風(fēng)險(xiǎn)辨識應(yīng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有活動(dòng)及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊 急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)。范圍包括交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位從 事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所覆蓋的業(yè)務(wù)范圍及作業(yè)環(huán)節(jié)

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合日常安全生產(chǎn)管理實(shí)際，綜合考慮歷史風(fēng)險(xiǎn) 清況，根據(jù)本指南研究確定可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)類型，分析其相應(yīng)的致險(xiǎn)情景

5.1.2 分析致險(xiǎn)因素

結(jié)合相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)范性文件等鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范本，對辨識出的 風(fēng)險(xiǎn)類型及致險(xiǎn)情景進(jìn)行致險(xiǎn)因素分析。致險(xiǎn)因素可按照人的因素、設(shè)施設(shè)備 （含物、貨物、物料）因素、環(huán)境因素及管理因素等方面進(jìn)行分類： 1人的因素可按照從業(yè)（參與）人員安全意識、安全與應(yīng)急技能、安全行 為或狀態(tài)等方面進(jìn)行分析； 2設(shè)施設(shè)備（含物、貨物、物料）因素可按照生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施、施工設(shè) 施設(shè)備、裝卸運(yùn)輸工具、儲存設(shè)施等設(shè)施設(shè)備的安全可靠性，作業(yè)貨種的危險(xiǎn) 特性等方面進(jìn)行分析； 3環(huán)境因素可按照作業(yè)場所、自然條件對作業(yè)的影響等方面進(jìn)行分析； 4管理因素可按照安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、管理制度及操作規(guī)程 的合規(guī)和完備性等方面進(jìn)行分析

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照發(fā)生事故的可能性、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率 和發(fā)生事故產(chǎn)生的后果等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。 風(fēng)險(xiǎn)等級由高至低劃分為四級：重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)

5.2.2風(fēng)險(xiǎn)評估方法

風(fēng)險(xiǎn)評估方法可參照交通運(yùn)輸部 《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識評估管 控基本規(guī)范（試行）》（交辦安監(jiān)（2018）135號）中風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型（致險(xiǎn)情景）的風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合本 指南附表明確的風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)管控頻率、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任等，制定相關(guān)制 度，采取相關(guān)措施，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍之內(nèi)，防范安全生產(chǎn)事 故發(fā)生。

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

6道路運(yùn)輸及城市客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管控

6.1風(fēng)險(xiǎn)類型及致險(xiǎn)情景

道路運(yùn)輸及城市客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)類型主要包括車輛碰撞、側(cè)翻風(fēng)險(xiǎn)、車輛高 處墜落風(fēng)險(xiǎn)、貨車運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、車輛火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、客運(yùn)站 場火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和城市客運(yùn)車輛墜入塌陷區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等，

1駕駛員操作不當(dāng)； 2駕駛員疲勞駕駛； 3車輛故障； 4車輛超速、超載、超限： 5駕駛員應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足，違規(guī)操作

6.1.2車輛高處墜落風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情景

1駕駛員操作不當(dāng)； 2駕駛員疲勞駕駛； 3車輛超速、超載、超限； 4在交通安全設(shè)施存在缺陷的橋梁、臨崖路段行駛。

6.1.3貨車運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情景

1劇毒品、爆炸品、放射性物品等高危物品爆炸或泄漏； 2途經(jīng)環(huán)境敏感區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)、人員密集場所等； 3途經(jīng)特大橋、特長隧道； 4違規(guī)停車。

6.1.5車輛火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情景

1新能源車、汽（柴）油車等汽電車電器或油路故障： 2車輛碰撞引發(fā)起火

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

3制動(dòng)系統(tǒng)故障引發(fā)輪胎起火。

6.1.6客運(yùn)站場火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情景

1站內(nèi)車輛自燃或違章操作； 2旅客攜帶易燃易爆物品進(jìn)站： 3站內(nèi)經(jīng)營場所違章用電、違規(guī)用火 4周邊建筑或設(shè)施設(shè)備起火。

