JT／T1405-2022 公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制要求

6.1.3應(yīng)急預(yù)案體系

簡(jiǎn)述公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的組成，明確項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專 應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要構(gòu)成情況，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示

根據(jù)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，描述項(xiàng)目施工過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件 產(chǎn)色如機(jī)物

5.3.1明確公路水運(yùn)工程項(xiàng)目應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的組織形式、構(gòu)成部門及相關(guān)人員，開(kāi)明確構(gòu)成部門及利 關(guān)人員的主要職責(zé)地鐵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范本，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示。 6.3.2根據(jù)公路水運(yùn)工程應(yīng)急工作需要，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可根據(jù)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、工程搶險(xiǎn)、善后處 置等設(shè)置相應(yīng)的工作組，并明確各工作組的組成人員、主要職責(zé)，以及所采取的具體措施

6.4.1簡(jiǎn)述公路水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，明確預(yù)警信息的來(lái)源、發(fā)布的責(zé)任部門與職責(zé)、發(fā)布 的對(duì)象與方式等。 6.4.2簡(jiǎn)述公路水運(yùn)工程項(xiàng)目預(yù)警信息的收集方式、接收反饋要求與防控措施，明確預(yù)警解除（終止） 的條件

6.4.1簡(jiǎn)述公路水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，明確預(yù)警信息的來(lái)源、發(fā)布的責(zé)任部門與職責(zé)、發(fā)布 的對(duì)象與方式等。 6.4.2簡(jiǎn)述公路水運(yùn)工程項(xiàng)目預(yù)警信息的收集方式、接收反饋要求與防控措施，明確預(yù)警解除（終止） 的條件

6.5.1明確生產(chǎn)安全事故信息上報(bào)的對(duì)象、程序、方式及時(shí)限，可用流程圖的形式表示，并明 級(jí)上報(bào)的條件、程序。

a) 事故發(fā)生項(xiàng) b) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； ） 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； d) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； e) 已經(jīng)采取的措施； f) 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況，

根據(jù)事故性質(zhì)、危害后果（包括嚴(yán)重程度、影響范圍、被困與受傷及遇難人員數(shù)量等），以及參建單 立控制事故事態(tài)的能力與應(yīng)急工作職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，項(xiàng)目應(yīng) 急響應(yīng)級(jí)別不能低于上級(jí)部門的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)項(xiàng)目應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)要求，明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件以及指揮協(xié)調(diào)與會(huì)商、應(yīng)急工作組運(yùn)行、信 通與反饋等響應(yīng)程序。其中，未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)明確響應(yīng)準(zhǔn)備與實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展的 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)程序可用流程圖的形式表示 圖示例見(jiàn)附錄C，

針對(duì)公路水運(yùn)工程可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)、危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的自救互救等 應(yīng)急處置措施、擴(kuò)大應(yīng)急處置措施等，并明確應(yīng)急處置的原則和具體要求

明確應(yīng)急響應(yīng)終止的條件與要求

明確應(yīng)急響應(yīng)終止的條件與要求

應(yīng)明確以下內(nèi)容： 受傷人員救治措施、被困人員家屬接待安置措施及遇難人員善后工作措施； b) 污染物處理： c） 事故后果影響消除和施工恢復(fù)措施； d) 善后賠償措施； 事故調(diào)查和應(yīng)急處置工作總結(jié)評(píng)估

6.8.1通信信息保障

6.8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

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6.8.3物資裝備保障

明確項(xiàng)目應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的來(lái)源使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施

6.8.5.1交通運(yùn)輸保障

明確應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度等要求，以及與屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 管理部門、公安交管部門、應(yīng)急管理部門、海事監(jiān)督管理部門等的協(xié)調(diào)機(jī)制，

6. 8. 5. 2 治安保障

明確應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)治安保障要求，包括現(xiàn)場(chǎng)秩序管理、與屬地公安部門協(xié)調(diào)銜接等措施。 6.8.5.3醫(yī)療保障 明確項(xiàng)目屬地衛(wèi)生健康部門和對(duì)應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并明確應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助、疾病預(yù)防控制等協(xié)助 措施

6.8.5.4后勤保障

明確應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)供水、供電、通信等后勤保障措施。

6.9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

明確對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的計(jì)劃、內(nèi)容、方式和要求，并滿足以下要求： 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)納入項(xiàng)目安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃； 項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急 保障等； 應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，明確專題培訓(xùn)、全員培訓(xùn)、案例研討等培訓(xùn)方式及培訓(xùn)時(shí)間等要求，如涉及 沿線附近社會(huì)公眾，施工單位應(yīng)明確做好宣傳和公示告知等工作。

