5.1.1業(yè)務(wù)指導(dǎo)應(yīng)遵循統(tǒng)一指導(dǎo)和分級指導(dǎo)相結(jié)合的原則

）嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)、貫徹有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 面向基層，面向服務(wù)對象，進(jìn)行指導(dǎo)與服務(wù)； 應(yīng)采用現(xiàn)代化手段，為社會提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5.2.1上級城建檔案管理機(jī)構(gòu)對下一級城建檔案管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)應(yīng)包括下列內(nèi)容 a）指導(dǎo)、幫助下一級城建檔案館了解、掌握國家有關(guān)檔案工作及城建檔案工作的方針、政 策，掌握業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)的基本方法： b）指導(dǎo)、幫助下一級城建檔案館理解和掌握各項行政法規(guī)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)建 立、健全和組織實施城建檔案工作的各項規(guī)章制度與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程； c）對下一級城建檔案管理機(jī)構(gòu)的具體業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)； d）對下一級城建檔案管理機(jī)構(gòu)的工作開展情況進(jìn)行綜合評估，并對存在的問題提出整改意 見和建議； e）對城建檔案事業(yè)其他各項工作的指導(dǎo)，包括對城建檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究的指導(dǎo)，對

城建檔案培訓(xùn)和繼續(xù)教育的指導(dǎo)，對城建檔案宣傳、出版工作的指導(dǎo)等 5.2.2城建檔案管理機(jī)構(gòu)對城鄉(xiāng)建設(shè)各行業(yè)和各專業(yè)管理單位的城建檔案工作指導(dǎo)應(yīng)包括下列 內(nèi)容： a 普及城建檔案工作基本知識和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范； b 指導(dǎo)城建文件材料形成單位制訂城建文件材料管理工作的計劃、制度、辦法； 指導(dǎo)、檢查業(yè)務(wù)文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作； d 參加重要活動文件材料的收集和驗收； e 指導(dǎo)城建檔案的移交工作。

城建檔案培訓(xùn) 5.2.2 城建檔案管理機(jī)構(gòu)對城鄉(xiāng)建設(shè)各行業(yè)和各專業(yè)管理單位的城建檔案工作指導(dǎo)應(yīng)包括下列 內(nèi)容： 普及城建檔案工作基本知識和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范； b） 指導(dǎo)城建文件材料形成單位制訂城建文件材料管理工作的計劃、制度、辦法； c）指導(dǎo)、檢查業(yè)務(wù)文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作； d）參加重要活動文件材料的收集和驗收； e）指導(dǎo)城建檔案的移交工作。 5.2.3城建檔案館對建設(shè)工程檔案形成單位的城建檔案工作的指導(dǎo)應(yīng)包括下列內(nèi)容： a）宣貫工程建設(shè)和城建檔案管理有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使各單位了解和掌握應(yīng)承擔(dān) 的責(zé)任和要求； b）履行告知義務(wù)裝修軟件，要求建設(shè)單位提交《建設(shè)工程檔案驗收報送承諾書》（見附錄A表A.1）， 落實有關(guān)責(zé)任； c）指導(dǎo)建設(shè)單位按《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工 程檔案資料管理規(guī)范》DGJ32/TJ143的要求，收集、匯總勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等過程中所形 成的建設(shè)工程文件材料； d）指導(dǎo)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位落實檔案管理人員，設(shè)置檔案保管場所，建 立健全檔案工作制度，做好工程文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作； e）在工程項目竣工驗收時，對建設(shè)工程檔案進(jìn)行驗收，根據(jù)工程檔案的具體情況，按照相 關(guān)規(guī)范的要求，對驗收合格的，出具建設(shè)工程檔案驗收意見（見附錄A表A.2），作為建設(shè)工程峻 工備案的依據(jù)之一，對不符合要求的提出限期整改意見； f）指導(dǎo)工程檔案驗收合格的建設(shè)單位辦理檔案移交手續(xù)； g）出具江蘇省建設(shè)工程檔案接收憑證（見附錄A表A.3）

5.3.1業(yè)務(wù)指導(dǎo)可采取下列幾種方法：

5.3.1業(yè)務(wù)指導(dǎo)可采取下列幾種方法

組織本行政區(qū)域工程檔案管理人員、城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)檔案人員等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)； b 對本行政區(qū)域的城建檔案工作開展綜合管理評估： C 召開城建檔案工作會議： d) 組織交流城建檔案工作經(jīng)驗： e) 組織開展城建檔案工作的研討； f 樹立典型，對城建檔案工作實行示范指導(dǎo)； g) 表彰先進(jìn)集體和個人； h) 開展城建檔案專項指導(dǎo)

6.1.1各地城建檔案館收集范圍應(yīng)符合 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。具體范圍和內(nèi)容， 由各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城建檔案行政主管部門結(jié)合本地實際確定。 6.1.2收集可采用接收和征集兩種方式。接收包括城鄉(xiāng)建設(shè)的業(yè)務(wù)管理與技術(shù)檔案的定期接收 和對工程建設(shè)單位移交的工程檔案的不定期接收

6.2.1接收應(yīng)符合下列要求：

a）對列入城建檔案館接收范圍的建設(shè)工程檔案應(yīng)在工程竣工驗收時接收進(jìn)館； b）城鄉(xiāng)建設(shè)各專業(yè)、行業(yè)管理部門形成的需要永久和長期保存的各種業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù) 檔案，應(yīng)在形成單位檔案室保管1～5年后接收進(jìn)館； c）檔案質(zhì)量應(yīng)符合《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的 般要求》GB/T11822和《關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項暫行規(guī)定》（[82]建發(fā)施字50號） 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料管理規(guī)范》DGI32/TI143的規(guī)定。

6.2.2接收應(yīng)按下列程序進(jìn)行

1）擬定年度接收工作任務(wù)目標(biāo) 2）確定接收工作的重點及對象 3）進(jìn)行組織和人員分工 4）對擬接收檔案的單位，開展接收前的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù) 5）審核準(zhǔn)備移交的檔案內(nèi)容和質(zhì)量 6）辦理接收手續(xù)，核對城建檔案移交書（見附錄A表A.4）和城建檔案移交目錄（見附錄 A表A.5），移交文據(jù)一式兩份，一份由報送或移交單位保存，一份由城建檔案館保存； b）工程檔案的接收應(yīng)符合下列程序 1）審核檔案內(nèi)容和質(zhì)量 2）出具審核意見 3）核對移交書和移交目錄，辦理接收手續(xù)，出具建設(shè)工程檔案接收憑證，

6.3.3征集可以采用下列方法：

b）接受寄存或代為保管； c） 征收與征購； d) 復(fù)制副本； e） 其他合法方式。 6.3.4 開展征集工作應(yīng)符合下列規(guī)定： a 城建檔案館征集檔案，應(yīng)當(dāng)有2名以上工作人員共同進(jìn)行。征集檔案時，檔案征集人員 應(yīng)當(dāng)主動出示表明身份和工作任務(wù)的證明文件：

a）城建檔案館征集檔案，應(yīng)當(dāng)有2名以上工作人員共同進(jìn)行。征集檔案時，檔案征集人 應(yīng)當(dāng)主動出示表明身份和工作任務(wù)的證明文件：

b）檔案征集人員應(yīng)當(dāng)自征集完成之日起10日內(nèi)將征集到的檔案交城建檔案館 館應(yīng)當(dāng)將征集的檔案登記造冊； c）在征集中，對檔案的真?zhèn)位蛘邇r值有異議的，城建檔案館或者檔案所有人可以提請檔案 鑒定委員會鑒定、評估： d）檔案鑒定由當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)聘請有相關(guān)知識的專家，鑒定、評估檔案應(yīng)當(dāng)有3名 以上相關(guān)專家共同進(jìn)行 6.3.5鼓勵單位和個人向城建檔案館捐贈檔案，可以采取下列激勵方法： a）接受捐贈的城建檔案館，應(yīng)當(dāng)向捐贈者頒發(fā)檔案捐贈榮譽(yù)證書和收藏證書； b）向城建檔案館捐贈檔案的單位和個人，對其捐贈的檔案有優(yōu)先和無償利用的權(quán)利，并可 以對所捐贈的檔案中不宜向社會公開的部分提出限制他人利用的建議，城建檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)捐贈 者的合法權(quán)益。