6.1.7城市客運(yùn)車輛墜入塌陷區(qū)風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情景

1城市客運(yùn)車輛墜入城市路面地下空洞； 2城市客運(yùn)車輛墜入安全設(shè)施不完善的既有城市路面地下空洞

6.1.8道路運(yùn)輸及城市客運(yùn)重大風(fēng)險(xiǎn)類型

1省際客運(yùn)班車碰撞風(fēng)險(xiǎn)： 2省際包車車輛碰撞風(fēng)險(xiǎn)； 3危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)； 4重型載貨超載運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)； 5城市公共汽電車火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)： 6客車、大型城市客運(yùn)車輛高處墜落風(fēng)險(xiǎn)； 7客運(yùn)站場火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

1省際客運(yùn)班車碰撞風(fēng)險(xiǎn)； 2省際包車車輛碰撞風(fēng)險(xiǎn)； 3危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)； 4重型載貨超載運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)； 5城市公共汽電車火災(zāi)風(fēng)圖 6客車、大型城市客運(yùn)車車 7客運(yùn)站場火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

喪客的風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括生理、心理和行之

車輛的風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括車輛的經(jīng)營類別、技術(shù)等級、車輛技術(shù)檔案、車 輛維護(hù)、罐體容器、動(dòng)態(tài)監(jiān)控及安全設(shè)施等

1客運(yùn)站場風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括人員及車輛的進(jìn)站、出站、站內(nèi)經(jīng)營場所 #，

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

2貨運(yùn)站場風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括貨物裝載和管理等

二級維護(hù)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括資質(zhì)和設(shè)備等

危貨停車場風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括經(jīng)營范圍停車場管理制度、停車場管理制度

6.2.6駕校訓(xùn)練場地

駕校訓(xùn)練場地風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括場地劃分、場地安全設(shè)施等。

行車環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括路況條件、車輛使用年限、車輛技術(shù)狀況、氣 象環(huán)境和行車限制要求等

6.2.8生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員

1生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括資質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)防控與隱惠排查、監(jiān)控措施 和安全培訓(xùn)等； 2人員風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括生理因素、心理因素、駕駛水平、安全意識、線 路熟悉程度、安全裝置、專業(yè)技能、安全例檢記錄、引導(dǎo)作業(yè)、應(yīng)急處理、制 度落實(shí)情況、提醒及糾正執(zhí)行情況和執(zhí)教技能等，

不攜帶危險(xiǎn)品，車輛啟動(dòng)前，正確系好安全帶。

1運(yùn)營資格審查 （1）車輛實(shí)際運(yùn)輸應(yīng)與經(jīng)營范圍相符合，不存在未經(jīng)許可、超許可范圍經(jīng) 營和非經(jīng)營性從事經(jīng)營性等情形： （2）車輛應(yīng)持有效的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》《機(jī)動(dòng)車行駛證》等證書，

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

2檢測審驗(yàn) （1）道路運(yùn)輸經(jīng)營單位應(yīng)定期將道路運(yùn)輸車輛送往機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī) 構(gòu)進(jìn)行綜合性能檢測（三檢合一），并按要求評定車輛技術(shù)等級； （2）車輛應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定，進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。 3車輛維護(hù) （1）道路運(yùn)輸經(jīng)營單位應(yīng)建立車輛維護(hù)制度。車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、 級維護(hù)和二級維護(hù)。日常維護(hù)由駕駛員實(shí)施，一級維護(hù)和二級維護(hù)由道路運(yùn)輸 經(jīng)營單位組織實(shí)施，并做好記錄： （2）道路運(yùn)輸經(jīng)營單位不具備二級維護(hù)作業(yè)能力的，可以委托二類及二類 以上機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營單位進(jìn)行二級維護(hù)作業(yè)。 4新舊程度 道路運(yùn)輸及城市客運(yùn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)車輛新舊程度、技術(shù)狀況、運(yùn)營成本 （能耗）建立淘汰機(jī)制。 5罐體容器 （1）罐式專用車輛的常壓罐體應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定： （2）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)到具有污染物處理能力的機(jī)構(gòu)對常壓罐體進(jìn)行清 先（置換）作業(yè)，將廢氣、污水等污染物集中收集處置； （3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確保壓力容器在質(zhì)量檢驗(yàn)部門出具的壓力容器或罐體 險(xiǎn)驗(yàn)合格證書的有效期內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。 6動(dòng)態(tài)監(jiān)測及安全設(shè)施 （1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定制定車輛衛(wèi)星定位裝置安裝、使用制度 年遵照執(zhí)行； （2）危貨車車輛應(yīng)配備與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保 護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備； （3）運(yùn)輸車輛消防器具應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定，并在有效使 用期內(nèi)。

