2022-給排水-成都年會(huì)-1-11主題報(bào)告《海綿城市建設(shè)工程評(píng)價(jià)》.pdf

海綿城市建設(shè)目標(biāo)：清泓環(huán)繞、監(jiān)綠交融的公園城市畫卷，以保護(hù)山水林由湖草等自然本底為基 礎(chǔ)，重塑城市自然水文循環(huán)，打造城市水生態(tài)自凈系統(tǒng)，建立灰綠結(jié)合的雨水調(diào)蓄排放體系，實(shí)現(xiàn)城 水和諧共生，營(yíng)造生態(tài)、公共、開放、宜居的公園城市空間

背景6：四川省海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)背景

●標(biāo)準(zhǔn)包括11章，4個(gè)附錄

→“基本規(guī)定”章節(jié)重要條文

道路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范本 3.1.1海綿城市建設(shè)工程評(píng)價(jià)應(yīng)以建筑與小區(qū)、城市綠地與廣場(chǎng)、城市道路與隧道、城 市水體為評(píng)價(jià)對(duì)象。評(píng)價(jià)對(duì)象包括用地紅線范圍內(nèi)與海綿效應(yīng)相關(guān)的建（構(gòu)）筑物及配套 設(shè)施

解讀】在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51345中，海綿城市建設(shè)的評(píng) 建成區(qū)為評(píng)價(jià)對(duì)象，本標(biāo)準(zhǔn)以海綿城市建設(shè)工程為評(píng)價(jià)對(duì)象

“基本規(guī)定”章節(jié)重要條文

3.1.4海綿城市建設(shè)工程評(píng)價(jià)分為預(yù)評(píng)價(jià)和工程評(píng)價(jià)兩階段。預(yù)評(píng)價(jià)是對(duì)工程的設(shè)計(jì)階 段進(jìn)行評(píng)價(jià)，應(yīng)在工程施工圖設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行。工程評(píng)價(jià)是對(duì)工程的設(shè)計(jì)階段、施工管理 運(yùn)營(yíng)管理、建成效果、技術(shù)創(chuàng)新等進(jìn)行評(píng)價(jià)，應(yīng)在工程通過竣工驗(yàn)收并投入使用一年后進(jìn) 行。海綿城市建設(shè)工程進(jìn)行工程評(píng)價(jià)前，可不進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)

【條文解讀】（1）工程評(píng)價(jià)時(shí)間要求與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致；（2）工程項(xiàng)目可不經(jīng)過預(yù)評(píng)價(jià) 價(jià)段，直接進(jìn)行工程評(píng)價(jià)；（3）預(yù)評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)：規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)情況和系統(tǒng)方案的適宜 性、系統(tǒng)性和經(jīng)濟(jì)性，

“基本規(guī)定”章節(jié)重要條文

>3.2.5海綿城市建設(shè)工程評(píng)價(jià)指標(biāo)分項(xiàng)滿分值的 設(shè)定，應(yīng)符合表3.2.5的規(guī)定。

2.5灣綿城市建設(shè)工程評(píng)價(jià)指標(biāo)分項(xiàng)滿分值

分類評(píng) 施工管 運(yùn)營(yíng)管 效果評(píng) 提高與創(chuàng) 評(píng)價(jià)對(duì)象 價(jià)分值 理分值 理分值 價(jià)分值 新分值 建筑與小區(qū) 100 30 30 40 20 城市綠地與廣場(chǎng) 100 30 30 40 20 城市道路與隧道 100 30 30 40 20 城市水體 100 30 30 40 20

3.2.6海綿城市建設(shè)工程預(yù)評(píng)價(jià)與工程評(píng)價(jià)按下列方法進(jìn)行分值計(jì)算 工 預(yù)評(píng)價(jià)得分二分類評(píng)價(jià)得分+提高與創(chuàng)新得分，且總得分不超過120分 2工程評(píng)價(jià)得分=分類評(píng)價(jià)得分+施工管理得分+運(yùn)營(yíng)管理得分+效果評(píng)價(jià)得分+提高與創(chuàng)新得 分，且總得分不超過220分。 （條文解讀）（1）條文3.2.5和條文3.2.5參照綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；（2）海綿城市建設(shè)工程分類目的是 增加項(xiàng)目之間的可比性：（3）評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重按生態(tài)因子綠色優(yōu)先），海綿效應(yīng)，地域特征，景觀效果

