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（1）路燈桿作為道路上連續(xù)、均勻和密集布設的道路桿件，應作為各類 桿件歸并整合的主要載體。 （2）道路桿件應按照多桿合一”的要求，對各類桿體、配套管線、電 力設施等進行集約化設計，實現(xiàn)共建共享，互聯(lián)互通，滿足照明、交通、監(jiān)控 移動通信等多方面需求。市政箱體有條件的情況下應按照“多箱合一”規(guī)整 不具備合箱條件的應規(guī)整其布局，不得占用人行通道，不得阻擋人、車視線， （3）綜合燈桿與智慧燈桿應結(jié)合道路的整體功能、色彩、風格、造型進 行系統(tǒng)設計。 （4）考慮城市未來發(fā)展需求，綜合燈桿、智慧燈桿、綜合機箱及配套設 施應合理預留一定的荷載、接口、倉位和管孔等。 （5）采用新材料、新工藝和新技術(shù)，減小綜合燈桿桿徑、智慧燈桿及箱 本體積，提升設施設備安裝、維護和管理的便捷性。 （6）秉承共建共享理念，融合無線通信功能。更好的滿足5G、物聯(lián)網(wǎng)發(fā) 展以及智慧城市提升的基礎設施建設需求；構(gòu)建智慧城市網(wǎng)絡感知平臺，實現(xiàn) 廣州市信息通信基礎設施集約化共建共享和安全高效運營，為移動通信與網(wǎng)絡 建設提供及時、有效、便捷、智能的應用

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3.2.1相關(guān)規(guī)范(所有標準均按最新版本執(zhí)行

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（5）燈桿底部箱體容納控制和信息設備，應進行分倉設計，強弱電設備 和線路應分倉安裝，保證設備和檢修人員安全。 （6）燈桿內(nèi)強電弱電走線應保證獨立，互不干擾，并符合以下要求： 1）應采用接地方式防止外界電磁干擾和設備寄生耦合干擾。 2）電源線和通信線纜應隔離鋪設，避免互相干擾， 3）應對關(guān)鍵設備和磁介質(zhì)實施電磁屏蔽

3.3.3通信安全 （1）燈桿作為信息設備的承載體，本身接收或傳播大量數(shù)據(jù)，在設計過 程中應注意信息傳輸安全性和使用的保密性，應至少符合信息安全等級保護二 級的要求。 （2）針對顯示屏等特殊的信息傳播設備，應采用斷網(wǎng)離線式操作。信息 傳播的內(nèi)容應經(jīng)過相關(guān)主管部門的審批， （3）應在網(wǎng)絡邊界部署訪問控制設備，啟用訪問控制功能，應對掛在設 備實行身份認證和綁定，確保操作安全。 （4）在數(shù)據(jù)傳輸過程中，應具備對數(shù)據(jù)完整性監(jiān)測的功能，應采用加密 或其他保護措施實現(xiàn)數(shù)據(jù)存貯的保密性：

3.4.1桿件整合 （1）道路上的主要桿件包括：道路路燈桿、交通標志標牌桿、信號燈桿 監(jiān)控桿、路名牌桿、公共服務設施指示標志桿、電車桿、公交站牌桿、停車誘 導指示桿及其它桿件。 （2）在綜合考慮各類桿件布設要求的前提下，應合桿設施如下：道路路 燈桿、交通標志標牌桿、信號燈桿、監(jiān)控桿、路名牌桿、公共服務設施指示標 志牌桿、公交站牌桿及其它桿件。 （3）道路桿件距離小于10m時應合桿；在滿足功能要求和結(jié)構(gòu)安全的育 提下，各類桿件應按照“能合則合”的原則進行合桿 （4）應合桿設施中經(jīng)論證不具備合桿條件的，可獨立設桿，其桿件宜與 相鄰桿件相距10m以上，且應與綜合燈桿及道路環(huán)境景觀整體協(xié)調(diào)，