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

站、無關(guān)車輛不進(jìn)站； （2）客運(yùn)站應(yīng)執(zhí)行“六不出站”制度，即：超載營運(yùn)客車不出站、安全例 行檢查不合格營運(yùn)客車不出站、旅客未系安全帶不出站、駕駛員資格不符合要 求不出站、營運(yùn)客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站； （3）客運(yùn)站應(yīng)執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸“五不兩確�！敝贫龋�即：不超速、不超 員、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保戴好安全帶，確保 乘客生命安全； （4）客運(yùn)站應(yīng)按照法律法規(guī)的要求，建立營運(yùn)客車安全例行檢查制度，并 對有本站始發(fā)的運(yùn)營客車進(jìn)行例行檢查。 2貨運(yùn)站點(diǎn) （1）貨運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)建立安全檢查制度 （2）貨運(yùn)站點(diǎn)貨物裝卸及儲存應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定 進(jìn)行管理

1二級維護(hù)點(diǎn)按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的作業(yè)項(xiàng)目及技術(shù)要求對 車輛進(jìn)行維護(hù)； 2機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營單位實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和峻工質(zhì)量檢 驗(yàn)制度；機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)簽發(fā)《機(jī)動(dòng)車 維修竣工出廠合格證》： 3機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營單位應(yīng)建立機(jī)動(dòng)車維修檔案，并實(shí)行檔案電子化管理： 如實(shí)填報(bào)，及時(shí)上傳承修機(jī)動(dòng)車的維修電子數(shù)據(jù)記錄至省、國家有關(guān)汽車維修 電子健康檔案系統(tǒng)； 4車輛維修經(jīng)營單位對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理或者整車修理后： 應(yīng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后，維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修合格證； 5維修實(shí)行竣工出廠質(zhì)量保證期制度

1危貨停車場經(jīng)營單位應(yīng)制定并落實(shí)停車場安全管理制度： 2危貨停車場經(jīng)營單位應(yīng)在停車場地設(shè)專人值守，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合 有關(guān)規(guī)定。

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

6.3.6駕校訓(xùn)練場地

1教練場地、設(shè)施、設(shè)備、辦公、教學(xué)、生活設(shè)施以及維護(hù)服務(wù)設(shè)施等應(yīng) 滿足經(jīng)營業(yè)務(wù)和相關(guān)需要，具體按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行； 2具備相應(yīng)的安全條件，包括場地封閉設(shè)施、訓(xùn)練區(qū)隔離設(shè)施、安全通道 以及消防設(shè)施、設(shè)備等，具體按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對行車路況條件、安全行車隱惠等進(jìn)行排查，對安全隱惠 較大的路段進(jìn)行標(biāo)注，采取有效措施，管控行車安全風(fēng)險(xiǎn)，并報(bào)相關(guān)部門消除 風(fēng)險(xiǎn)。 2氣象 （1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)掌握氣象信息： （2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照氣象部門提供的氣象信息，及時(shí)提示駕駛員采取 謹(jǐn)慎駕駛、就近避險(xiǎn)、停運(yùn)車輛等有效措施，防范風(fēng)險(xiǎn)。 3車輛使用年限 道路運(yùn)輸及城市客運(yùn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)車輛新舊程度、技術(shù)狀況、運(yùn)營成本 （能耗）建立老舊及事故車輛淘汰機(jī)制， 4車輛技術(shù)狀況 （1）道路運(yùn)輸經(jīng)營單位應(yīng)定期將道路運(yùn)輸車輛送往機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī) 構(gòu)進(jìn)行綜合性能檢測（三檢合一），并按要求評定車輛技術(shù)等級： （2）車輛應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)， 5行車限制 （1）客運(yùn)車輛應(yīng)執(zhí)行“84220”制度，即：客運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛 寸間不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小 時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘的規(guī)定； （2）貨運(yùn)駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí)； （3）客（貨）運(yùn)輸車輛夜間行駛，駕駛?cè)藨?yīng)保持充沛精力： （4）在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，應(yīng)在專用車輛上配備押 運(yùn)人員。