3.2.6海綿城市建設(shè)工程預(yù)評(píng)價(jià)與工程評(píng)價(jià)按下列方法進(jìn)行分值計(jì)算

（條文解讀）（1）條文3.2.5和條文3.2.5參照綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；（2）海綿城市建設(shè)工程分類目的是 增加項(xiàng)目之間的可比性；（3）評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重按生態(tài)因子（綠色優(yōu)先）、海綿效應(yīng)、地域特征、景觀效果， 實(shí)施難度等因素，根據(jù)實(shí)際工程初評(píng)情況，綜合協(xié)調(diào)所得。

“基本規(guī)定”章節(jié)重要條文

3.2.7海綿城市建設(shè)工程評(píng)價(jià)劃分為4 等級(jí)，分別是海綿基本級(jí)、海綿一星級(jí)、海 綿二星級(jí)和海綿三星級(jí) 3.2.8當(dāng)海綿城市建設(shè)工程滿足當(dāng)?shù)睾?綿城市專項(xiàng)規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)要求時(shí)，可評(píng)定 為海綿基本級(jí)

【條文解讀】（1）條文3.2.7參照綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)設(shè)置；（2）滿足強(qiáng)制性指標(biāo)要求，認(rèn)為已完成 當(dāng)?shù)睾＞d城市專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)路線的基本要求

“基本規(guī)定”章節(jié)重要條文

1海綿一星級(jí)、海綿二星級(jí)和海綿三星級(jí)3個(gè)等級(jí)的海綿城市建設(shè)工程均應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)全 部控制項(xiàng)的要求，且每類指標(biāo)的評(píng)分項(xiàng)得分不應(yīng)小于評(píng)分項(xiàng)滿分值的30%。 2評(píng)價(jià)對(duì)象的總得分滿足表3.2.9的要求時(shí)，可評(píng)定為對(duì)應(yīng)的星級(jí)等級(jí)

【條文解讀】表3.2.9中，星級(jí)等級(jí)和對(duì)應(yīng)得分，由各 參編單位專家經(jīng)20多個(gè)項(xiàng)目實(shí)際評(píng)價(jià)，修正權(quán)重和得 分后所得。評(píng)價(jià)結(jié)果可反映相應(yīng)工程類型的海綿效應(yīng) 和工程質(zhì)量。

“建筑與小區(qū)”章節(jié)條文介紹

》第4章"建筑與小區(qū)"分兩節(jié)，有25個(gè)條文

》第4章"建筑與小區(qū)"分兩節(jié)，有25個(gè)條文

“4.1 控制項(xiàng)”中，共8個(gè)條文，主要包括選址要求、強(qiáng)制性規(guī)劃指標(biāo)、安全措施、當(dāng)?shù)卮?術(shù)管理要求等內(nèi)容； “4.2評(píng)分項(xiàng)"中，共17個(gè)條文，主要包括”目標(biāo)評(píng)價(jià)”、“生態(tài)與景觀評(píng)價(jià)”、“系統(tǒng)性與適 宜性評(píng)價(jià)”等3部分， 條文總得分100分，分?jǐn)?shù)分布情況詳下表

“建筑與小區(qū)”章節(jié)條文舉例

》合理設(shè)置海綿城市雨水設(shè)施，對(duì)場(chǎng)地年往 流總量進(jìn)行控制，評(píng)價(jià)總分值為15分，并按7 列規(guī)則評(píng)分： 1當(dāng)年徑流總量控制率規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)明 確時(shí)，年徑流總量控制率滿足規(guī)劃建設(shè)指標(biāo) 得10分；達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)110%及以上，得1 分； 2當(dāng)年徑流總量控制率規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)不 明確時(shí)， 按表4.2.1的規(guī)則評(píng)分

表4.2.1年徑流總量控制率規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)不明確時(shí)的評(píng)分規(guī)則