3.4.2箱體整合 （1）綜合燈桿相配套的各類機箱應在滿足使用功能的前提下，按照"多 箱合一、分倉使用”的要求進行整合，建設綜合機箱。 （2）各類弱電設施設備應小型化；機箱應合理考慮各項發(fā)展需求，適當 預留相應功能的位置空間。 （3）綜合燈桿配套的機箱應合箱，包括：交通監(jiān)控、公安監(jiān)控、通信基 站的機箱。其他設備的機箱按照“能合則合”的原則進行合箱

3.4.3設備整合 （1）綜合燈桿上可搭載的監(jiān)控設施包括：違章監(jiān)控、交通監(jiān)視、智能卡 口、公安監(jiān)控，人臉識別監(jiān)控等各類攝像頭，設施應優(yōu)化整體設計，小型化 減量化。 （2）綜合燈桿上可搭載的標牌設施包括：指示、禁令、警告、作業(yè)區(qū)、 輔助、告示、旅游區(qū)標志等各種標牌，設施應優(yōu)化整體設計，小型化、減量化

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道路桿件共涉及住建委、市政部門、交通部門、民政局、鐵塔及通信運 營商等12個部門和企業(yè)，道路桿件產(chǎn)權(quán)復雜，維護及運營存在多頭管理問題 道路品質(zhì)提升項目協(xié)調(diào)難度高。 為解決上述難題，建議在市層面成立專門的“多桿合一”管理機構(gòu)，加 強統(tǒng)籌規(guī)劃，建立推進機制，制訂標準規(guī)范，推動管理改革，鞏固改造成果。 具體實施流程如下： （1）需求收集 "多桿合一”管理機構(gòu)發(fā)函至改造道路桿件涉及的產(chǎn)權(quán)責任部門及相關(guān) 企業(yè)，征求對自標道路所有桿件進行整合的需求意見，收集自標道路上近期新 的立桿需求。由“多桿合一”管理機構(gòu)對收集到的需求進行整理匯總，將必要 需求納入改造項目。 （2）方案制定 “多桿合一”管理機構(gòu)牽頭多方單位參與桿件整合方案研討會，就已收 集的桿件整合需求，多方單位提供指導意見，遵從共建共享整合原則，一起確 定收集到的需求哪些功能可以整合，哪些不能整合，對于可以實施方案進行進 步的討論。 （3）方案審核 “多桿合一”管理機構(gòu)組織方案會審，由相關(guān)單位對方案進行綜合評估 方案滿足各單位需求，并具備實施條件后，推進進入實施步驟。 （4）成果鞏固 實施整合改造的路段施工完成后，為鞏固項目成果，建議成立相關(guān)辦法 禁止私自新增道路桿件，需要新建桿件的單位必須提交建設需求到“多桿合 管理機構(gòu)進行審批及方案審核。原則上新增標識應通過道路原有桿件的整合 來滿足新的需求，如果原有桿件整合方案無法滿足新需求，可充許新增道路桿 件，但新增道路桿件方案需具備可拓展性、一致性。 建議由“多桿合一”管理機構(gòu)牽頭組織巡查隊伍，定期對道路沿線進行 檢查，對不合規(guī)范的亂加掛設備情況進整治通報

