù)建設(shè)。

4. 0. 9 服務(wù)設(shè)施配置要求和建設(shè)指引宜符合表4.0.9的要求，

4.0.9服務(wù)設(shè)施配置要求和建設(shè)指引宜符合表4.0.9的要求， 并應(yīng)符合以下要求。

并應(yīng)符合以下要求。 1省級(jí)古道保護(hù)利用總體規(guī)劃宜提出服務(wù)設(shè)施配置要求和 建設(shè)指引；

表4.0.9古道服務(wù)設(shè)施配置要求和

4.0.10標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)要求應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)毓诺牢幕�特色提出，并�?yīng) 符合以下要求。 1標(biāo)識(shí)系統(tǒng)分類(lèi)與布設(shè)要求宜符合表4.0.10的要求； 2標(biāo)識(shí)材料應(yīng)因地制宜，體現(xiàn)人性化，在顏色、材料和尺 寸上盡量與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)； 3宜結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、APP等載體，進(jìn)一步完善古道的解說(shuō)系 統(tǒng)、配套接待和維護(hù)系統(tǒng)。

表4.0.10 古道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)分類(lèi)與布設(shè)要求

5古道重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃

5.0.1古道重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。 詳細(xì)調(diào)查古道現(xiàn)狀情況： 2劃定古道保護(hù)范圍； 3 確定詳細(xì)布局方案； 提出重點(diǎn)線(xiàn)路保護(hù)修復(fù)指引： 5 提出交通組織方案： 提出服務(wù)設(shè)施配置方案； 6 7 確定標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)方案； 提出安全防護(hù)措施； 9 提出景觀設(shè)計(jì)方案； 10 提出活化利用策略： 11 提出沿線(xiàn)村莊發(fā)展策略： 12 確定近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)及投資估算： 13 提出規(guī)劃實(shí)施保障措施 5.0.2詳細(xì)調(diào)查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。 1保存及利用情況：包括古道重點(diǎn)線(xiàn)路起始點(diǎn)詳細(xì)位置、 保存情況；古道重點(diǎn)線(xiàn)路相關(guān)設(shè)施的建成年代、質(zhì)量、風(fēng)貌、材 料、保存情況、保護(hù)級(jí)別等信息； 2古道沿線(xiàn)傳統(tǒng)村落建制沿革、聚落變遷、重大事件等 信息； 3古道沿線(xiàn)不可移動(dòng)文物、歷史建筑、其他文物古跡和傳 統(tǒng)風(fēng)貌建筑等的詳細(xì)信息； 4古道歷史環(huán)境要素：反映古道歷史環(huán)境的古井、圍墻、 駁岸、古樹(shù)名木等； 5傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：包括方言、民間文學(xué)、傳

0.1 古道重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包括以下主要 1 詳細(xì)調(diào)查古道現(xiàn)狀情況； 劃定古道保護(hù)范圍； 3 確定詳細(xì)布局方案： 4 提出重點(diǎn)線(xiàn)路保護(hù)修復(fù)指引： 5 提出交通組織方案； 6 提出服務(wù)設(shè)施配置方案； 7 確定標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)方案； 8 提出安全防護(hù)措施； 9 提出景觀設(shè)計(jì)方案； 10 提出活化利用策略： 11 提出沿線(xiàn)村莊發(fā)展策略； 12 確定近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)及投資估算； 13 提出規(guī)劃實(shí)施保障措施

5.0.2詳細(xì)調(diào)查應(yīng)包括以下主

1保存及利用情況：包括古道重點(diǎn)線(xiàn)路起始點(diǎn)詳細(xì)位置、 保存情況；古道重點(diǎn)線(xiàn)路相關(guān)設(shè)施的建成年代、質(zhì)量、風(fēng)貌、材 料、保存情況、保護(hù)級(jí)別等信息； 2古道沿線(xiàn)傳統(tǒng)村落建制沿革、聚落變遷、重大事件等 信息； 3古道沿線(xiàn)不可移動(dòng)文物、歷史建筑、其他文物古跡和傳 統(tǒng)風(fēng)貌建筑等的詳細(xì)信息； 4古道歷史環(huán)境要素：反映古道歷史環(huán)境的古井、圍墻 駁岸、古樹(shù)名木等； 5傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：包括方言、民間文學(xué)、傳