7.1.1城建檔案整理應(yīng)遵循城建文件材料的自然形成規(guī)律，保持城建文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系 便于檔案的保管和利用的基本原則。 7.1.2整理工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：

7.1.2整理工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：

7.3.1組卷應(yīng)符合下列要求：

a）遵循城建文件材料的形成規(guī)律，最大限度地保持卷內(nèi)文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)； b）根據(jù)文件材料的種類、內(nèi)容、載體等，選擇和運用適當(dāng)?shù)姆椒ò磳�業(yè)、分部、工序、問 題、文件名稱、地域、時間、單位名稱等組卷； c）案卷內(nèi)文件材料保存價值及密級大體相同； d 不同保存期限和密級的文件材料，在保持其固有的內(nèi)在聯(lián)系的前提下，宜分別組卷； e) 適當(dāng)考慮案卷厚度，文字材料不宜超過20mm，圖紙不宜超過50mm； 案卷內(nèi)不應(yīng)有重份文件，不同載體的文件一般應(yīng)分別組卷。 7.3.2組卷工作包括下列內(nèi)容：

a) 卷內(nèi)文件的排列； b) 案卷的編目； ) 案卷的裝訂。 7.3.3 卷內(nèi)文件的排列可采用下列方法： a 按重要程度排列； b 按時間順序或客觀形成過程排列； C) 按工程建設(shè)程序排列； d 按邏輯關(guān)系排列。 7.3.4 卷內(nèi)圖紙的排列可采用下列方法： a) 按專業(yè)排列，同專業(yè)圖紙按圖號順序排列： 6) 按總體和局部的關(guān)系排列，反映總體、全局、系統(tǒng)的圖紙在前，反映局部、單項的在后； C 按比例尺排列。 7.3.5 文字材料和圖紙混合組卷的，一般文字材料排列在前，圖紙排列在后。 7.3.6 案卷的編目包括案卷封面的編制、卷內(nèi)文件頁號、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表等內(nèi)容。具體 編目方法按《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328的要求進(jìn)行。 7.3.7 案卷可采取裝訂與不裝訂相結(jié)合的方式： a) 文字材料應(yīng)裝訂，采用線繩三孔左側(cè)裝訂法； b) 文字材料和圖紙混合組卷的，可不裝訂，直接按順序排列； C 圖紙應(yīng)不裝訂。 7.3.8 對接收的已經(jīng)裝訂成型或印制成冊的符合歸檔要求的檔案，城建檔案館可直接編目入庫。

7.4.1 建設(shè)工程檔案的案卷排列應(yīng)符合下列要求： a）單位工程應(yīng)按先文字卷，后圖紙卷，最后除紙質(zhì)以外的其他載體案卷的排列順序； b 文字卷可按建設(shè)程序、問題、時間或重要程度排列； 圖紙卷可按總圖、單位工程、分部工程和專業(yè)排列； d） 如果一個建設(shè)項目是由多個單位工程組成，而工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、竣工驗收 文件等文件只有一套，可將這部分文件放在該建設(shè)項目第一個竣工的或有代表性的單位工程中。 7.4.2城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)文件及其他有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理活動的文件資料可按文號（項目號） 程序、時間等排列。 7.4.3由城建檔案館負(fù)責(zé)編制檔號 7.4.4案卷排列完成后，編制案卷目錄，具體編制方法按《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》GB/T50328 的要求進(jìn)行。

8. 1. 2目錄一般包括下列類型:

a）工程（項目）目錄、案卷目錄和文件目錄； b）題名目錄、責(zé)任者目錄、分類目錄、主題目錄； c）總目錄、部門目錄、特藏目錄、聯(lián)合目錄。 8.1.3城建檔案館可根據(jù)需要編制各種專題目錄。

b）題名目錄、責(zé)任者目錄、分類目錄、主題目錄； c）總目錄、部門目錄、特藏目錄、聯(lián)合目錄。 8.1.3城建檔案館可根據(jù)需要編制各種專題目錄。 8.1.4城建檔案館對所保存的城建檔案應(yīng)編制必備目錄。必備目錄應(yīng)打印成冊，妥善保管，及 寸更新。必備目錄包括城建檔案總目錄和城建檔案分類目錄。 a）城建檔案總目錄應(yīng)按檔案接收進(jìn)館的先后順序以工程（項目）或案卷為單位進(jìn)行編制， 編制城建檔案工程（項目）總目錄（參見附錄B表B.1）或案卷總目錄（參見附錄B表B.2）； b）城建檔案分類目錄應(yīng)按城建檔案館對該工程（項目）及其案卷的分類標(biāo)引而形成的類目 進(jìn)行編制，編制城建檔案分類目錄分工程（項目）分類目錄（參見附錄B表B.3）或案卷分類目 錄（參見附錄B表B.4）。

8.2.1著錄項目的劃分與細(xì)則應(yīng)按《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》GB/T50323的要求執(zhí)行。 8.2.2著錄級別與著錄詳簡級次、著錄文字要求、著錄信息來源等應(yīng)按《城市建設(shè)檔案著錄

8.2.2著錄級別與著錄詳簡級次、著錄文字要求、著錄信息來源等應(yīng)按《城市建設(shè)檔案著錄 范》GB/T50323的要求執(zhí)行。 8.2.3著錄格式應(yīng)符合下列規(guī)定： a）著錄格式應(yīng)符合《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》GB/T50323的要求； b）各城建檔案館也可根據(jù)城建信息管理、開發(fā)的需求，擴(kuò)大著錄范圍，加大著錄深度 細(xì)化著錄格式。

范》GB/T50323的要求執(zhí)行。

8.2.3著錄格式應(yīng)符合下列規(guī)定： a）著錄格式應(yīng)符合《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》GB/T50323的要求； b）各城建檔案館也可根據(jù)城建信息管理、開發(fā)的需求，擴(kuò)大著錄范圍， 細(xì)化著錄格式。

b）應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)闹�錄級別，確保檔案的檢索深度； c）應(yīng)將著錄安排在恰當(dāng)?shù)墓ぷ鳝h(huán)節(jié)，確保著錄工作的開展； d）著錄可由城建檔案館承擔(dān)，也可由城建檔案移交部門承擔(dān)

8.3.1標(biāo)引一般包括分類標(biāo)引和

8.3.2分類標(biāo)引應(yīng)遵循下列原則目

a）應(yīng)以國家機(jī)構(gòu)、社會組織從事社會實踐活動的職能分工為基礎(chǔ)，結(jié)合檔案記述和反映的 事物屬性關(guān)系，并兼顧檔案的其他特征： b）應(yīng)遵循《中國檔案分類法》及其使用指南； c）城建檔案館可依據(jù)《城市建設(shè)檔案分類大綱》及其編制說明，編制科學(xué)、切實可行的分 類法則； d) 應(yīng)充分考慮實際的檢索需求和檢索方式，根據(jù)檔案的具體內(nèi)容和用途，選定適當(dāng)?shù)臉?biāo)引 深度； e) 應(yīng)按專指性的要求，分入恰當(dāng)?shù)念惸浚�不得分入較寬的上位類或較窄的下位類； f) 應(yīng)保持一致性。 8.3.33 主題標(biāo)引應(yīng)遵循下列原則： a) 應(yīng)以《文獻(xiàn)主題標(biāo)引規(guī)則》GB/T3860為依據(jù)，采用《城市建設(shè)檔案主題詞表》、《漢語主 題詞表》，并以《中國分類主題詞表》作為補(bǔ)充； b) 標(biāo)引深度一般不超過10個主題詞； C 主題標(biāo)引對象分為工程（項目）、案卷和文件三個層次； d）應(yīng)客觀地揭示出城建檔案所記載或論述的對象的主題概念：

e）城建檔案的主題概念，是標(biāo)引的主要概念和主要對象； f）應(yīng)采取概括的整體標(biāo)引和重點性的分析標(biāo)引相結(jié)合的原則，進(jìn)行適度標(biāo)引； g 應(yīng)盡可能保持中心主題標(biāo)引與該檔案主要分類標(biāo)引的匹配； h 應(yīng)嚴(yán)格控制使用關(guān)鍵詞標(biāo)引

a廠王題分析 1）審讀檔案； 2）閱讀題名； 3）瀏覽正文； 4）查閱檔案的外部特征。 b）概念轉(zhuǎn)換 1）分類標(biāo)引的概念轉(zhuǎn)換； 2）主題標(biāo)引的概念轉(zhuǎn)換； 3）審校。 8.3.5檔案標(biāo)引應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證標(biāo)引的客觀性、專指性、全面性、一致性與適當(dāng)?shù)臉?biāo)引 深度。 8.3.6 保證標(biāo)引工作質(zhì)量可以采取下列措施： a) 科學(xué)的組織管理標(biāo)引工作； b) 提高標(biāo)引人員的業(yè)務(wù)水平； C 提高標(biāo)引工具本身的質(zhì)量。