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（1）通信桿、路燈、交通標志、交通信號燈、智能交通、路名牌、導向牌 設計應符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)設計標準和規(guī)范要求，并經(jīng)過相關(guān) 主管部門批準。 （2）合桿立柱應設置在人行道公共設施帶或綠化帶中，合桿設施的桿件、 返面、設備等嚴禁侵入道路建筑界限。 （3）合桿設施的版面、設備應避免被樹木、橋墩、柱等物體遮擋，影響 視認。 （4）不應影響其他交通設施 （5）在滿足行業(yè)標準、功能要求、安全性的前提下，以現(xiàn)狀道路既有的 柱式、懸臂式、門架式交通桿件為合桿平臺，整合平臺周邊10m以內(nèi)的交通設 施、市政設施以及科技便民設施；整合次序優(yōu)先既有合桿設施，以及小型交通 設施整合至大型交通結(jié)構(gòu)為主。 （6）在滿足行業(yè)標準、功能要求、安全性的前提下，以路燈桿為合桿平 臺，整合路燈桿周邊原則上距離小于10m的小型（一般為柱式支撐）交通設施 市政設施及科技便民設施；路燈桿與大型（懸臂式、門架式）交通桿原則上距 離小于5m時應整合，且以路燈移至大型交通設施處為主， （7）在滿足行業(yè)標準、功能要求、安全性的前提下，以現(xiàn)狀信息牌為合 桿平臺，整合周邊10m范圍內(nèi)的行人導向、信息發(fā)布和科技便民設施。 （8）廣州市城市已經(jīng)有較為完善、高效的地鐵指示系統(tǒng)，且地鐵指示桿 布局科學、合理，因此適合單獨設置；城市公交站牌、城市綠道指示牌、電車 桿系統(tǒng)宜單獨設置。 （9）在改造舊桿體或新建路燈桿時，應滿足該區(qū)域的移動通信覆蓋要求

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桿件整合前應對現(xiàn)狀道路上的桿牌進行梳理，取消不必要的桿牌，原則 上道路上只保留路燈桿與交通設施桿（兩桿）、行人導向牌（一牌），其它標 只標牌合并到“兩桿一牌”上，不再單獨設置。 根據(jù)現(xiàn)狀桿體內(nèi)容，設置點以及數(shù)量、支撐結(jié)構(gòu)特征三方面綜合考慮， 將廣州市現(xiàn)有多桿劃分為四類多功能桿體，分別是：交通設施桿、路燈桿、信 息牌、通信桿。

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根據(jù)交通標志的分類，即交通標志主要分為：指路標志、指示標志、警 告標志、禁令標志、公益性標志、旅游區(qū)標志、道路安全施工標志、可變信息 標志等。將所有種類的交通標志分為單義性標志和多義性標志，所傳遞的信息 分別為一條信息和多條信息。 單義性標志包括：警告標志、禁令標志、指示標志、公益性標志、旅游 區(qū)標志、道路施工標志、可變信息標志。規(guī)定：一塊標志只能傳遞一條信息。 另外，地名標志、著名地點標志、分界標志、道路編號標志、地名識別標志（ 如火車站、飛機場、名勝古跡和風景旅游區(qū)等）、告示牌、白米樁、里程碑、 公路界碑、停車場標志、避車道標志、人行天橋、繞行標志、此路不通標志以 及殘疾人專用設施標志都屬于單義性標志。 多義性標志主要是指路標志，想出行者提供當前位置周邊路網(wǎng)和城市（ 或區(qū)域）中心、標志性建筑、關(guān)鍵地名、方向和距離等信息，使出行者能在路 網(wǎng)中自我定位，并能將其作為參照，搜索自的地，為出行者的決策提供輔助作 用。 基于道路路燈桿、交通設施桿、路名牌的多桿合一，原則上僅對基礎桿 件10m范圍內(nèi)的其他設施桿件進行整合，各基礎桿件可合桿范圍詳見具體章節(jié) 除此之外，考慮到駕駛?cè)藛T在駕駛過程中受到信息識別能力限制，結(jié)合相關(guān)國 標和廣州市相關(guān)交通指引對交通標志桿件整合做下列要求： （1）為保證視認性，同一地點安裝于同一支撐桿件上的標志最多不應超 過4個，并應按禁令、指示、警告的順序，先上后下、先左后右的排列。同類 標志的設置順序，應按提示信息的危險程度先重后輕排列。 （2）警告標志之間不宜并設，原則上同一地點合桿桿體上只設置最需要 的一個警告標志，有必要同時設置時，不宜超過兩個警告標志，但禁令標志與 指示標志、禁令標志與指路標志一般可以并設。 （3）在已設有交通標志的地點需增設標志時，在結(jié)構(gòu)充許的條件下，可 安裝在同一根標志桿上，主標志和輔標志最多不應超過4個。 （4）當需要合桿的標志中包含大型指路標志時，同一合桿桿件上應適當