統(tǒng)表演藝術(shù)、禮儀節(jié)慶等民俗、傳統(tǒng)體育和游藝等； 6與古道歷史形態(tài)緊密關(guān)聯(lián)的地形地貌、河湖水系、山體 林地等信息。 5.0.3古道重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃保護(hù)范圍保護(hù)要求和管控措施應(yīng) 符合表5. 0.3的要求。

表5.0.3古道重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃保護(hù)范圍保護(hù) 要求和管控措施

5.0.4詳細(xì)布局方案應(yīng)包括路徑載體規(guī)劃、功能分區(qū)規(guī)劃和重 要節(jié)點(diǎn)概念設(shè)計(jì)，并應(yīng)符合以下要求 1路徑載體規(guī)劃應(yīng)提出構(gòu)成古道線(xiàn)路的組成要素，如古道 步道、綠道等； 2功能分區(qū)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)古道線(xiàn)路載體的不同和沿線(xiàn)歷史文 化資源的差異劃分不同主題的功能區(qū)域： 3重要節(jié)點(diǎn)概念設(shè)計(jì)可包括古道遺存和沿線(xiàn)景觀節(jié)點(diǎn)概念 方案設(shè)計(jì)。 5.0.5古道保護(hù)修復(fù)指引應(yīng)明確保護(hù)修復(fù)要求、具體修復(fù)做法、 修復(fù)選材和施工要求。

5.0.6交通組織方案應(yīng)提出古道與外部交通的銜接方案

口、停車(chē)場(chǎng)、公交站點(diǎn)等的布局方案，有條件的地區(qū)可提出建設(shè) 房車(chē)基地的要求。

5.0.7服務(wù)設(shè)施配置方案應(yīng)提出各類(lèi)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局及意 向方案，應(yīng)明確服務(wù)設(shè)施功能配置、占地面積、建設(shè)和管理維護(hù) 要求。

5.0.7服務(wù)設(shè)施配置方案應(yīng)提出各類(lèi)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局

面、構(gòu)筑物設(shè)計(jì)和制作安裝要求

5.0.9安全防護(hù)應(yīng)包括防火、防洪、防護(hù)和應(yīng)急疏散等措）

1應(yīng)保護(hù)古道所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境，加大山林保護(hù)、草原保 護(hù)、濕地保護(hù)、土地沙化防治和環(huán)境衛(wèi)生治理力度，保護(hù)古道歷 史環(huán)境風(fēng)貌的完整性： 2古道環(huán)境綠化應(yīng)堅(jiān)持本地化、自然化，避免大規(guī)模人工 綠化等改變古道周邊整體風(fēng)貌。 5.0.11活化利用策略應(yīng)提出古道與旅游、體育、文化、教育、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的融合發(fā)展策略。 5.0.12沿線(xiàn)村莊發(fā)展策略應(yīng)結(jié)合自身及周邊資源特點(diǎn)，提出村 居環(huán)境整治提升措施和促進(jìn)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。 5.0.13近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)應(yīng)根據(jù)古道實(shí)際情況和建設(shè)時(shí)序綜合確 定，并應(yīng)進(jìn)行投資估算。

6.1.1 古道保護(hù)利用規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃說(shuō)明書(shū)和規(guī)劃圖紙。 6.1.2 說(shuō)明書(shū)應(yīng)完整、準(zhǔn)確地表述規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔 規(guī)范。

規(guī)范。 6.1.3夫 規(guī)劃圖紙應(yīng)清晰準(zhǔn)確、圖文相符、圖例一致，并在圖紙 的明顯處標(biāo)注項(xiàng)目名稱(chēng)、圖名、圖例、比例尺、編制日期、編制 單位等內(nèi)容

明顯處標(biāo)注項(xiàng)目名稱(chēng)、圖名、圖例、比例尺、編制日期、編 單位等內(nèi)容。

6.2古道保護(hù)利用總體規(guī)劃成果要求

6.2.1古道保護(hù)利用總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)基本內(nèi)容一般應(yīng)包括調(diào)查 古道現(xiàn)狀、研究古道價(jià)值、規(guī)劃目標(biāo)和原則、古道線(xiàn)路系統(tǒng)空間 結(jié)構(gòu)和總體布局方案、古道分類(lèi)分級(jí)保護(hù)要求、古道保護(hù)范圍劃 定要求、選定古道重點(diǎn)線(xiàn)路、綜合交通銜接方案、服務(wù)設(shè)施配置 要求、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)要求、規(guī)劃實(shí)施時(shí)序與近期建設(shè)重點(diǎn)、規(guī)劃 實(shí)施保障措施等。