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

6.3.8生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員

1生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)合法有效，經(jīng)營范圍符合相關(guān)要求； 2生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)營實(shí)際，建立完善相關(guān)安全管理制度； 3生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定足 額配備安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員，開展安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)防 控制度，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，措施落實(shí)到位； 4生產(chǎn)經(jīng)營單位對運(yùn)行的設(shè)施設(shè)備和人員應(yīng)全覆蓋、全時(shí)段進(jìn)行監(jiān)控，針 對違章違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)提醒并處罰： 5生產(chǎn)經(jīng)營單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、車輛選購、車輛使用、車輛維修、車輛 檢測評定、車輛處置、車輛技術(shù)檔案以及車輛技術(shù)管理考核應(yīng)符合相關(guān)法律法 規(guī)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定； 6從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)取得相 應(yīng)的從業(yè)資格證； 7生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用從業(yè)人員前應(yīng)審核從業(yè)人員從業(yè)資格、安全行車經(jīng)歷 及職業(yè)健康情況等，并進(jìn)行實(shí)際能力測試； 8生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年對從業(yè)人員進(jìn)行體檢，對發(fā)現(xiàn)不適任工作的，應(yīng)及 時(shí)調(diào)離崗位； 9生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期梳理、分析安全教育培訓(xùn)需求，制訂并實(shí)施安全教 育培訓(xùn)計(jì)劃；定期對從業(yè)人員開展法律法規(guī)、典型事故案例警示、技能訓(xùn)練、 應(yīng)急處置等教育培訓(xùn)； 10生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對員工進(jìn)行人文關(guān)懷，建立員工健康檔案，了解員工家 廷急難問題，及時(shí)疏導(dǎo)心理障礙； 11生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員違章違規(guī)要進(jìn)行處罰，根據(jù)違章違規(guī)情況采取 學(xué)習(xí)培訓(xùn)、罰款、調(diào)離、辭退等方式進(jìn)行處罰，

6.4.1主體責(zé)任單位

道路運(yùn)輸及城市客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的主體責(zé)任單位為客（貨）運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng) 營單位、城市客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、站場管理單位、車輛維修單位和貨運(yùn)源頭單 位等。

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

道路運(yùn)輸及城市客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)管單位為交通運(yùn)輸主管部門和交通 運(yùn)輸綜合執(zhí)法部門。

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

7.1風(fēng)險(xiǎn)類型及致險(xiǎn)情景

水路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)類型主要包括船舶傾覆風(fēng)險(xiǎn)、通航水域船舶碰撞橋梁風(fēng) 險(xiǎn)、大壩及通航設(shè)施垮塌風(fēng)險(xiǎn)、航運(yùn)干線斷航風(fēng)險(xiǎn)、船舶火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、港口火災(zāi) 暴炸風(fēng)險(xiǎn)、候船區(qū)域火災(zāi)及人員上下船踩踏落水風(fēng)險(xiǎn)和港口經(jīng)營單位大型裝卸 機(jī)械傾覆風(fēng)險(xiǎn)等。