1、指標(biāo)設(shè)置，按海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)、住建部 考核指標(biāo)、四川省建設(shè)用地下達(dá)指標(biāo)設(shè)置： 2、工程導(dǎo)向，重視可操作性、有效性、可量化 3、技術(shù)導(dǎo)向，重視因地制宜、綠色生態(tài)、經(jīng)濟(jì) 美觀、協(xié)調(diào)、多功能，避免技術(shù)堆砌，措施過度 4、評(píng)價(jià)分值，采用遞進(jìn)式得分或累加得分的方式 重視得分權(quán)重、技術(shù)導(dǎo)向性、避免重復(fù)計(jì)分

→“建筑與小區(qū)”評(píng)分情況與修訂

◆”城市綠地與廣場(chǎng)”章節(jié)條文介紹

“城市綠地與廣場(chǎng)”草節(jié)條文介紹 第5章“城市綠地與廣場(chǎng)"分兩節(jié)，有22個(gè)條文 》“5.1控制項(xiàng)"中，共6個(gè)條文，主要包括強(qiáng)制性規(guī)劃指標(biāo)、安全措施、當(dāng)?shù)丶夹g(shù)管理要求 等內(nèi)容； “5.2評(píng)分項(xiàng)"中，共16個(gè)條文，主要包括“目標(biāo)評(píng)價(jià)”、“生態(tài)與景觀評(píng)價(jià)”、“系統(tǒng)性與適 宜性評(píng)價(jià)等3部分， ， 條文總得分100分，分?jǐn)?shù)分布情況詳下表

>第5章“城市綠地與廣場(chǎng)分兩節(jié)花紋板標(biāo)準(zhǔn)，有22個(gè)條文

→“施工、運(yùn)營(yíng)、效果評(píng)價(jià)、創(chuàng)新”等章節(jié)條文介紹

第8章“施工管理中，控制項(xiàng)條文6條，評(píng)分項(xiàng)條文6條，主要評(píng)價(jià)與海綿效應(yīng)有關(guān)的施工管 理。如，鼓勵(lì)對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)良好的表面種植土進(jìn)行了剝離、收集和利用"等措施。 第9章“運(yùn)營(yíng)管理"中，控制項(xiàng)條文3條，評(píng)分項(xiàng)條文8條，主要評(píng)價(jià)管理制度、養(yǎng)護(hù)要求、病 蟲害防治、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，保障海綿設(shè)施充分發(fā)揮海綿效應(yīng)。 第10章效果評(píng)價(jià)”中，控制項(xiàng)條文2條，評(píng)分項(xiàng)條文10條，主要評(píng)價(jià)海綿設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)與設(shè) 計(jì)目標(biāo)的一致性、水環(huán)境改善顯示度、公眾滿意度等方面。不再評(píng)價(jià)各類海綿城市建設(shè)工程的 建設(shè)目標(biāo)、生態(tài)與景觀、系統(tǒng)性與適宜性等技術(shù)內(nèi)容。 >第11章“提高與創(chuàng)新中，有12個(gè)條文作為加分項(xiàng)，主要評(píng)價(jià)海綿城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)要求、 或產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的技術(shù)創(chuàng)新

◆問題1：年徑流總量控制率規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)，如何評(píng)價(jià)？

年徑流總量控制率指標(biāo)越高越好？不是，應(yīng)維持區(qū)域性水環(huán)境的良性循環(huán) 如何確定各海綿城市建設(shè)的指標(biāo)權(quán)重？應(yīng)與海綿城市規(guī)劃指標(biāo)的權(quán)重因子相協(xié)調(diào)。 單項(xiàng)海綿設(shè)施的多海綿效應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重？應(yīng)強(qiáng)化首要控制指標(biāo)，兼顧其他海綿效應(yīng)指標(biāo)

城市水體類海綿城市建設(shè)工程，如何確定建設(shè)指標(biāo)？ 建議分段、分排水分區(qū)，落實(shí)規(guī)劃指標(biāo)，

>1、海綿城市工程評(píng)價(jià)有別于城市建成區(qū)評(píng)價(jià) 海綿城市建設(shè)工程評(píng)價(jià)體系，有待于不斷完善； >2、按工程類別和建設(shè)流程分類評(píng)價(jià)，便于操 作，有利于提高工程質(zhì)量，促進(jìn)海綿城市建設(shè) >3、提出量化評(píng)價(jià)指標(biāo)、重視景觀效果，有利 于推進(jìn)海綿城市評(píng)價(jià)工作

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