6.2.2古道保護(hù)利用總體規(guī)劃主要圖紙及基本內(nèi)容應(yīng)符合

6.2.2古道保護(hù)利用總體規(guī)劃主要圖紙及基本內(nèi)容應(yīng)符合 表 6. 2. 2 的規(guī)定。

2古道保護(hù)利用總體規(guī)劃主要圖紙

注：標(biāo)注“*”的表示必備圖紙。

6.3古道重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃成果要求

6.3.1古道重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)基本內(nèi)容一般應(yīng)包括詳細(xì) 調(diào)查古道現(xiàn)狀情況、古道保護(hù)范圍、詳細(xì)布局方案、重點(diǎn)線(xiàn)路保 護(hù)修復(fù)指引、交通組織方案、服務(wù)設(shè)施配置方案、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè) 方案、安全防護(hù)措施、景觀設(shè)計(jì)方案、活化利用策略、沿線(xiàn)村莊 發(fā)展策略、近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)及投資估算、規(guī)劃實(shí)施保障措施等。 6.3.2古道重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃主要圖紙及基本內(nèi)容應(yīng)符合 表 6. 3. 2 的規(guī)定。

表6.3.2古道重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃主要圖紙基本內(nèi)容

注標(biāo)注“*”的表示必備圖紙

1為了便于在執(zhí)行本導(dǎo)則條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程 度不同的用詞說(shuō)明如下： 1）表示很?chē)?yán)格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”； 2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”； 3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先這樣做的： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”； 4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用 “可”。 2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫(xiě)法為：“應(yīng)符 合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……·執(zhí)行”

總則 2 術(shù)語(yǔ) . 19 基本要求 24 古道保護(hù)利用總體規(guī)劃.· 25 古道重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃 35

1.0.1本條是制定本導(dǎo)則的目的和意義

1.0.3本條明確規(guī)劃原則。

統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步推進(jìn)。按照“重點(diǎn)優(yōu)先、兼顧周邊”的建 設(shè)時(shí)序，優(yōu)先保護(hù)和建設(shè)古道遺存及文化資源豐富、歷史價(jià)值高 的示范線(xiàn)路，在此基礎(chǔ)上建設(shè)資源聚集度高的區(qū)域之間的古道線(xiàn) 路，可以點(diǎn)連線(xiàn)帶面逐步推進(jìn)古道線(xiàn)路系統(tǒng)的建設(shè)。 保護(hù)優(yōu)先、完整傳承。古道沿線(xiàn)的文化遺產(chǎn)是線(xiàn)路的核心資 源，保護(hù)其真實(shí)性和完整性，是線(xiàn)路利用的重要原則和基礎(chǔ)。尊 重歷史，全面保護(hù)體現(xiàn)古道線(xiàn)路的價(jià)值要素，包括古道本體、相 關(guān)設(shè)施、沿線(xiàn)物質(zhì)文化遺存和非物質(zhì)文化遺存等。 彰顯價(jià)值、永續(xù)利用。古道曾經(jīng)在物資交易、人員交往、信 息交流等方面發(fā)揮了重要作用，具有深厚的歷史、文化、科學(xué)等 價(jià)值。伴隨交通方式的升級(jí)，古道的通勤作用日漸減弱，但隨著 自然科普、大眾旅游和戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的興起，古道的科學(xué)研究和旅游 開(kāi)發(fā)功能逐漸凸顯，古道的價(jià)值被重新認(rèn)識(shí)。為保障古道永續(xù)利 用，應(yīng)提升其當(dāng)代價(jià)值

2.0.2本條明確了“古道本體”的概念。

.0.藝本殺明確古本體的概。 道路指由一地通往另一地的路徑。因此，將能反映古道原線(xiàn) 位的路徑遺存稱(chēng)為古道本體。包括有實(shí)物遺存的古道路徑；因歷 史變遷被覆蓋的古道路徑；實(shí)物遺存滅失，但周邊仍保有歷史風(fēng) 貌的古道路徑。有實(shí)物遺存的古道路徑大多分布于人跡罕至的山 間，一般線(xiàn)段完整、地基穩(wěn)定、路面完好或有輕微破損。因歷史 變遷被覆蓋的古道路徑一般被植被覆蓋，通�？梢栽偻诰虺鰜�(lái)。 實(shí)物遺存滅失、但沿線(xiàn)仍保有歷史風(fēng)貌的古道路徑主要通過(guò)原有 驛亭、港口、碼頭等標(biāo)識(shí)線(xiàn)位。

