（3）總投資收益率(ROI）�？偼顿Y收益率是指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期 內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資（TI）的比率。其表達式為：

ROI = EBIT x100% TL

（4）項目資本金凈利潤率（ROE）。項目資本金凈利潤率是指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年凈利 潤或運營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。其表達式為：

息備付率應(yīng)分年計算。對于正常經(jīng)營的企業(yè)，利息備付率應(yīng)當(dāng)大于1，并結(jié)合債權(quán)人的要求確定 償債備付率（DSCR）。

預(yù)測項目主要影響因素發(fā)生變化時，對項目評價指標(biāo)的影響程度，主要解決以下兩個問題： 敏感度系數(shù) 敏感度系E=效益指標(biāo)變化的百分率△A/不確定因素變化的百分率△F 2.利用平面直角坐標(biāo)系描述各影響因素對財務(wù)評價指標(biāo)影響的敏感程度。直線斜率越大，表示評 價指標(biāo)對該因素越敏感

預(yù)測項目主要影響因素發(fā)生變化時，對項目評價指標(biāo)的影響程度，主要解決以下兩個問題： 敏感度系數(shù) 敦感度系E=效益指標(biāo)變化的百分率△A/不確定因素變化的百分率△F ， 利用平面直角坐標(biāo)系描述各影響因素對財務(wù)評價指標(biāo)影響的敏感程度。直線斜率越大，表示 價指標(biāo)對該因素越敏感

第二章工程設(shè)計、施工方案技術(shù)經(jīng)濟分析

第二章工程設(shè)計、施工方案技術(shù)經(jīng)濟分析

（1）確定每項指標(biāo)權(quán)重

（2）對每個方案的各項指標(biāo)打分 （3）將每項指標(biāo)得分乘以權(quán)重，得到加權(quán)得分 （4）合計（綜合）加權(quán)得分，得分最高方案為優(yōu) 二、價值工程法 .多方案比選中的應(yīng)用 （1）確定各方案的功能系數(shù) 長考資 （2）確定各方案的成本系數(shù) （3）計算各方案的價值系數(shù) （4）價值系數(shù)最高方案為優(yōu) 單方案評價、改進中的應(yīng)用 （1）利用絕對指標(biāo)（成本降低額）確定優(yōu)先改進順序 （2）利用相對指標(biāo)（價值系數(shù)）確定優(yōu)先改進順序 費用分析比較法

SE SE CE I LCC IC + SC

費用效率=工程系統(tǒng)效率/工程壽命周期成本=工程系統(tǒng)效率（設(shè)置費+維持費） CE值越大越好。如果CE公式的分子為一定值，則可認(rèn)為壽命周期成本少者為好。 三、投資方案經(jīng)濟效果評價 （一）資金時間價值（記住核心公式即可）

費用效率=工程系統(tǒng)效率/工程壽命周期成本=工程系統(tǒng)效率（設(shè)置費+維持費） CE值越大越好。如果CE公式的分子為一定值，則可認(rèn)為壽命周期成本少者為好，

三、投資方案經(jīng)濟效果評價

（二）名義利率與有效利率

工期優(yōu)化一般通過壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時間來滿足工期要求，但應(yīng)注意，被壓縮的關(guān)鍵工作在壓縮完 成后仍應(yīng)為關(guān)鍵工作。優(yōu)化步驟如下。 ①按標(biāo)號法確定關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路，并求出計算工期。 ②按要求工期計算應(yīng)縮短的時間△T： ③選擇應(yīng)優(yōu)先縮短持續(xù)時間的關(guān)鍵工作，主要考慮所需增加的趕工費最少的工作 ④將優(yōu)先縮短的關(guān)鍵工作（或幾個關(guān)鍵工作的組合）壓縮到最短持續(xù)時間，然后找出關(guān)鍵線路，若被壓 縮的工作變成非關(guān)鍵工作，應(yīng)將持續(xù)時間延長以保持其仍為關(guān)鍵工作。 ③如果計算工期仍超過要求工期，重復(fù)上述①～④，直到滿足工期要求或工期不能再縮短為止。 ③如果存在一條關(guān)鍵線路，該關(guān)鍵線路上所有關(guān)鍵工作都已達到最短持續(xù)時間而工期仍不滿足要求時