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減少其他標志數(shù)量。 （5）統(tǒng)一支撐結(jié)構(gòu)并行設置多塊指路標志牌時，所設指路標志牌應采用 統(tǒng)一的牌面高度，標志板宜下緣對齊，且不同標志版的間距宜保持一直；若并 行附加設置其他類型標志時，如為方形標志也應盡量與指路標志牌面高度保持 致。

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（1）道路桿件布設必須滿足點位控制、整體布局、功能齊全、景觀協(xié)調(diào) 的總體要求。 （2）應根據(jù)先路口布設區(qū)域，再路段布設區(qū)域的順序，合理調(diào)整桿件間 距，整體布局設計。 （3）在路口布設區(qū)域，綜合燈桿布設應以交通信號燈和交通監(jiān)控的點位 為控制點；其他綜合燈桿的位置，應根據(jù)以上控制點進行統(tǒng)籌布設。在路段布 沒區(qū)域，以路燈點位為控制點設置燈桿或智慧燈桿。 （4）桿件布設應滿足搭載設施的使用要求。 （5）綜合燈桿、智慧燈桿及普通燈桿布設位置應相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌布設 （6）綜合燈桿根據(jù)主要搭載的設施分為7類，見下表：

主要搭載機動車信號燈：桿體和排特3留接口,其他設施可相

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典型路段布設區(qū)域智慧燈桿布設示例

1）原路燈布設于中分帶的，綜合燈桿應仍布設在中分帶； 2）原路燈布設于機非分隔帶的，綜合燈桿應布設在道路行車方向右側(cè)的 機非分隔帶內(nèi)； 3）原路燈布設于人行道內(nèi)的，綜合燈桿宜布設在道路行車方向右側(cè)的 非分隔帶內(nèi)，條件不充許時可布設于人行道設施帶內(nèi)。 （6）綜合燈桿布設于人行道設施帶內(nèi)時，宜中心對齊布設，距離路緣石 內(nèi)邊線0.4m。 （7）根據(jù)典型道路橫斷面場景 幣主要分為6類，見下表：

5.3機箱及機房布設要求

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（1）綜合機箱及機房宜布設在人行道設施帶、路邊綠化帶和機非隔離帶 為，不應布設于路口人行道，不應布設于人行道過街橫線進出口、居住小區(qū)和 商業(yè)設施等進出口處。 （2）綜合機箱及機房布設應不影響道路交通，箱體應安全可靠、維護便捷 （3）道路上其他各類機箱及機房，應在整合后集中、有序和規(guī)范布設 （4）綜合機箱及機房布設于公共設施帶時，宜中心對齊布設，距離路緣 石內(nèi)邊線0.4m。

5.4移動通信基站布設要求

（1）移動通信基站布設要求 1）移動通信基站設置需滿足各種不同制式網(wǎng)絡的結(jié)構(gòu)要求，站間距合理 呆證系統(tǒng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)均勻覆蓋，減少導頻污染。 2）移動通信基站設置需滿足無線傳播要求，無明顯阻擋，高度合適。 3）移動通信基站設置需滿足站址環(huán)境、安全性要求，避免附近有強干擾 源，不應選擇在易燃、易爆的建筑物和堆積物附近，不宜靠近高壓線等。 4）移動通信基站設置需要滿足運營商業(yè)務發(fā)展需求，根據(jù)不同場景設置 覆蓋范圍

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（2）4G基站典型覆蓋范圍 根據(jù)各電信企業(yè)不同網(wǎng)絡覆蓋要求和現(xiàn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析，4G宏站各種場景下 型站間距參考如下（單位：米）：

（3）5G基站典型覆蓋范圍 根據(jù)目前5G技術(shù)研究分析和試驗網(wǎng)測試數(shù)據(jù)，5G宏站各種場景下的參考 S業(yè)

綜合燈桿、智慧燈桿等桿件應滿足功能和安全性的要求，應簡潔美觀， 角保足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性