8.3.6保證標(biāo)引工作質(zhì)量可以采取下列措施 科學(xué)的組織管理標(biāo)引工作； b): 提高標(biāo)引人員的業(yè)務(wù)水平； c提高標(biāo)引工具本身的質(zhì)量，

8.4.1城建檔案館應(yīng)建立一套科學(xué)合理的目錄體系。 8.4.2目錄檢索體系，應(yīng)由兩種以上目錄檢索工具組成，每種目錄應(yīng)具有其他目錄所不能替代 的功能，形成覆蓋全部館藏的檢索系統(tǒng)。 8.4.3目錄檢索體系應(yīng)能夠從不同層面來揭示檔案信息，提供方便、快捷、多途徑、多角度的 查詢手段， 8.4.4各種目錄應(yīng)簡明易懂，一般利用者能運用自如。 8.4.5 目錄的編制與形式應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)專業(yè)規(guī)范。 8.4.6 目錄的編制應(yīng)及時、準(zhǔn)確，做到賬物相符。 8.4.7 目錄的組織方法主要有：

8.4.1城建檔案館應(yīng)建立一套科學(xué)合理的目錄體系， 8.4.2目錄檢索體系，應(yīng)由兩種以上目錄檢索工具組成，每種目錄應(yīng)具有其他目錄所不能替 的功能，形成覆蓋全部館藏的檢索系統(tǒng)。 8.4.3目錄檢索體系應(yīng)能夠從不同層面來揭示檔案信息，提供方便、快捷、多途徑、多角度 查詢手段。

a）字順組織法，要求按款目的標(biāo)目字順將款目組織成字順目錄，可包含題名目錄組織法、 責(zé)任者組織法、主題組織法； b）分類目錄組織法，要求以分類大綱的分類號系統(tǒng)為依據(jù)，將款目組織成分類目錄。

9.1.1統(tǒng)計工作的基4 的開展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、整理 分析，提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料 將城建檔案館工作基本情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報

9.1.2統(tǒng)計工作應(yīng)遵循下列要求

a）應(yīng)建立健全城建檔案統(tǒng)計工作制度，并指定專（兼）職人員從事城建檔案統(tǒng)計工作； b 保證城建檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、及時性和科學(xué)性； 城建檔案統(tǒng)計工作受國家統(tǒng)計立法的約束，注重城建檔案統(tǒng)計資料的安全性和保密性 d 按照上級部門規(guī)定的統(tǒng)一方法、計量單位、報表格式進(jìn)行統(tǒng)計工作； e 上級部門需要的各類報表，要按時間要求，準(zhǔn)確無誤地報送； f）各類城建檔案統(tǒng)計報表及綜合統(tǒng)計報表，除報上級機(jī)關(guān)外，應(yīng)留一份存檔備查

9.2.1統(tǒng)計工作按下列步驟進(jìn)行：統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計資料整理、統(tǒng)計分析、匯總上報。

9.2.1統(tǒng)計工作按下列步驟進(jìn)行：統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計資料整理、統(tǒng)計分析、匯總

9.2.2統(tǒng)計調(diào)查按組織方式不同可分為： a）統(tǒng)計報表制度，城建檔案館按照統(tǒng)一規(guī)定的調(diào)查要求與文件，對城建檔案的構(gòu)成數(shù)量、 保管狀況、鑒定情況、利用情況及城建檔案館基本情況等進(jìn)行定期的統(tǒng)計調(diào)查，并按照規(guī)定定期 上報統(tǒng)計報表； b）專門統(tǒng)計調(diào)查，為完成特定的調(diào)查任務(wù)而專門組織的統(tǒng)計調(diào)查，常用方法有普查、抽樣 調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等 9.2.3統(tǒng)計整理應(yīng)采取下列步驟 a）城建檔案統(tǒng)計分組，將被研究的城建檔案工作現(xiàn)象總體按照一定的標(biāo)志劃分為若干個不 同類型的組進(jìn)行整理； b）形成城建檔案統(tǒng)計表。 9.2.4 統(tǒng)計分析可采用下列方法： a）專題分析和綜合分析； 定期分析和不定期分析； C） 對比分析法、分組分析法、相互關(guān)系分析法和綜合平衡分析法。 9.2.5 統(tǒng)計分析應(yīng)采取下列步驟： a 確定統(tǒng)計分析的題目； b 根據(jù)選題收集、整理和檢查統(tǒng)計資料； C 選用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計分析方法進(jìn)行分析： d 根據(jù)統(tǒng)計分析的結(jié)果撰寫統(tǒng)計分析報告。 9.2.6 統(tǒng)計材料的匯總上報，應(yīng)根據(jù)要求采取下列方法： a 遂級匯總上報； b） 集中匯總上報； 越級匯總上報，

9.2.2統(tǒng)計調(diào)查按組織方式不同可分為

9.3.1城建檔案館工作基本情況統(tǒng)計，包括組織機(jī)構(gòu)、人員狀況、館庫面積、館藏的統(tǒng)計（見 附錄C表C.1、表C.2） 9.3.2城建檔案館館藏檔案分類統(tǒng)計，包括各類檔案、資料等數(shù)量的統(tǒng)計（見附錄C表C.3）。 9.3.3城建檔案數(shù)量統(tǒng)計，包括各類城建檔案的接收、移出、銷毀、實存等數(shù)量的統(tǒng)計（見附 錄C表C.4） 9.3.4城建檔案鑒定情況統(tǒng)計，包括現(xiàn)有檔案數(shù)量、已鑒定數(shù)量、未鑒定數(shù)量和銷毀檔案等 （見附錄C表C.5） 9.3.5城建檔案利用情況統(tǒng)計，內(nèi)容包括查檔人次、查檔卷次、用途等數(shù)量的統(tǒng)計、提供和復(fù) 制案卷次數(shù)統(tǒng)計等（見附錄C表C.6）

10.1.1制定檔案鑒定制度及《城建檔案密級及保管期限表》。 10.1.2具體分析檔案的價值，在永久和定期（50年、30年）保管期限中選擇劃定檔案的保管 期限，并根據(jù)保密規(guī)定確定密級。 10.1.3根據(jù)保密規(guī)定，將已達(dá)到保密期限的檔案進(jìn)行降密與解密，并開展檔案劃控。 10.1.4將本無保存價值和保管期滿已無保存價值的檔案予以銷毀或作相應(yīng)處理。 10.1.5對鑒定工作進(jìn)行必要的記錄（參見附錄D表D.1）。

10.2.1應(yīng)從國家和社會的整體利益出發(fā)，并結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)實際，用全面的、歷史的、發(fā)展的、 效益的觀點判定檔案的價值。 10.2.2定期開展鑒定工作，優(yōu)化館藏檔案質(zhì)量和館藏結(jié)構(gòu)。

價值進(jìn)行分析和判斷。 10.3.2檔案的保存價值應(yīng)從下列幾方面進(jìn)行分析和判斷： a 檔案的內(nèi)容； 檔案的來源、時間和形式等； 檔案的自身特點和狀況； d）社會利用需求。

10. 4鑒定工作組織

10.4.1檔案鑒定包括接收進(jìn)館檔案的鑒定和館藏檔案的鑒定兩部分。 10.4.2對于接收進(jìn)館檔案的鑒定，由城建檔案館隨時進(jìn)行；對于館藏檔案的鑒定，由專門鑒定 委員會定期開展。 10.4.3鑒定委員會一般由該館負(fù)責(zé)人、館內(nèi)有關(guān)專業(yè)人員、有關(guān)專業(yè)管理部門的代表組成，視 情況還可以邀請與被鑒定檔案有關(guān)的單位代表參加。 10.4.4 鑒定委員會的工作包括下列內(nèi)容： a 指導(dǎo)、監(jiān)督檔案館的檔案鑒定工作； b) 根據(jù)城建檔案保管期限表和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，制定鑒定方案； C) 劃分確定檔案的密級，對到期檔案提出降密與解密意見，確定開放范圍與內(nèi)容； d 討論、審查檔案銷毀清冊和準(zhǔn)備檔案內(nèi)容的分析報告，必要時，直接審查或抽查有關(guān)檔 深； e 對檔案的存毀作出決定。 10.4.5鑒定意見被批準(zhǔn)后，應(yīng)在相應(yīng)的案卷封面上重新標(biāo)注新的保管期限和密級，更改相應(yīng)的 數(shù)據(jù)庫記錄，使其與鑒定結(jié)果相一致。對確定失去保存價值的檔案，可以剔除銷毀