表2.0.2部分地方古道本體實(shí)例示意

續(xù)表 2. 0. 2

2.0.3本條明確了“古道相關(guān)設(shè)施”的概念。

.代東明擁 通天發(fā)他 心 古道周邊會(huì)修建與古道配套使用或承擔(dān)服務(wù)功能的相關(guān)設(shè) 施、建（構(gòu)）筑物等，這些相關(guān)設(shè)施因古道修建工藝、使用功 能不同，類(lèi)型多種多樣。例如，廣東省珠海市鳳凰山古道沿線(xiàn)有 石橋梁、烽火臺(tái)、摩崖石刻、指路碑、石亭等遺存，湖北省恩施 市鶴峰縣五里鄉(xiāng)南村古茶道沿線(xiàn)有古石橋、驟馬店、碑刻、摩崖 石刻等遺存，陜西省西安市子午古道沿線(xiàn)有棧道孔、石碑、石 像古橋等遺存

2.0.4本條明確了“古道連接線(xiàn)”的概念。

為加強(qiáng)古道連通性，盡可能串聯(lián)體現(xiàn)地方特色的歷史人文資 源、自然景觀資源、城市公共空間和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)等，通常需要利 用公路、城市道路、慢行道、水道等線(xiàn)性載體作為古道連接線(xiàn)。

2.0.3部分古道相關(guān)設(shè)施實(shí)例示意

2.0.4部分地方古道連接線(xiàn)規(guī)劃示

3.0.1綜合廣東省、浙江省、陜西省等地古道保護(hù)利用規(guī)劃的 經(jīng)驗(yàn)，為落實(shí)“統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步推進(jìn)”的原則，古道保護(hù)利用 規(guī)劃需要分為總體規(guī)劃、重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)層級(jí)�？傮w規(guī)劃 基于古道普查，對(duì)區(qū)域內(nèi)古道保護(hù)利用進(jìn)行統(tǒng)籌部署，并比選出 古道重點(diǎn)線(xiàn)路。重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃需要落實(shí)總體規(guī)劃的各項(xiàng)要 求，對(duì)重點(diǎn)線(xiàn)路提出具體的安排和設(shè)計(jì)。目前，總體規(guī)劃以省級(jí) 和市級(jí)為主，例如《廣東省南粵古驛道線(xiàn)路保護(hù)與利用總體規(guī) 劃》《浙江省森林古道保護(hù)利用總體規(guī)劃》《惠州古驛道線(xiàn)路保 護(hù)與利用規(guī)劃》《梅州市南粵古驛道保護(hù)利用總體規(guī)劃》。重點(diǎn) 線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃可單獨(dú)編制設(shè)計(jì)圖紙，也可和總體規(guī)劃共同編制。例如《珠 海驛路文化線(xiàn)保護(hù)利用規(guī)劃及示范段建設(shè)規(guī)劃》《南粵古驛道廣 州段策劃方案和實(shí)施計(jì)劃》，總體規(guī)劃和重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃共同 編制�！段骶┕诺乐攸c(diǎn)線(xiàn)路（樂(lè)昌段）保護(hù)修復(fù)與活化利用規(guī) 劃》《南雄市梅關(guān)一烏涇古驛道重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)方案》 則單獨(dú)編制重點(diǎn)線(xiàn)路詳細(xì)規(guī)劃。 3.0.2古道保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)充分與上位及相關(guān)規(guī)劃銜接，古道 本體、相關(guān)設(shè)施、歷史環(huán)境的主要保護(hù)措施與利用方式應(yīng)與所在 地的生態(tài)、水源、土地、旅游等資源的綜合保護(hù)與利用相結(jié)合。 為切實(shí)保護(hù)古道本體、相關(guān)設(shè)施和歷史環(huán)境，加強(qiáng)古道保護(hù)利用 規(guī)劃法定效力應(yīng)將古道保護(hù)利用規(guī)劃中的保護(hù)對(duì)象保護(hù)措施

3.0.2古道保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)充分與上位及相關(guān)規(guī)劃銜接

本體、相關(guān)設(shè)施、歷史環(huán)境的主要保護(hù)措施與利用方式應(yīng)與所在 地的生態(tài)、水源、土地、旅游等資源的綜合保護(hù)與利用相結(jié)合。 為切實(shí)保護(hù)古道本體、相關(guān)設(shè)施和歷史環(huán)境，加強(qiáng)古道保護(hù)利用 規(guī)劃法定效力，應(yīng)將古道保護(hù)利用規(guī)劃中的保護(hù)對(duì)象、保護(hù)措施 等，納入法定規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。