7.1.1船舶傾覆風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情景

1船舶超載（超員）、積載不均： 2船員（渡工）不適任或不遵守航行規(guī)則違章操作； 3船員事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)不足： 4船舶在惡劣天氣和航道水文條件情況不明下冒險(xiǎn)航行； 5違規(guī)作業(yè)； 6碰撞引起的船舶傾覆

7.1.2通航水域船舶碰撞橋梁風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情景

1通航水域橋梁助航標(biāo)志設(shè)置不符合要求； 2通航水域橋梁凈空尺度不夠； 3橋梁通航孔橋墩未按要求設(shè)置或未按要求維護(hù)防撞設(shè)施： 4橋梁設(shè)計(jì)防撞能力低于橋區(qū)正常通行船舶噸級： 5橋區(qū)水域船舶通航秩序管控不到位： 6對超出航道通航等級水平的船舶缺乏管控； 7船員操作不當(dāng)； 8洪水引起船舶失控、斷纜、走錨而撞橋

7.1.3大壩及通航設(shè)施跨塌風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情

1大壩結(jié)構(gòu)垮塌； 2船閘等通航設(shè)施跨塌。

1大壩結(jié)構(gòu)垮塌； 2船閘等通航設(shè)施跨塌。

7.1.4航運(yùn)干線斷航風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情景

1遭受洪水、枯水或山體滑坡等自然災(zāi)害； 2發(fā)生跨江橋梁垮塌、跨江管線墜落、大型船舶沉沒等重大安全事件； 3航道水深不足：

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

4樞紐船閘錨地、停泊區(qū)待閘船舶滯航擁堵聚集； 5船閘故障

7.1.5船舶火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情景

1船舶老舊，或技術(shù)條件不良、重要設(shè)施設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷 2違規(guī)動(dòng)火作業(yè)： 3違規(guī)攜帶危險(xiǎn)品上船

7.1.6港口火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情景

1船舶在港區(qū)內(nèi)發(fā)生碰撞、擱淺、觸礁、火災(zāi)等事故； 2港區(qū)內(nèi)違規(guī)動(dòng)火作業(yè)； 3港口經(jīng)營單位違反操作規(guī)程進(jìn)行裝卸作業(yè)； 4港區(qū)內(nèi)違反操作規(guī)程加裝燃料； 5港作機(jī)械電氣故障或避雷裝置、防靜電裝置失效： 6堆場違規(guī)超量、超范圍堆存涉爆粉塵類貨物： 7倉庫內(nèi)禁忌物混存： 8消防設(shè)施及應(yīng)急能力不足； 9惡劣自然環(huán)境影響。 7.1.7候船區(qū)域火災(zāi)及人員上下船踩踏落水風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情景 1消防和應(yīng)急通道堵塞，標(biāo)志標(biāo)識不清： 2消防器材配備不足或未定期檢驗(yàn) 3未按要求配備安檢設(shè)施設(shè)備或設(shè)施設(shè)備在故障； 4登船通道狹窄，登船時(shí)擁擠踩踏； 5大風(fēng)、雨雪、冰凍等惡劣天氣上下船作業(yè)： 6碼頭建筑結(jié)構(gòu)老舊，消防設(shè)施失效。

1船在港區(qū)內(nèi)發(fā)生碰撞、淺、觸礁、火災(zāi)等事故； 2港區(qū)內(nèi)違規(guī)動(dòng)火作業(yè)； 3港口經(jīng)營單位違反操作規(guī)程進(jìn)行裝卸作業(yè)； 4港區(qū)內(nèi)違反操作規(guī)程加裝燃料； 5港作機(jī)械電氣故障或避雷裝置、防靜電裝置失效： 6堆場違規(guī)超量、超范圍堆存涉爆粉塵類貨物； 7倉庫內(nèi)禁總物混存； 8消防設(shè)施及應(yīng)急能力不足； 9惡劣自然環(huán)境影響

7.1.7候船區(qū)域火災(zāi)及人員上下船踩踏落水風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情景