明確應(yīng)急預(yù)案演練目的與形式、演練組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成與職責(zé)、演練方案制定、演練內(nèi)容與實(shí)施、演練頻 次、演練記錄、演練評(píng)估總結(jié)等要求，應(yīng)急演練的計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)估總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)等應(yīng)滿足AQ/T 9007的相關(guān)要求

6.9.3應(yīng)急預(yù)案修訂

明確應(yīng)急預(yù)案修訂原則、修訂條件、修訂周期、動(dòng)態(tài)更新與管理要求，其中，修訂條件應(yīng)包含但不限 于以下要求： a） 依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及相銜接應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的； b 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)調(diào)整發(fā)生重大變化的； 施工安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的：

d）重要公路水運(yùn)工程應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的： e）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的； f）其他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的情況

6.9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

按規(guī)定明確應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門

7合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

說(shuō)明合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

式表示。 3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可結(jié)合合同段實(shí)際設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作組，工作組主要工作內(nèi)容可以包含但不 于以下方面： a 綜合協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)與外部救援力量、地方政府相關(guān)部門等協(xié)調(diào)救援及事故調(diào)查處理、事故 信息的收集、報(bào)告，以及提供工程搶險(xiǎn)通信、物資、人員等資源保障等工作； b 技術(shù)支持組主要負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)技術(shù)方案支持等工作； ） 工程搶險(xiǎn)組主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員搜救及工程本身?yè)岆U(xiǎn)等工作： d） 善后處置組主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員醫(yī)療救護(hù)、被困及傷亡人員醫(yī)療救護(hù)、善后處理和家屬接 待安置等工作

7.4.1明確事故信息報(bào)告的程序、方式、時(shí)限及內(nèi)容等。 7.4.2明確應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)啟動(dòng)、響應(yīng)終止等程序要求，并明確與項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng) 銜接要求，

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.5.1應(yīng)針對(duì)合同段可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，制定相應(yīng)的處置措施，明確處置原則和具體要求。 .5.2應(yīng)急處置措施應(yīng)包含但不局限于以下要求： a 塌處置措施應(yīng)結(jié)合橋梁基坑、隧道洞口、半成洞及掌子面、護(hù)岸等施工部位，或者模板、腳手 架、支架等作業(yè)環(huán)節(jié)制定，明確結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)、防護(hù)加固、人員搜救、應(yīng)急通信保障等要求； b） 高處墜落處置措施應(yīng)結(jié)合公路工程橋墩（柱、塔）、蓋梁以及水運(yùn)工程碼頭上部結(jié)構(gòu)、閘首邊墩 等施工部位或者作業(yè)環(huán)節(jié)制定，明確現(xiàn)場(chǎng)臨邊防護(hù)、人員搶救等要求； C 起重傷害處置措施應(yīng)結(jié)合施工升降機(jī)、塔式和門式起重機(jī)、起重船等不同起重機(jī)械類型制定， 明確機(jī)械關(guān)停、作業(yè)停止、人員搶救、安全轉(zhuǎn)移等要求； d） 淹溺處置措施應(yīng)結(jié)合施工水域掩護(hù)條件、水深、風(fēng)浪、水流及其變化、搜救資源等情況制定，明 確人員營(yíng)救、水上救援交通組織等要求； e） 防臺(tái)防汛處置措施應(yīng)結(jié)合臺(tái)風(fēng)預(yù)警、潮汐水位變化、防臺(tái)拖帶能力、航道通航和錨地選擇、人 員駐地防護(hù)等情況制定，明確監(jiān)測(cè)預(yù)警、作業(yè)停止、設(shè)施設(shè)備穩(wěn)固、船舶避風(fēng)、人員撤離、駐地 防洪等要求； f）其他風(fēng)險(xiǎn)事件處置措施應(yīng)根據(jù)發(fā)生部位或作業(yè)環(huán)節(jié)、施工環(huán)境特點(diǎn)制定。 5.3明確與處置措施相匹配的應(yīng)急物資裝備名稱、型號(hào)及性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管人員等，并要 家動(dòng)態(tài)更新管理，物資裝備保障應(yīng)滿足6.8.3的要求。

合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)應(yīng)按照6.9.1的要求明確培訓(xùn)的計(jì)劃、內(nèi)容和方式，并側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)前 期處置措施、自救互救基本知識(shí)、應(yīng)急物資使用等要求；應(yīng)急演練、應(yīng)急預(yù)案修訂與備案應(yīng)分別符合 6.9.2、6.9.3與6.9.4的相關(guān)要求。

a) 類型名稱； b) 發(fā)生的具體工程部位或作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備名稱； c) 可能的危害程度及其影響范圍； d) 發(fā)生前可能出現(xiàn)的應(yīng)力、變形指標(biāo)異常等征兆信息； e) 可能引發(fā)的次生、衍生事故