10.5.1對擬銷毀的檔案，應(yīng)編制銷毀清冊，報上級主管部門及業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后方可銷毀 10.5.2銷毀清冊應(yīng)符合下列規(guī)定

10.5.1對擬銷毀的檔案，應(yīng)編制銷毀清冊，報上級主管部門及業(yè)務(wù)主管部門批

a）檔案銷毀清冊的構(gòu)成應(yīng)包括下列內(nèi)容 1）檔案銷毀清冊封面，內(nèi)容有：工程（項目）名稱和立檔單位名稱、編制檔案銷毀清冊 單位名稱、編制時間 2）銷毀檔案登記欄，內(nèi)容有：順序號、案卷或文件題名、起止日期、號碼（案卷目錄號、 案卷號或文件字號）、數(shù)量、備考等： b）檔案銷毀清冊至少應(yīng)一式兩份，一份留在檔案館永久保存，以便日后查考，一份報上級 主管部門及業(yè)務(wù)主管部門。 0.5.3準(zhǔn)備銷毀的檔案，在未批準(zhǔn)前，則須單獨加以系統(tǒng)保管，以便審批時檢查。 0.5.4對于確定銷毀的城建檔案材料應(yīng)設(shè)定1~2年的待銷期，以免誤銷。 0.5.5銷毀時應(yīng)在2名監(jiān)銷人監(jiān)督下，送指定單位銷毀。銷毀工作注意保密與安全。銷毀完畢 后，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀報告（或銷毀登記表）上簽字。 10.5.6城建檔案銷毀后，應(yīng)將銷毀的檔案從各種目錄及數(shù)據(jù)庫中注銷

11.1.1城建檔案館建筑宜獨立建造，總平面布置宜根據(jù)近遠(yuǎn)期建設(shè)計劃的要求，可一次規(guī)劃， 分期建設(shè)。館庫建筑面積按《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)103）的規(guī)定執(zhí)行。 11.1.2城建檔案館應(yīng)根據(jù)本館的等級、規(guī)模和職能，分別配置檔案庫、查閱室、業(yè)務(wù)和技術(shù)、 辦公、輔助等各類用房。館庫的選址、建筑設(shè)計、檔案防護(hù)、防火、建筑設(shè)備應(yīng)符合《檔案館建 筑設(shè)計規(guī)范》JGJ25的規(guī)定。 11.1.3新建館庫竣工后，應(yīng)經(jīng)6~12個月于燥方可投入使用

11.2設(shè)備與裝具配置

11. 2. 1 城建檔案館應(yīng)按照防火、防盜、防潮、防高溫、防霉、防塵、防光、防有害氣體、防有 害生物等要求配備下列設(shè)備： a) 溫濕度控制系統(tǒng)，通風(fēng)、去濕和空調(diào)設(shè)備、溫濕度記錄儀； b） 滅菌消毒控制系統(tǒng)，消毒機(jī)或消毒柜以及防蟲防霉藥劑； C 防火報警裝置，滅火系統(tǒng)、干粉滅火機(jī)或氣體滅火機(jī)； d) 防盜報警裝置，電子監(jiān)控、防盜門窗； e 防塵設(shè)備 10. 2. 2 開展檔案管理及利用工作，應(yīng)配備下列設(shè)備： a 計算機(jī)、服務(wù)器； b 打印機(jī)、復(fù)印機(jī)； ) 刻錄機(jī)； d) 掃描儀； e 裝訂設(shè)備； f) 照相機(jī)； g) 攝像機(jī)； h 錄像編輯設(shè)備； i 防磁柜； j）相關(guān)配套設(shè)備。 11. 2. 3 檔案裝具的制作應(yīng)符合國家、檔案行業(yè)、建設(shè)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，

11.3.1庫房管理工作應(yīng)有專人或設(shè)專職負(fù)責(zé)。 11.3.2庫房應(yīng)采取防火、防盜、防潮、防高溫、防蟲、防塵、防光、防鼠、防有害氣體等防護(hù) 措施。 11.3.3 有兩個以上庫房的都應(yīng)進(jìn)行編號，以利于管理和檢索，一般采用流水號順序編排。 11.3.4庫房內(nèi)架（柜）的排放和編號應(yīng)遵循下列規(guī)則： 根據(jù)檔案庫房大小、形狀、朝向合理排放和布置檔案架（柜），以方便存放檔案、便于 通風(fēng)和自然采光為原則； b）檔案架（柜）排列應(yīng)與窗戶垂直，與墻壁應(yīng)保持一定距離（一般柜背與墻≥10cm、柜側(cè) 間距≥60cm），柜與柜要保持1～1.2m左右的間距； c）庫房內(nèi)的檔案架（柜）應(yīng)統(tǒng)一編號。自門口起從左到右流水編架（柜）號，每個架（柜） 的節(jié)也從左向右編號，每節(jié)的層自上而下編號，并以標(biāo)簽的形式在架（柜）上標(biāo)出編號， 11.3.5檔案館應(yīng)編制檔案存放位置索引，每個庫房（架）柜內(nèi)檔案存放的實際情況應(yīng)繪成平面 示意圖，供保管和調(diào)卷人員參看使用。 1.3.6檔案出庫應(yīng)實行檔案代卷卡制度，檔案出庫后將代卷卡放在被暫時移出檔案的位置上， 以便于掌握檔案的流動情況和隨時做好安全檢查工作。 11.3.7檔案裝入檔案柜或密集架均應(yīng)按一定的順序排列，排列的方法有分類排列法和順序排列 法。 11.3.8 特殊檔案的存放方式應(yīng)符合下列規(guī)定： a） 絕密、重要以及珍貴的檔案應(yīng)與一般檔案分開保管： b 不同載體形式的檔案宜分庫保管； C 底圖、地形圖等宜采用平放方式保存，板圖可裝在袋內(nèi)或保護(hù)夾內(nèi)，立放或平放在柜架 上； d 錄像（錄音）帶、磁盤、光盤等應(yīng)放入防磁柜等專門的檔案柜中保管

11.4設(shè)備與裝具維護(hù)

11.4.1所有設(shè)備應(yīng)登記造冊，建立設(shè)備檔案，統(tǒng)一管理，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。

11.4.1所有設(shè)備應(yīng)登記造冊，建立設(shè)備檔案，統(tǒng)一管理，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。 1.4.2各種設(shè)備應(yīng)確定專人使用和保養(yǎng)，制定設(shè)備使用和維護(hù)保養(yǎng)制度，建立崗位責(zé)任制，設(shè) 備的維護(hù)保養(yǎng)制度應(yīng)明確下列內(nèi)容： a）防火、防盜設(shè)備的定期檢查、檢測； b）檔案裝具的定期除塵和檢查維修：

防火、防盜設(shè)備的定期檢查、檢測： b）檔案裝具的定期除塵和檢查維修：

防火、防盜設(shè)備的定期檢查、檢測

c）消毒設(shè)備的定期檢查維修； d）聲像設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)； e） 計算機(jī)系統(tǒng)的定期維護(hù)以及更新升級； f 復(fù)印機(jī)、掃描儀等設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)。 11.4.3設(shè)備的維修保養(yǎng)記錄應(yīng)及時記錄，存入設(shè)備檔案備查。 11.4.4各種設(shè)備的使用，操作人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，確保設(shè)備正常使用， 避免因操作不當(dāng)而損壞設(shè)備。 1.4.5應(yīng)定期檢查維修電源線路，避免因電源故障而損壞設(shè)備。遇雷雨天氣應(yīng)及時斷開相關(guān)設(shè) 備的電源，防止雷擊損壞設(shè)備。 11.4.6各種設(shè)備用房均應(yīng)配置通風(fēng)及空調(diào)設(shè)備，安裝防盜門窗。