1消防和應(yīng)急通道堵塞，標(biāo)志標(biāo)識不清； 2消防器材配備不足或未定期檢驗(yàn)； 3未按要求配備安檢設(shè)施設(shè)備或設(shè)施設(shè)備在故障； 4登船通道狹窄，登船時(shí)擁擠踩踏： 5大風(fēng)、雨雪、冰凍等惡劣天氣上下船作業(yè) 6碼頭建筑結(jié)構(gòu)老舊，消防設(shè)施失效

7.1.8港口經(jīng)營單位大型裝卸機(jī)械傾覆風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情景

1大型裝卸機(jī)械（如門機(jī)、岸橋、場橋、裝船機(jī)、卸船機(jī)、堆取料機(jī)等） 設(shè)施失效： 2超負(fù)荷裝卸作業(yè)： 3碼頭未設(shè)置靠泊輔助系統(tǒng)或靠泊輔助系統(tǒng)故障，船舶碰撞碼頭； 4惡劣天氣時(shí)大型機(jī)械未做好防風(fēng)措施，

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

7.1.9水路運(yùn)輸重大風(fēng)險(xiǎn)類型

1船舶火災(zāi)、傾覆風(fēng)險(xiǎn)： 2載客10人以上的客渡船傾覆風(fēng)險(xiǎn)； 3通航水域船舶碰撞橋梁垮塌風(fēng)險(xiǎn)； 4航運(yùn)干線斷航風(fēng)險(xiǎn)： 5大壩及過船設(shè)施跨塌風(fēng)險(xiǎn)： 6港口火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)； 7候船區(qū)域火災(zāi)及人員上下船踩踏落水風(fēng)險(xiǎn) 8港口經(jīng)營單位大型裝卸機(jī)械傾覆風(fēng)險(xiǎn)

1船舶火災(zāi)、傾覆風(fēng)險(xiǎn)； 2載客10人以上的客渡船傾覆風(fēng)險(xiǎn) 3通航水域船舶碰撞橋梁跨塌風(fēng)險(xiǎn)； 4航運(yùn)干線斷航風(fēng)險(xiǎn)： 5大壩及過船設(shè)施跨塌風(fēng)險(xiǎn)； 6港口火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)： 7候船區(qū)域火災(zāi)及人員上下船踩踏落 8港口經(jīng)營單位大型裝卸機(jī)械傾覆風(fēng)

7.2.2港口（碼頭、渡口）

港口（碼頭、渡口）風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括電氣設(shè)備、防護(hù)安全設(shè)備、通信設(shè) 碼頭前沿、進(jìn)出港秩序、出航條件、陸域平面和附屬設(shè)施等。

大壩、船閘的風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括大壩、船閘維護(hù)、管理、作業(yè)秩序等。

通航環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括水域、航道、惡劣天氣、自然災(zāi)害、轄區(qū)船 舶習(xí)慣等。

7.2.5生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員

1生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括資質(zhì)、安全管理體系和安全培訓(xùn)等； 2從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括生理因素、心理因素、駕駛水平、安全意 識、航線熟悉程度、調(diào)度作業(yè)、安全作業(yè)和監(jiān)控作業(yè)等。