0.3本條明確價(jià)值研究的內(nèi)

4古道保護(hù)利用總體規(guī)劃

歷史價(jià)值是指古道作為歷史見(jiàn)證的價(jià)值。 藝術(shù)價(jià)值是指古道作為人類(lèi)藝術(shù)創(chuàng)作、審美情趣、特定時(shí)代 的典型風(fēng)格的實(shí)物見(jiàn)證的價(jià)值。 科學(xué)價(jià)值是指古道作為人類(lèi)的創(chuàng)造性和科學(xué)技術(shù)成果本身或 創(chuàng)造過(guò)程的實(shí)物見(jiàn)證的價(jià)值。 社會(huì)價(jià)值是指古道在知識(shí)的記錄和傳播、文化精神的傳承 社會(huì)凝聚力的產(chǎn)生等方面所具有的社會(huì)效益和價(jià)值。 文化價(jià)值主要指以下三個(gè)方面的價(jià)值。 1古道因其體現(xiàn)民族文化、地區(qū)文化、宗教文化的多樣性 特征所具有的價(jià)值； 2古道的自然、景觀、環(huán)境等要素因被賦予了文化內(nèi)涵所 具有的價(jià)值： 3與古道相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所具有的價(jià)值。 4.0.4古道線(xiàn)路空間系統(tǒng)包括古道本體、相關(guān)設(shè)施、連接線(xiàn)及 沿線(xiàn)節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容�？傮w規(guī)劃應(yīng)研判適宜串聯(lián)的歷史人文資源、自 然生態(tài)資源及城市公共空間和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)，選取現(xiàn)有的綠道、登 山徑、低等級(jí)公路等路徑作為古道連接線(xiàn)，以盡可能串聯(lián)沿線(xiàn)節(jié) 點(diǎn)為目標(biāo)，形成古道線(xiàn)路系統(tǒng)總體布局方案。 4.0.5各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提出古道類(lèi)型和級(jí)別的劃分方 法，為古道分類(lèi)保護(hù)修復(fù)提供依據(jù)。 可依據(jù)古道所在區(qū)域自然環(huán)境特點(diǎn)，將古道分為山地型古

4.0.5各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況國(guó)家電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范本，提出古道類(lèi)型和級(jí)別的

法，為古道分類(lèi)保護(hù)修復(fù)提供依據(jù)。 可依據(jù)古道所在區(qū)域自然環(huán)境特點(diǎn)，將古道分為山地型古 道、平原型古道、濱水型古道、村鎮(zhèn)型古道和古水道等類(lèi)型，其 中山地型古道細(xì)分為平緩型古道與盤(pán)山型古道。 可根據(jù)古道的保存程度，將古道分為基本完好、輕微殘損、 嚴(yán)重殘損、覆蓋和滅失五個(gè)等級(jí)。

施保護(hù)的區(qū)域，應(yīng)結(jié)合古道本體的結(jié)構(gòu)特征和周邊環(huán)境進(jìn)行 劃定。應(yīng)確保在古道本體范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或進(jìn)行挖 掘、鉆探、爆破等作業(yè)時(shí)，不會(huì)危及古道本體及其相關(guān)設(shè)施 的安全。 古道的控制范圍，是指在本體范圍外，為保護(hù)古道本體的安 全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對(duì)景觀加以控制的區(qū)域，主要依據(jù)古道本體 的結(jié)構(gòu)特征、人的視覺(jué)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合周邊自然環(huán)境進(jìn)行劃定。旨在 確保古道環(huán)境的完整性和新建建筑物、構(gòu)筑物與歷史文化遺存的 協(xié)調(diào)性。 各地編制總體規(guī)劃應(yīng)提出古道保護(hù)本體范圍和控制范圍的劃 定原則。例如《廣東省南粵古驛道保護(hù)與修復(fù)指引（2018年修 編）》對(duì)不同類(lèi)型古道的本體范圍和保護(hù)范圍劃定進(jìn)行了具體 規(guī)定�！墩憬�省森林古道保護(hù)與利用規(guī)劃》根據(jù)管控強(qiáng)度的不 同，對(duì)不同保護(hù)對(duì)象的保護(hù)范圍和控制范圍劃定進(jìn)行了具體 規(guī)定。