11.5.1不同載體檔案庫房溫濕度應(yīng)符合表1的規(guī)定

表1不同載體檔案庫房溫濕度規(guī)定

11.5.2庫房應(yīng)進(jìn)行溫濕度測量、記錄工作（參見附錄D表D.2）。測量記錄一般每月不少于20 天，一天兩次，掌握檔案庫房溫濕度的變化規(guī)律。控制庫房溫濕度可以采取下列調(diào)控措施： a）密閉檔案庫應(yīng)嚴(yán)密封閉，以減少庫外不良?xì)夂驅(qū)�庫�?nèi)的影響，庫區(qū)或庫房入口處應(yīng)設(shè) 緩沖間或安裝氣幕裝置，每逢高溫、潮濕，尤其梅雨季節(jié)嚴(yán)禁隨意開啟庫房門窗； b）通風(fēng)檔案庫應(yīng)根據(jù)空氣流動規(guī)律，利用庫外溫、濕度的有利條件，有計劃地使庫內(nèi)外 的空氣進(jìn)行交換，科學(xué)地進(jìn)行通風(fēng)，通風(fēng)時應(yīng)防止庫內(nèi)結(jié)露并注意防塵和防有害氣體進(jìn)入庫內(nèi)， 通風(fēng)后應(yīng)立即密閉； c）減濕庫房應(yīng)采用空氣冷凍去濕機(jī)或吸濕劑減濕； d）增濕當(dāng)庫內(nèi)濕度低于規(guī)定要求時，應(yīng)適當(dāng)增濕，可采用蒸汽加濕和水蒸發(fā)加濕調(diào)節(jié)庫 內(nèi)濕度； e 降溫、增溫可采用空調(diào)措施增溫降溫，也可采用暖氣設(shè)備增溫，且以汽暖為宜。 11.5.3庫房防光應(yīng)采取下列措施： 在檔案的整理、保管和利用過程中應(yīng)注意防光，盡量減小光輻射的強(qiáng)度和輻照時間，并 力求避光保存，嚴(yán)禁在陽光下曝曬檔案； b） 檔案庫房宜使用乳白色燈罩的白熾燈或LED光源，照度以30～501x為宜，閱覽室以75 1001x為宜；采用熒光燈時，應(yīng)有過濾紫外線和安全防火措施； c）庫房宜建成無窗庫房，有窗庫房窗戶要小要少，一個開間一般只設(shè)一個1×0.5m的雙層 玻璃窗戶，應(yīng)米取不透光的窗簾、 遮陽板、防紫外線玻璃等遮陽措施； d）盡量避免在強(qiáng)光下長時間利用檔案，減小利用檔案原件復(fù)印的次數(shù)。 11.5.4庫房防塵、防空氣污染應(yīng)采取下列措施： 新建庫房選址時，應(yīng)遠(yuǎn)離鍋爐房、廚房、有污染的車間等場所，并提高檔案庫房周圍的 綠化覆蓋率，檔案庫房所處地區(qū)及周圍環(huán)境空氣的質(zhì)量，應(yīng)不低于二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； b）提高檔案庫房的密閉程度，并在庫房進(jìn)風(fēng)口處設(shè)置凈化空氣裝置和阻隔性質(zhì)的微粒過濾 器，凈化和過濾庫房空氣：

12.1聲像檔案收集與歸檔

2.1.1各級城建檔案館應(yīng)收集下列范圍的聲像檔案： 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的重大活動和事件； b 被列為文物保護(hù)或具有歷史意義的建筑物、構(gòu)筑物、名勝古跡、市容市貌： 城鄉(xiāng)舊貌、城鄉(xiāng)變遷及社會風(fēng)情； d）城市突發(fā)事件； e）建設(shè)工程 1）工程原址、原貌及周邊狀況、拆遷情況 2）工程建設(shè)過程中的重大活動、重大事件、重大事故及處理情況 3）基礎(chǔ)施工、建筑物基礎(chǔ)類型及施工、建筑物基礎(chǔ)異常處理 4）主體工程，主體設(shè)計模型，鋼筋工程，管線工程，砌體、砼灌注，主體結(jié)構(gòu)，大型構(gòu) 件安裝，防水、保溫、防腐工程 5）工程采用的各種新技術(shù)、新材料、新工藝 6）工程質(zhì)量檢查、驗收情況 7）工程竣工面貌、工程整體外觀和立面狀況，附屬和配套設(shè)施； f）與城市建設(shè)及面貌相關(guān)電視專題片、圖冊、錄音等其他具有長期保存價值的聲像資料。 2.1.2各級城建檔案館負(fù)責(zé)收集、拍攝本行政區(qū)域范圍內(nèi)的聲像檔案，并指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)各專業(yè) 和技術(shù)部門、工程建設(shè)單位開展聲像檔案收集與歸檔工作。 2.1.3收集歸檔照片應(yīng)符合下列要求： a）照片應(yīng)當(dāng)主題明確，畫面清晰完整，色彩還原準(zhǔn)確，被攝主體無明顯失真變形，避免有 員原真性的技術(shù)處理，且應(yīng)有文字說明 b）照片攝制數(shù)量以能夠全面反映建設(shè)工程過程和成果為準(zhǔn)，視工程規(guī)模和性質(zhì)而定，應(yīng)拍 攝彩色照片：

c）以膠片為載體拍攝的照片，需以專業(yè)掃描設(shè)備進(jìn)行底片掃描，數(shù)字化處理為JPG或TIFF 格式，分辨率≥300dpi，將膠片、照片與數(shù)字化文件一并收集； d）以數(shù)碼相機(jī)拍攝的照片，應(yīng)以專業(yè)相機(jī)拍攝并保留數(shù)碼照片內(nèi)嵌的拍攝時間、拍攝參數(shù)、 地理位置等元數(shù)據(jù)， 12.1.4收集歸檔錄像應(yīng)符合下列要求： a）錄像應(yīng)主題明確，圖像穩(wěn)定，畫面清晰，色彩真實，并記錄同期聲，且應(yīng)有文字說明； b）磁帶、光盤等載體的錄像文件，應(yīng)載體完好，無霉變、粘連、斷裂、消磁、刮痕、變形 等影響數(shù)據(jù)讀取的損壞情況，并應(yīng)進(jìn)行采集、轉(zhuǎn)碼等數(shù)字化處理，采用AVI或MPEG4等格式存儲； c）攝錄應(yīng)使用高清數(shù)字?jǐn)z像機(jī)拍攝，分辨率達(dá)到1920x108025p或1920x108050i以上 存儲采用AVI或MPEG4等格式； d）建設(shè)工程的攝錄應(yīng)采取多機(jī)位、多視角、多景別，充分反映工程質(zhì)量和特點，應(yīng)使用三 腳架等穩(wěn)定器材，確保錄像素材穩(wěn)定可用； e）專題錄像片應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)完整，配音附有解說詞電子稿。 12.1.5收集歸檔錄音應(yīng)符合下列要求： a 錄音應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整，聲音清楚，材質(zhì)完好； b） 每個錄音資料應(yīng)當(dāng)配有錄音內(nèi)容文字整理材料，并注明內(nèi)容、時間、地點、人物： c）錄音采用MP3或WAV格式存儲，采樣頻率≥44.1kHz，采樣精度≥16Bit。