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

1交通運(yùn)輸主管部門在核發(fā)相應(yīng)船舶證書時(shí)，應(yīng)審查船舶設(shè)計(jì)、建造（改 造）、航行、營運(yùn)符合法定檢驗(yàn)規(guī)范和運(yùn)輸許可條件；執(zhí)法部門在現(xiàn)場執(zhí)法檢查 時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)各類證書齊全、有效； 2交通運(yùn)輸主管部門在核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書時(shí)，應(yīng)實(shí)地核查船舶安全生產(chǎn)設(shè) 施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，并保證齊全、完好，沒有隨意改動(dòng)； 3船舶管理（經(jīng)營）單位應(yīng)建立船舶設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度和定期維護(hù)保 養(yǎng)計(jì)劃，并得到落實(shí)，船舶設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況良好； 4船舶管理（經(jīng)營）單位應(yīng)標(biāo)識船舶關(guān)鍵性設(shè)備，并定期檢測或效用試 驗(yàn)，工況良好，各項(xiàng)記錄齊全； 5船舶管理（經(jīng)營）單位應(yīng)對船舶設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理，確保船舶技術(shù)資 料、圖紙臺帳齊全，記錄完整： 6客船應(yīng)設(shè)置覆蓋安全重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控設(shè)備，并保持實(shí)時(shí)監(jiān)控： 7客艙應(yīng)設(shè)置應(yīng)急通道，并標(biāo)識清晰，無雜物阻擋通道： 8船舶管理（經(jīng)營）單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定為船舶配足有效的安全、消 防、救生和環(huán)境保護(hù)設(shè)備及器材； 9船舶管理（經(jīng)營）單位為船舶配備的各類安全、消防、救生和環(huán)境保護(hù) 沒施設(shè)備應(yīng)標(biāo)識清晰，指定專人管理，并進(jìn)行定期檢測、檢驗(yàn)，記錄完整： 10船舶管理（經(jīng)營）單位按規(guī)定為船舶配備必要的通航輔助設(shè)備，并確保 工作正常； 11船舶管理（經(jīng)營）單位應(yīng)建立船舶備件、物料、工屬具配備管理制度， 船舶耗常用備件、物料配備齊全； 12船舶管理（經(jīng)營）單位應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，對船舶電 氣進(jìn)行安全管理： 13船舶管理（經(jīng)營）單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定制定出航前檢查制度，保證出航前 中綜安全其多件

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

7.3.2港口（碼頭、渡口）

1港口（碼頭、渡口）管理（經(jīng)營）單位應(yīng)為港口（碼頭、渡口）配備滿 足安全生產(chǎn)需要的建筑、場地、消防等設(shè)施，并符合相關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)要 求； 2港口（碼頭、渡口）管理（經(jīng)營）單位應(yīng)設(shè)立港口（碼頭、渡口）設(shè)施 秩序維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的專職人員； 3港口（碼頭、渡口）管理（經(jīng)營）單位應(yīng)對港口（碼頭、渡口）設(shè)施進(jìn) 行檢查、檢測、評估和維修，保持港口設(shè)施處于良好技術(shù)狀況； 4港口（碼頭、渡口）管理（經(jīng)營）單位按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī) 定，對管理（經(jīng)營）的港口（碼頭、渡口）附屬設(shè)施實(shí)施定期檢查、定期測量 觀測、定期檢測和特殊檢測； 5港口（碼頭、渡口）管理（經(jīng)營）單位應(yīng)制訂港口（碼頭、渡口）設(shè)施 維護(hù)計(jì)劃，組織編制設(shè)施維護(hù)技術(shù)方案、組織實(shí)施設(shè)施維護(hù)工程； 6港口（碼頭、渡口）管理（經(jīng)營）單位應(yīng)建立設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案，檔案 應(yīng)包括基礎(chǔ)資料及維護(hù)管理資料等； 7港口（碼頭、渡口)管理（經(jīng)營）單位應(yīng)建立港口（碼頭、渡口）秩序維 護(hù)有關(guān)制度，維持船舶、人員安全秩序

1大壩主管部門應(yīng)配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的大壩安全監(jiān)管人員。大壩管理 單位應(yīng)建立、健全安全管理規(guī)章制度； 2大壩管理單位必須按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定，對大壩進(jìn)行安全 監(jiān)測和檢查；對監(jiān)測資料應(yīng)及時(shí)整理分析，隨時(shí)掌握大壩運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常 現(xiàn)象和不安全因素時(shí)，大壩管理單位應(yīng)立即報(bào)告大壩主管部門，及時(shí)采取措 施； 3船閘管理部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定，開展監(jiān)督檢查 船閘管理工作； 4船閘管理部門應(yīng)建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，培 訓(xùn)管理人員； 5船閘管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)船閘的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理和維修保養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)定期檢