6.2.2懸臂式 懸臂式是標志板安裝于懸臂上。標志下緣離地面的高度應大于改道路規(guī)定的 凈空高度。 懸臂式適用于一下情況： （1）柱式安裝有困難； （2）道路較寬、交通量大、外側(cè)車道大型車輛阻擋內(nèi)側(cè)車道小型車輛視線； （3）視距或視線受限制； （4）景觀上有要求

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的凈空高度。 門架式標志適用于一下情況： （1）多車道道路（同向三車道以上）需要分別指示各車道去向； （2）交通流量大、外側(cè)車道大型車輛阻擋內(nèi)側(cè)車道小型車輛視線 （3）交通流在較高運行速度下發(fā)生交織、分流和合流的路段； （4）受空間限制，柱式、懸臂式安裝有困難； (5)景觀上有要求。

門架式標志適用于一下情況： （1）多車道道路（同向三車道以上）需要分別指示各車道去向； （2）交通流量大、外側(cè)車道大型車輛阻擋內(nèi)側(cè)車道小型車輛視線； （3）交通流在較高運行速度下發(fā)生交織、分流和合流的路段； （4）受空間限制，柱式、懸臂式安裝有困難； （5）景觀上有要求。 6.2.4附看式 標志附著安裝在上跨橋和附近構(gòu)造物上。按附著面板所處位置不同，分 車行道上方附著式、路側(cè)附著式兩種。附著式標志的安裝高度應符合柱式和懸 臂式的規(guī)定。

6.2.4附看式 標志附著安裝在上跨橋和附近構(gòu)造物上。按附著面板所處位置不同，分 車行道上方附著式、路側(cè)附著式兩種。附著式標志的安裝高度應符合柱式和懸 臂式的規(guī)定

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6.4 桿件外觀設計要求

（3）桿體內(nèi)應分倉設計，強弱電分開走線。 （4）綜合燈桿桿體設施搭載，第三四層應采用法蘭和螺栓連接，第一、 二層宜采用法蘭卡槽形式，預留接口，接口型式規(guī)格化。搭載設施與進線口的 距離不應超過50mm，宜內(nèi)走線，不裸露。 （5）桿體樣式可采用十二棱桿、圓桿、方桿，推薦采用十二棱桿。 （6）桿體2.5米以下進行防粘貼處理，防粘貼層應采用無色透明、永久 性涂料。 （7）桿體1.5米以下經(jīng)常觸碰的桿段宜采用阻燃絕緣護套進行絕緣防護 （8）宜對綜合燈桿桿體采用姿態(tài)監(jiān)測技未，實時監(jiān)控和管理各種桿體的 傾斜、被撞擊等狀態(tài)；宜對綜合燈桿的照明功能采用較先進的無線通訊方式通 亞工

（3）桿體內(nèi)應分倉設計，強弱電分開走線。箱體內(nèi)強電設備宜設置在上

（3）桿體內(nèi)應分倉設計，強弱電分開走線。箱體內(nèi)強電設備宜設置在上 部艙室，弱電設備宜設置在底部艙室，以應對多發(fā)的暴雨水浸發(fā)生漏電風險 （4）智慧燈桿桿體設施搭載應采用卡槽形式，預留接口，接口型式規(guī)范化 （5）桿體樣式可采圓桿、方桿，圓錐桿。 （6）箱體門鎖應使用智能電控門鎖，通過APP和云控平臺進行無匙操作 設置門禁開關(guān)觸發(fā)遠程警示，集中管理。 （7）宜對智慧燈桿桿體采用姿態(tài)監(jiān)測技術(shù)，實時監(jiān)控和管理各種桿體的 項斜、被撞擊等狀態(tài)；宜對智慧燈桿的照明功能采用較先進的無線通訊方式通 過單燈控制器進行遠程開關(guān)控制和管理。