12.2.1整理膠片照片應(yīng)符合下列要求： a）照片的整理按單張或組（若干張有聯(lián)系的照片）進(jìn)行； b）照片應(yīng)放置在照片檔案袋中或固定在芯頁上（參見附錄D表D.3），底片應(yīng)裝入半透明中 性紙袋后再裝袋或固定在芯貞： c）照片檔案袋、芯頁應(yīng)有說明，說明包括題名、照片號、底片號、參見號、時間、地點、 攝影者、文字說明，說明及其填寫應(yīng)符合下列要求 1）題名簡明概括、準(zhǔn)確反映照片的基本內(nèi)容、人物、時間、地點、事由等要素 2）照片號（底片號）的編制按照片保管單位制定的編目、分類法則進(jìn)行；若采用照片、 底片合一編號法，可不填寫底片號 3）參見號是指與本張照片有密切聯(lián)系的其他載體檔案的檔號；照片檔案移交城建檔案館 后，應(yīng)對其參見號進(jìn)行核對，對與實況不符的應(yīng)及時調(diào)整 4）時間填寫照片的拍攝時間 5）攝影者一般填寫個人，必要時可加寫單位 6）文字說明應(yīng)綜合運用事由、時間、地點、人物、背景、攝影者等要素，概括揭示照片 影像所反映的全部信息；或?qū)︻}名未及內(nèi)容作出補(bǔ)充； d）照片可以按專題、事件或工程項目進(jìn)行組卷（冊），也可以按單張或組進(jìn)行管理。 12.2.2整理數(shù)碼照片應(yīng)符合下列要求： a）數(shù)碼照片的整理按被攝主題（項目）、事件等建立分類方案，設(shè)置文件夾。每個文件夾 下可以按具體的需要設(shè)置多級文件夾，最低一級文件內(nèi)存放一組聯(lián)系密切的數(shù)碼照片。各級文件 夾應(yīng)以中文命名； b）同一級文件夾按形成的先后順序進(jìn)行編號，并以序號+題名作為文件夾名稱； c）同一級文件夾內(nèi)的數(shù)碼照片按形成的先后順序進(jìn)行重新編號，并以序號+照片題名作為 文件名稱。 V文 12.2.3整理錄像（錄音）應(yīng)符合下列要求： a）錄像（錄音）以自然載體（盒、盤）為單位，文字說明應(yīng)包括檔號、題名、責(zé)任者（錄 制單位或錄制者）、錄制時間、保管期限等內(nèi)容； b）數(shù)碼錄像（錄音）的整理按被攝主題（項目）、事件等建立分類方案，設(shè)置文件夾。每 個文件夾下可以按具體的需要設(shè)置多級文件夾，最低一級文件內(nèi)存放一組聯(lián)系密切的數(shù)碼錄像 （錄音）。文件夾和同一級文件夾內(nèi)文件的排序和命名規(guī)則同數(shù)碼照片； c）對載體內(nèi)的錄像（錄音）分別進(jìn)行整理，填寫卷內(nèi)文件目錄，目錄應(yīng)包括序號、責(zé)任者 （錄制單位或錄制者）、內(nèi)容、長度、時間、地點，并按下列規(guī)定填寫 1）順序號，錄像（錄音）文件的排列順序號

2）責(zé)任者，錄像（錄音）文件的錄制者（單位） 3）內(nèi)容，錄像（錄音）文件的內(nèi)容名稱 4）長度，錄像（錄音）文件的時間長度 5）時間，各項內(nèi)容的錄制時間 6）地點，填寫該錄像（錄音）文件的錄制地點。

12.3.1膠片、照片的保管中如發(fā)現(xiàn)有卷曲、變形、變脆、粘連、破損、褪色、發(fā)霉、變質(zhì)等現(xiàn) 象，應(yīng)及時采取措施加以補(bǔ)救。 12.3.2錄像（錄音）帶的保管應(yīng)符合下列規(guī)定： a) 對需要永久和長期保存的錄像（錄音）帶進(jìn)行定期倒帶保護(hù)和復(fù)制； b） 磁帶存放要遠(yuǎn)離磁場，與磁場源之間的距離不得少于76mm，宜使用防磁柜等設(shè)施對磁場 進(jìn)行屏蔽； C 磁帶應(yīng)放于磁帶盒中，垂直放置或懸掛放置，使其受力均勻，避免磁帶卷邊或變形； d) 如發(fā)現(xiàn)磁帶變形、斷裂、磁粉脫落等現(xiàn)象，應(yīng)及時進(jìn)行清洗和技術(shù)處理。 12.3.3光盤、移動硬盤等聲像檔案保管應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范要求。 12.3.4聲像檔案溫濕度控制應(yīng)符合本規(guī)程表1的規(guī)定。

13.1信息化建設(shè)原則與要求

13.1.1信息化建設(shè)應(yīng)遵循下列原貝

[3.1.1信息化建設(shè)應(yīng)遵循下列原則： a）以提供有效的信息服務(wù)為宗旨，以數(shù)字城建檔案館建設(shè)為方向，以城建檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) 為基礎(chǔ)，以數(shù)字信息資源建設(shè)為核心，以信息化人才隊伍建設(shè)為保障，開展城建檔案信息化建設(shè)； b）應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)各級政府電子政務(wù)建設(shè)整體框架和基本要求，確 定總體布局和實施步驟； c）應(yīng)以需求為導(dǎo)向，在為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供專業(yè)信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，著眼于各級 政府管理部門、社會公眾利用檔案信息資源的需求，推動檔案信息資源的共享； d）應(yīng)健全城建檔案信息安全管理保障體系，按照信息安全保密要求，采取相應(yīng)的安全保障 技術(shù)，建立健全安全管理制度，完善災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，確保城建檔案數(shù)據(jù)和系統(tǒng)運行的安全； e）統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，資源共享，分步實施。 3.1.2 信息化建設(shè)應(yīng)符合下列要求： 應(yīng)根據(jù)信息化建設(shè)工作的需要配置計算機(jī)軟、硬件設(shè)施，并定期更新升級； 使用符合本地本部門業(yè)務(wù)工作實際、應(yīng)用性強(qiáng)并具有一定創(chuàng)新性的城建檔案管理系統(tǒng)； 應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的崗位和管理人員，滿足信息化建設(shè)的需要。并應(yīng)定期對城建檔案保管單位 和城建檔案館檔案業(yè)務(wù)人員進(jìn)行信息化技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)； d）逐步實現(xiàn)館藏檔案數(shù)字化、增量檔案電子化： e）在符合信息安全保密要求的前提下，逐步實現(xiàn)對數(shù)字檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化管理，并以 各種渠道為社會提供城建檔案信息資源。

13.2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循下列規(guī)定： a）應(yīng)有符合計算機(jī)設(shè)備運行要求的場地環(huán)境，保障系統(tǒng)運行要求的計算機(jī)設(shè)備，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng) 及訪問要求的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以滿足城建檔案管理信息系統(tǒng)對運行環(huán)境（包括場地環(huán)境）、網(wǎng)絡(luò)、數(shù) 據(jù)存儲、應(yīng)用擴(kuò)展、運行維護(hù)等方面的要求； b）城建檔案管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)包括城建檔案館內(nèi)部局域網(wǎng)、外網(wǎng)和電子政務(wù)網(wǎng)三種類型 的網(wǎng)絡(luò)。三網(wǎng)建設(shè)時應(yīng)處理好三者相互間的關(guān)系，做到分別建設(shè)、分別設(shè)置、共享數(shù)據(jù)、保障服 務(wù)、注重信息安全。 13.2.2城建檔案館計算機(jī)中心機(jī)房建設(shè)應(yīng)符合下列要求： a）在多層建筑或高層建筑物內(nèi)不得設(shè)置于一層或頂層； 鹿遠(yuǎn)家強(qiáng)振源和強(qiáng)隔市源遮開福由磁場工憂

a）在多層建筑或高層建筑物內(nèi)不得設(shè)置于一層或?qū)樱?6）應(yīng)遠(yuǎn)離強(qiáng)振源和強(qiáng)噪聲源，避開強(qiáng)電磁場干擾：

c）應(yīng)符合機(jī)房消防安全、接地、靜電防護(hù)、空氣調(diào)節(jié)應(yīng)符合《計算機(jī)場地通用規(guī)范》GB/ 2887中B級和《計算機(jī)場地安全要求》GB/T9361B類標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； d）有較完備的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，支持互聯(lián)網(wǎng)接入、專網(wǎng)接入。外網(wǎng)與專網(wǎng)應(yīng)采用物理隔離，以達(dá) 到外網(wǎng)與專網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)的分離運行，以保障網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)中心的安全； e）按照管理與運行維護(hù)要求可劃分若干區(qū)域。計算機(jī)設(shè)備宜采取分區(qū)布置，一般可分為主 機(jī)區(qū)、存貯器區(qū)、數(shù)據(jù)輸入?yún)^(qū)、數(shù)據(jù)輸出區(qū)、通信區(qū)和監(jiān)控調(diào)度區(qū)等。具體劃分可根據(jù)系統(tǒng)配置 及管理而定 f）應(yīng)配備安全穩(wěn)定的供配電系統(tǒng)，保障電壓穩(wěn)定與應(yīng)急備份。主要設(shè)備應(yīng)急供電時間宜在 4h以上； g）應(yīng)配備防火墻、入侵檢測、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