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行》

查、觀測船閘技術(shù)狀況和機(jī)電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

1航道管理部門應(yīng)對橋區(qū)助航標(biāo)志配布和維護(hù)，并維護(hù)橋區(qū)通航秩序維 護(hù)； 2航道管理部門應(yīng)按技術(shù)規(guī)范對橋梁通航孔橋墩防撞設(shè)施設(shè)置和維護(hù)： 3航道管理部門應(yīng)合理控制橋區(qū)通行船舶噸級和外廓尺寸； 4航道管理部門應(yīng)對洪水汛期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，提醒船舶提前采取預(yù)防措 施； 5航道管理部門應(yīng)對干線航道氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，及時(shí) 發(fā)布航行警告； 6航道管理部門應(yīng)對船舶進(jìn)行交通組織： 7航道管理部門應(yīng)與跨江橋梁、管線、船閘運(yùn)行管理單位溝通協(xié)作，掌握 跨河建筑物運(yùn)行安全狀況 8航道管理部門應(yīng)對航道 及時(shí)向社會(huì)發(fā)布航道尺度信息

7.3.5生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員

1生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)合法有效，經(jīng)營范圍符合相關(guān)要求： 2生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)營實(shí)際，建立完善相關(guān)安全管理制度： 3生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定足 額配備安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員，開展安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)防 控制度，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，措施落實(shí)到位： 4生產(chǎn)經(jīng)營單位對運(yùn)行的設(shè)施設(shè)備和人員應(yīng)全覆蓋、全時(shí)段進(jìn)行監(jiān)控，針 對違章違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)提醒并處罰； 5生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用從業(yè)人員前應(yīng)審核從業(yè)人員從業(yè)資格、安全駕駛經(jīng)歷 及職業(yè)健康情況等，并進(jìn)行實(shí)際能力測試： 6生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年對從業(yè)人員進(jìn)行體檢，對發(fā)現(xiàn)不適宜工作的，應(yīng)及 時(shí)調(diào)離崗位； 7生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期梳理、分析安全教育培訓(xùn)需求，制訂并實(shí)施安全教 育培訓(xùn)計(jì)劃；定期對從業(yè)人員開展法律法規(guī)、典型事故案例警示、技能訓(xùn)練、 應(yīng)急處置等教育培訓(xùn)：

貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

8生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對員工進(jìn)行人文關(guān)懷，建立員工健康檔案，了解員工家 庭急難問題，及時(shí)疏導(dǎo)心理障礙； 9生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員違章違規(guī)要進(jìn)行處罰，根據(jù)違章違規(guī)情況采取 學(xué)習(xí)培訓(xùn)、罰款、調(diào)離、辭退等方式進(jìn)行處罰

7.4.1主體責(zé)任單位

水路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管控的主體責(zé)任單位為水路旅客（貨物）運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營 單位（船舶）、港口（碼頭、渡口）生產(chǎn)經(jīng)營（管理）單位、航道管理部門等，

水路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)管單位為交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸綜合執(zhí) 法部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上地方人民政府部門

地基標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范本貴州省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控指南（試行）

8公路水路工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控

8.1風(fēng)險(xiǎn)類型及致險(xiǎn)情景

公路水路工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)類型主要包括跨塌風(fēng)險(xiǎn)、高處墜落風(fēng)險(xiǎn)、物體 打擊、機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)、觸電風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)、隧道瓦斯風(fēng)險(xiǎn)、工人駐地 風(fēng)險(xiǎn)和突水突泥風(fēng)險(xiǎn)等

1因地質(zhì)結(jié)構(gòu)、施工不當(dāng)導(dǎo)致隧道、橋梁、邊坡、水運(yùn)航電大壩、房建工 程等在施工中垮塌： 2因自然災(zāi)害導(dǎo)致隧道、橋梁、邊坡、水運(yùn)航電大壩、房建工程等在施工 中垮塌； 3因施工方案不合理、設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致隧道、橋梁、邊坡、水運(yùn)航電大壩 房建工程等在施工中跨塌

公路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范本8.1.2高處墜落風(fēng)險(xiǎn)主要致險(xiǎn)情景