結(jié)合工程部位或作業(yè)環(huán)節(jié)班組管理人員與作業(yè)人員工作職責(zé)，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作分工和職 責(zé)要求，

2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施要求應(yīng)包含但不局限于以下內(nèi)容： 應(yīng)急處置程序。明確事故上報(bào)要求、現(xiàn)場(chǎng)管控要求、防止事故擴(kuò)大要求等內(nèi)容； b 現(xiàn)場(chǎng)處置措施。簡(jiǎn)述作業(yè)人員避險(xiǎn)方式及撤離時(shí)機(jī)、人員搜救、醫(yī)療救治、設(shè)施加固、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 測(cè)與防護(hù)、防止事故擴(kuò)大等處置措施； C 外部救援處置措施。明確外部救援的要求，所需的應(yīng)急隊(duì)伍、物資與裝備，以及與外部救援到 達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作方案與到達(dá)后的配合工作方案； d應(yīng)急物盜裝備配置應(yīng)滿足6.8.3的要求

以下內(nèi)谷 應(yīng)急處置程序。明確事故上報(bào)要求、現(xiàn)場(chǎng)管控要求、防止事故擴(kuò)大要求等內(nèi)容； b 現(xiàn)場(chǎng)處置措施。簡(jiǎn)述作業(yè)人員避險(xiǎn)方式及撤離時(shí)機(jī)、人員搜救、醫(yī)療救治、設(shè)施加固、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 測(cè)與防護(hù)、防止事故擴(kuò)大等處置措施； c 外部救援處置措施。明確外部救援的要求，所需的應(yīng)急隊(duì)伍、物資與裝備，以及與外部救援到 達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作方案與到達(dá)后的配合工作方案； d 應(yīng)急物資裝備配置應(yīng)滿足6.8.3的要求

簡(jiǎn)述現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、搶險(xiǎn)救援設(shè)施設(shè)備使用、救援人員防護(hù)裝備使用等方面 僅的自救互救、避免事故擴(kuò)大等相關(guān)要求

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附錄A （資料性） 公路水運(yùn)工程典型風(fēng)險(xiǎn)事件 表A.1給出了公路水運(yùn)工程典型風(fēng)險(xiǎn)事件清單

表A.1公路水運(yùn)工程典型風(fēng)險(xiǎn)事件清單（示

1公路水運(yùn)工程典型風(fēng)險(xiǎn)事件清單（示例）（續(xù)

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1公路水運(yùn)工程典型風(fēng)險(xiǎn)事件清單（示例）（續(xù)

應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)及版本號(hào)、項(xiàng)目名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日 等內(nèi)容。圖B.1~圖B.3給出了項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)處置方案的封面 格式。

圖B.1項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案封面示例

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圖B.2合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案封面示例

應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁(yè)主要包括編制人員、審核人員與批準(zhǔn)人員等內(nèi)容

B.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案封面

應(yīng)急預(yù)案目錄內(nèi)容如下： 章的編號(hào)、標(biāo)題； 帶有標(biāo)題的條編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）； 附件（有多個(gè)附件時(shí)應(yīng)用序號(hào)表明其順序）

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B.4項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)緊

項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容如下： 總則； 風(fēng)險(xiǎn)事件描述； 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)； 預(yù)警信息； 事故報(bào)告； 應(yīng)急響應(yīng)； 善后處置； 應(yīng)急保障； 應(yīng)急預(yù)案管理； 附件。

建筑標(biāo)準(zhǔn)B.5合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容如下： 適用范圍； 風(fēng)險(xiǎn)事件描述； 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)； 處置程序； 處置措施； 應(yīng)急預(yù)案管理

現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制內(nèi)容如下： 風(fēng)險(xiǎn)事件描述； 應(yīng)急工作職責(zé)； 處置措施； 注意事項(xiàng)。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制內(nèi)容如下， 風(fēng)險(xiǎn)事件描述； 應(yīng)急工作職責(zé)； 處置措施； 注意事項(xiàng)。

項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)處置方案宜采用A4版面印刷，分開(kāi)活 訂

附錄C (資料性） 應(yīng)急響應(yīng)流程圖示例 圖C.1給出了公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)流程圖示例。

土方機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范本附 錄 C （資料性） 應(yīng)急響應(yīng)流程圖示例 全事故項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)流程圖示例

表D.1隧道工程關(guān)門塌事故應(yīng)急物資裝備配置清單示例（續(xù)）

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