3.1數(shù)字城建檔案資源接收應(yīng)符合下列規(guī)定： a）建設(shè)電子檔案接收的范圍與內(nèi)容、文件格式和整理要求、程序和方法等應(yīng)按《建設(shè)電子 與電子檔案管理規(guī)范》CJJ/T117規(guī)定執(zhí)行； b）接收的電子檔案應(yīng)包含元數(shù)據(jù)，電子文件的元數(shù)據(jù)應(yīng)符合《城建檔案元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/ 的規(guī)定； c）接收的電子檔案應(yīng)采用可靠的電子簽名、時間戳等安全措施確保真實、完整和有效。 3.2檔案數(shù)字化應(yīng)符合下列規(guī)定： a）檔案數(shù)字化應(yīng)包括擬定計劃、檔案整理、著錄、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù) 、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗收的基本程序； b）應(yīng)制訂館藏檔案數(shù)字化計劃并列入年度工作計劃； c）檔案整理的主要內(nèi)容包括拆除裝訂、文件排列、區(qū)分掃描件和非掃描件、文件頁面修整 整理登記； d）應(yīng)按照《城建檔案著錄規(guī)范》GB/T50323等的要求，對檔案進(jìn)行項目、案卷、文件三 ，對原著錄項有錯誤或不規(guī)范的進(jìn)行修正； e）紙質(zhì)檔案的數(shù)字化應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行，聲像檔案的數(shù)字化應(yīng)按第11章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 1）根據(jù)檔案幅面的大小選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀、大幅面數(shù)碼平臺進(jìn)行掃描，或者采用數(shù) 碼相機(jī)拍攝，也可以采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理 2）紙張狀況較差，以及過薄、過軟或超厚的檔案，應(yīng)采用平板掃描方式 3）紙張掃描色彩一般采用黑白二值、灰度或彩色模式，黑白照片一般采用灰度模式，彩 色照片一般米用彩色模式 4）掃描分辨率參數(shù)大小的選擇，原則上以掃描后的圖像清晰、完整、不影響圖像的利用 效果為準(zhǔn)。建議選擇≥200dpi； f）圖像處理應(yīng)符合下列規(guī)定 1）對圖像偏斜度、清晰度、失真度、完整性等進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求時： 應(yīng)重新進(jìn)行圖像的處理 2）對出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理，以達(dá)到視覺上基本不感覺偏斜為準(zhǔn)。以正視為方 向，對方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣 3）對圖像貞面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點、黑線、黑框、黑邊等，應(yīng)在不影響 可視度的前提下進(jìn)行去污處理 4）對大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描或拍攝形成的多幅圖像，應(yīng)進(jìn)行拼接處理，合并為一個完 整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性 5）對圖像進(jìn)行裁邊處理時，應(yīng)保留適當(dāng)?shù)陌走�，以有效展示文件的邊緣�?g）圖像存儲應(yīng)符合下列規(guī)定 1）采用黑白二值模式掃描的圖像文件，一般采用TIFF（G4)格式存儲，采用灰度模式和彩 色模式掃描的文件，一般采用JPEG格式存儲。存儲時的壓縮率應(yīng)>50% 2）提供網(wǎng)絡(luò)查詢的圖像，可轉(zhuǎn)換為PDF或其他格式 3）圖像文件的命名應(yīng)與紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫中的文件檔號相對應(yīng)，以該檔號為掃描后的 圖像文件命名： h）數(shù)據(jù)質(zhì)檢應(yīng)建立自檢、復(fù)檢機(jī)制，并符合下列規(guī)定

1）檢查掃描圖像的排列順序與檔案原件的一致，對不一致情況應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整，發(fā)現(xiàn)文 件漏掃時，應(yīng)及時補(bǔ)掃并正確插入圖像 2）采用人工校對或軟件自動校對的方式，對目錄數(shù)據(jù)庫的建庫質(zhì)量進(jìn)行檢查。核對著錄 項目是否完整、著錄內(nèi)容是否規(guī)范、準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)不合格的數(shù)據(jù)應(yīng)要求進(jìn)行修改或重錄 3）采用人工校對或軟件自動校對的方式對文件掃描的分辨率、存儲格式以及文件有效性 進(jìn)行校驗； i）對通過質(zhì)檢環(huán)節(jié)確認(rèn)為合格的數(shù)據(jù)，通過人工或系統(tǒng)實現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)對相關(guān)聯(lián)的數(shù)字圖像 的掛接或關(guān)聯(lián) j）數(shù)據(jù)驗收以數(shù)據(jù)抽檢方式進(jìn)行，并應(yīng)符合下列規(guī)定 1）以抽檢的方式檢查已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的所有數(shù)據(jù)，包括著錄信息、圖像文件及數(shù)據(jù)掛 接的總體質(zhì)量 2）一個工程或項目的檔案，數(shù)據(jù)驗收時抽檢的比率不得低于5% 3）目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件掛接錯誤，或目錄數(shù)據(jù)庫、圖像文件之一出現(xiàn)不完整、不清晰 有錯誤等質(zhì)量問題時，抽檢結(jié)果為不合格 4）合格率=抽檢合格的文件數(shù)/抽檢文件總數(shù)×100%，一個工程或項目的檔案，數(shù)字化轉(zhuǎn) 換質(zhì)量抽檢的合格率應(yīng)達(dá)到95%以上（含95%） 5）通過驗收的數(shù)據(jù)，方可進(jìn)行文件上傳、數(shù)據(jù)分級存儲： k） 實體檔案整理并歸還入庫。 3.3.3 城建檔案館應(yīng)在建立館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，逐步建立下列各類專題數(shù)據(jù)庫： a 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫； b 地下綜合管線數(shù)據(jù)庫； C 城市應(yīng)急（民生）數(shù)據(jù)庫； d 聲像檔案資料數(shù)據(jù)庫； e 建設(shè)工程檔案數(shù)據(jù)庫； 建設(shè)管理檔案數(shù)據(jù)庫； 名 規(guī)劃管理檔案數(shù)據(jù)庫，

13.4城建檔案信息管理系統(tǒng)與平臺建設(shè)

13.5城建檔案信息安全

13.5.1應(yīng)建立安全管理機(jī)制對信息系統(tǒng)所涉及的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、安全手段、人 員行為等實行安全管理，制定安全防護(hù)策略，保障對安全問題的隔離和限制。并符合下列規(guī)定： a）應(yīng)設(shè)定安全人員崗位，負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常安全管理工作，對安全問題進(jìn)行書面跟蹤等； 應(yīng)建立安全評估與監(jiān)督制度，定期對系統(tǒng)安全進(jìn)行檢查； C 應(yīng)對事故進(jìn)行檢測，確定事件來源；檢查威脅的結(jié)果；采取信息恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)隔離等相應(yīng) 措施。 13.5.2 城建檔案信息的物理安全應(yīng)符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)物理安全技術(shù)要求》

GB/T21052規(guī)定

13.5.3城建檔案信息的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與建設(shè)方面對網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的選型、網(wǎng)絡(luò)結(jié) 構(gòu)、訪問控制等進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與建設(shè)。 a）局域網(wǎng)安全應(yīng)符合下列要求： 1）通過科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備選型，來保障網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備達(dá)到應(yīng)用系統(tǒng)的安全指標(biāo)； 2）建立各種安全保障制度，對局域網(wǎng)安全工作做到事前預(yù)警、事中應(yīng)對、事后追溯等全方 位、一體化、系統(tǒng)化的監(jiān)管； 3）防止外來電腦私自接入局域網(wǎng)、禁止外來電腦或內(nèi)部未經(jīng)授權(quán)的電腦訪問服務(wù)器資源 （如共享文件服務(wù)器或數(shù)據(jù)庫服務(wù)器）或與其他電腦通訊； 4）應(yīng)采取技術(shù)措施，禁止局域網(wǎng)電腦修改IP地址、MAC地址，發(fā)現(xiàn)更改實時報警并輸出 變更記錄以便追溯備查； 5）對局域網(wǎng)資源的訪問應(yīng)進(jìn)行身份認(rèn)證，并進(jìn)行訪問審計； 6）各級城建檔案館的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用可劃分虛擬專網(wǎng)。 b）外網(wǎng)接入安全應(yīng)符合下列要求： 1）外網(wǎng)及專網(wǎng)的接入應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)的接入安全，使之能夠?qū)�網(wǎng)絡(luò)的接入安全進(jìn)行有效 控制； 2）外網(wǎng)與專網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換應(yīng)采用物理隔離設(shè)備進(jìn)行控制； 3）外網(wǎng)接入宜采用防火墻等安全設(shè)備，通過安全策略配置以保障接入安全； 4）宜通過網(wǎng)絡(luò)管理軟件與防病毒軟件對網(wǎng)絡(luò)的接入進(jìn)行管理和控制，對網(wǎng)絡(luò)安全威脅進(jìn) 行隔離。