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6.4.3整桿設計樣式 （1）桿體顏色要求：在保持道路整體協(xié)調(diào)的情況下，統(tǒng)一道路上的桿體 顏色，以道路上主體燈桿顏色為標準，盡可能的選用灰、白、黑的顏色搭配。 （2）桿體形狀要求：根據(jù)桿體的高度和受力的不同選擇相應的直徑，桿 本可采用圓錐桿、矩形、多邊形桿等。 （3）路燈樣式的選擇應在滿足道路照明功能的前提下應盡可能采用裝飾 生強的燈具，點綴城市、美化環(huán)境。力求簡潔、大方，同時應結(jié)合該片區(qū)景觀 設計和規(guī)劃方案，讓路燈樣式成為城市景觀中一道風景線

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智慧燈桿集成井融合了傳統(tǒng)城市管理、通計、互聯(lián)網(wǎng)以及環(huán)境監(jiān)測等應 用功能。作為各類應用的基礎承載體，智慧燈桿在整體系統(tǒng)中有專屬并唯一的 識別編碼，結(jié)合目前通用的GIS（地理信息系統(tǒng)），可以方便的在后臺集中管 理系統(tǒng)進行識別、定位，顯著提高系統(tǒng)的可用性、便利性。同時，在智慧燈桿 汗體上也印制或者粘貼有識別編碼，便于公共安全事件發(fā)生時的報警、預警定 位，以及在日常運營維護時的準確定位、識別。 （1）要求智慧燈桿的標識采用統(tǒng)一的編碼方式，方式要求方便識別，編 碼方式可支持定位服務使用。 （2）要求智慧燈桿的主體和各模塊的編碼標識要有關(guān)聯(lián)性和邏輯性。 （3）要求在全網(wǎng)、整體系統(tǒng)中具有唯一性。 （4）要求具有簡潔實用性和易識別性，便于識別和辨認，具備一定的可 讀性和可聽性。 （5）要求桿體印制或者粘貼的編碼標示效果美觀大方，與市容市貌相協(xié)詐 （6）要求桿體印制或者粘貼的編碼的可見度高，具備高可識別性。 （7）要求在方便閱讀的方向進行設置，便于各類使用人員方便查找和閱讀 (8）要求編碼標志耐腐蝕，日曬、雨淋不退色、不污損

6.6網(wǎng)絡設備外觀要求

（1）宜新增美化外罩或集束頭天線以達到環(huán)境和諧美觀的需求。美化外 罩應具有權(quán)威第三方檢測單位的檢測報告，以保證其無線性能技術(shù)參數(shù)符合移 動通信規(guī)范要求，不影響信號傳送

美化外罩（左）與集束頭天線（右）

（2）新建智慧燈桿考慮通信設施的預留，典型關(guān)線形狀、尺寸、重量， 頁段等信息進行歸類如下：

圓柱形天線類型1/2/3產(chǎn)品舉例

天線尺寸mm（直徑×高）天線尺寸mm（直徑×高）：天線尺寸mm（直徑x 高）： : Φ360x1800 β360x1250 Φ150x750重量（kg）:58 重量（kg）:28 重量（kg）:15

6.7改造燈桿與通信設施融合

路燈桿可改造可分為直接改造利舊和替換兩種方案。根據(jù)信號覆蓋需求 進行現(xiàn)場選點，篩選出現(xiàn)場桿體不被大樹遮擋、高度滿足覆蓋要求和網(wǎng)絡結(jié)構(gòu) 要求的燈桿加以改造 路燈桿或交通桿與通信、監(jiān)控、指示牌等融合改造場景 方案一：若桿體能滿足復核要求，則在原有路燈桿上直接加通信功能。 方案二：若桿體不能滿足復核要求，則替換原有燈桿，增加桿體荷載能力，本 期項目只增加通信功能，并為附近的其他桿件在后期進一步的融合改造做功能 預留。方案三：替換原有燈桿，除了新增通信功能外，同時征求相關(guān)部門意見 是否滿足遷移條件把旁邊雜亂的監(jiān)控設備融合到新燈桿上，提升環(huán)境美觀性。 具體如下效果圖所示： 通信設備+交通桿

通信設備+交通桿改造示意圖