a）操作系統(tǒng)安全級別宜達(dá)到《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》GB17859所規(guī)定的 第二級以上級別，具體實現(xiàn)參照《信息安全技術(shù)操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求》GB/T20272： b）使用較成熟穩(wěn)定的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、第三方工具軟件，通過優(yōu)化與安全策略 配置，以保障信息系統(tǒng)運行環(huán)境的安全： c）制定相關(guān)的制度與操作規(guī)范，以保障信息系統(tǒng)人員操作的安全； d）采用訪問控制、角色授權(quán)、病毒防護(hù)等手段，以保障客戶端應(yīng)用的安全； e）信息系統(tǒng)應(yīng)有對檔案信息數(shù)據(jù)的來源設(shè)置跟蹤機(jī)制，一且發(fā)現(xiàn)有異常數(shù)據(jù)，信息系統(tǒng)應(yīng) 能夠及時報警，自動采取相應(yīng)的對策，并能追蹤來源； f）數(shù)據(jù)庫操作系統(tǒng)應(yīng)采用訪問控制、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)庫加密等策略手段來保障其安全； 系統(tǒng)整體運行環(huán)境應(yīng)考慮可靠性和容錯等方面的需求，支持故障恢復(fù)。 13.5.5城建檔案信息的數(shù)據(jù)應(yīng)采用安全備份措施，并符合下列要求： 本數(shù) 據(jù)安全保障體系。對電子檔案數(shù)據(jù)實現(xiàn)入庫前檢測，入 庫后實時監(jiān)測、實時預(yù)警、實時保全、實時修復(fù)，達(dá)到對館藏電子檔案數(shù)據(jù)的長期安全管理目標(biāo) 制 的數(shù)據(jù)備份策略與機(jī)制，備份和恢復(fù)時間、性能應(yīng)符合各系統(tǒng)服務(wù)級別的規(guī) 定，保障數(shù)據(jù)的實時備份 應(yīng)制定完善的服務(wù)器主 災(zāi)難恢復(fù)策略，包括數(shù)據(jù)磁盤故障、主機(jī)物理損壞、系統(tǒng)盤物 理損壞、操作系統(tǒng)不能啟動、 磁盤數(shù)據(jù)損壞、數(shù)據(jù)中心崩潰等多種災(zāi)難情況下的恢復(fù)策略； e）備份內(nèi)容

14檔案信息開發(fā)與利用

14.1.1檔案信息開發(fā)應(yīng)符合下列要求： a）應(yīng)緊密結(jié)合本地城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和社會發(fā)展實際情況，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管 理工作和社會公眾的需要； b）應(yīng)分析研究本地城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理以及社會公眾對城建檔案信息的需求狀況、范圍、 類型、特點、程度，以此確定城建檔案信息的建設(shè)內(nèi)容； c）應(yīng)以館藏檔案信息為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段、信息化建設(shè)的成果和數(shù)字信息； d）應(yīng)確保國家科學(xué)技術(shù)機(jī)密和公共安全，處理好信息開發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系。

14.1.2 檔案信息開發(fā)可采用的主要方法有： a) 特色開發(fā)； b) 針對開發(fā)； c 跟蹤開發(fā)； d) 重點開發(fā)； e) 分層次開發(fā)。 14.1.3 檔案信息開發(fā)成果的主要類型有： a) 索引類，如各種檔案目錄； 匯編類，如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編： ） 綜述類，如檔案館指南； d 數(shù)據(jù)庫類，如全文數(shù)據(jù)庫、各類專題數(shù)據(jù)庫等。 14.1.4 檔案信息開發(fā)的主要形式有： a) 提供二次、三次文獻(xiàn)服務(wù)； 6 開展統(tǒng)計匯編，圍繞某一專題、課題或某方面工作需要，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合、歸納、 分析、 篩選，提供反映規(guī)律性、本質(zhì)性的信息； c） 開展定題匯編，根據(jù)用戶需求，確定信息采集的范圍和內(nèi)容，為用戶提供有用信息匯編 d) 舉辦展覽和陳列； e) 通過互聯(lián)網(wǎng)等形式實現(xiàn)檔案宣傳

14. 2. 1 提供利用應(yīng)符合下列要求： a 應(yīng)積極主動地開展檔案的利用工作； b) 應(yīng)依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定開展； ? 應(yīng)設(shè)置業(yè)務(wù)部門和專職人員，加強(qiáng)利用場所和設(shè)施設(shè)備建設(shè)； d) 應(yīng)建立健全檔案利用制度，編制必要的檢索工具，為檔案提供利用創(chuàng)造條件； e) 對寄存檔案的提供利用，應(yīng)征得檔案所有者同意。 14. 2. 2 提供利用可采取下列方式： a) 館內(nèi)調(diào)閱； b) 復(fù)制； c) 檔案證明； d) 展覽與陳列： e) 檔案信息咨詢服務(wù)： f) 網(wǎng)上發(fā)布檔案信息。 14. 2.3 提供利用成果類型有： 標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺 a) 檔案原件； b) 檔案復(fù)制品； C 檔案信息加工產(chǎn)品。 14.2.4 提供利用應(yīng)按下列程序辦理 a) 申請； b) 審批事由和相關(guān)證明； c) 利用者填寫查閱登記表（參見附錄D表I d) 檢索； e) 調(diào)檔； f) 利用者閱覽、摘錄或復(fù)制； g) 填寫利用效果反饋表（參見附錄D表D.5）。

15.1目標(biāo)管理的目的和任務(wù)

15.1.1目標(biāo)管理的目的是為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)的宏觀管理，推動全省城建檔案事業(yè)持 健康發(fā)展。

歡評價客地 建檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，推進(jìn)《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》 《江蘇省城建檔案館業(yè)務(wù)工作規(guī)程》的貫 徹實施，提高城建檔案館科學(xué)管理水 提開 作的服務(wù)水平

15.2目標(biāo)管理的等級及標(biāo)準(zhǔn)

線材標(biāo)準(zhǔn)江蘇省城建檔案館目標(biāo)管理評估分為江蘇省示范城建檔案館、江蘇省特級城建檔案館、江蘇 省一級城建檔案館、江蘇省二級城建檔案館四個等級

[5. 2. 2 標(biāo)準(zhǔn)

估采用百分制，各等級評估應(yīng)達(dá)分值應(yīng)符合表2

表2目標(biāo)管理評估等級及應(yīng)達(dá)分值

15.3目標(biāo)管理的程序

申請評估的單位，首先對照《江蘇省城建檔案館目標(biāo)管理評估辦法》進(jìn)行自檢，在確認(rèn)達(dá)到 某個等級時，向省住房和建設(shè)廳提出評估申請，并填報《江蘇省城建檔案館目標(biāo)管理評估申請登 記表》（見附錄E表E.1）。 15.3.2評估 由省住建廳城檔辦組織5～7名評審員組成評估小組，進(jìn)行具體的評審工作。凡申報江蘇省 示范城建檔案館的應(yīng)進(jìn)行初評。評估工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行： a）聽取申報單位自檢情況匯報； b）進(jìn)行實地考查、隨機(jī)抽檢； c）對照申報等級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況逐項考核，進(jìn)行測評計分，填寫評估計分表； d）進(jìn)行綜合評議，提出評估意見和結(jié)論，形成《評估報告》，并將評估意見反饋給被評估 單位； e） 將評估材料報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。 15.3.3審批 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)評估材料進(jìn)行審核，審核通過后，向評估單位頒發(fā)相應(yīng)的等級證書。

附錄A （規(guī)范性附錄） 城建檔案驗收及移交用表 表A.1至表A.5給出了城建檔案報送、驗收及移交過程中的用表樣式

地下室標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范本表A.1建設(shè)工程檔案驗收報送承諾書