則應(yīng)考慮對原實施方案進行調(diào)整，或調(diào)整要求工期。 【例題】 某工程合同工期21天，承包公司項目經(jīng)理部技術(shù)人員擬定的初始網(wǎng)絡(luò)進度計劃如圖2.1所示。在公司協(xié) 調(diào)會上，設(shè)備供應(yīng)部門提出，工作F、J使用的同種機械只能租賃到1臺，因此，該兩項工作只能按先后順 序施工。 【例題】 某工程項目設(shè)計人員根據(jù)業(yè)主的使用要求，提出了三個設(shè)計方案。有關(guān)專家決定從五個方面（分別以 F1～F5表示）對不同方案的功能進行評價，并對各功能的重要性分析如下：F3相對于F4很重要，F(xiàn)3相對于 F1較重要，F(xiàn)2和F5同樣重要，F(xiàn)4和F5同樣重要。 問題：試用0一4評分法列表計算各功能的權(quán)重， 【解析】

各項功能指標(biāo)權(quán)重計算表

（一）確定人工定額消耗量的基本方法 施工定額（勞動定額）中的人工消耗指標(biāo)：在擬定基本工作時間、輔助工作時間、準(zhǔn)備與結(jié)束工作時 間、不可避免的中斷時間，以及休息時間的基礎(chǔ)上制定的。 計價定額中人工消耗指標(biāo)，包括：基本用工、其他用工基本用工，即是施工定額（勞動定額）中的人 工消耗指標(biāo)。 基本用工=（綜合取定的工程量×?xí)r間定額） 其他用工包括：輔助用工、超運距用工、人工幅度差

輔助用工=二（加工材料的數(shù)量×相應(yīng)的時間定額） 超運距用工，指計價定額規(guī)定的運距超過了勞動定額規(guī)定的運距所附加的用工。 人工幅度差二（基本用工十輔助用工十超運距用工）×人工幅度差系數(shù) （二）確定機械臺班定額消耗量的基本方法 施工定額中的機械臺班消耗指標(biāo)，包括：有效工作時間、不可避免的無負(fù)荷工作時間、不可避免的中 斷時間和非施工本身造成的停工時間等。 機械產(chǎn)量定額=機械純工作1小時產(chǎn)量×工作班延續(xù)時間×機械利用系數(shù) 機械臺班消耗指標(biāo)（機械時間定額）=1/機械產(chǎn)量定額 計價定額中的機械臺班消耗指標(biāo)=施工定額機械臺班消耗指標(biāo)×（1十機械幅度差率） （三）材料價格的編制 材料基價=［（供應(yīng)價格+運雜費）×（1+運輸損耗率（%））］×（1+采購及保管費率（%）） （四）綜合單價 根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，綜合單價是指分項工程除了規(guī)費、稅金以外的全部費 用，即由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成，并考慮風(fēng)險費用 二、類似工程預(yù)算法 類似工程預(yù)算法是利用技術(shù)條件與設(shè)計對象相類似的已完工程或在建工程的工程造價資料來編制擬建 工程設(shè)計概算的方法。 采用此方法時必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價差進行調(diào)整。 (1)建筑結(jié)構(gòu)差異的調(diào)整。結(jié)構(gòu)差異調(diào)整方法與概算指標(biāo)法的調(diào)整方法相同。 2)價差調(diào)整。 1）當(dāng)類似工程造價資料有具體的人工、材料、機械臺班的用量時，可按類似工程預(yù)算造價資料中的主 要材料、工日、機械臺班數(shù)量乘以擬建工程所在地的主要材料預(yù)算價格、人工單價、機械臺班單價，計算 出人、材、機費，再計算措施費、間接費、利潤和稅金，即可得出所需的造價指標(biāo)。 2）類似工程造價資料只有人工、材料、施工機具使用費和企業(yè)管理費等費用或費率時，可按下面公式 調(diào)整：D=A·K K=a%K,+b%K,+c%K,+d%K 式中D一一擬建工程成本單價；A一一類似工程成本單價；K一一成本單價綜合調(diào)整系數(shù)： a%，b%，c%，d%一一類似工程預(yù)算的人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費占預(yù)算成本 的比重，如n%一類似工程人工費／類似工程預(yù)算成本×100%，b%，c%，d%類同； Ki，K2，Ks，K一一擬建工程地區(qū)與類似工程預(yù)算造價在人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理

結(jié)構(gòu)變化修正概算指原概算指標(biāo)的，換人結(jié)構(gòu)、 相應(yīng)定額工、 標(biāo)的工、料、機數(shù)量 工、料、機數(shù)量 件工程量料、機消耗量 換出結(jié)構(gòu)、相應(yīng)定額工、 件工程量料、機消耗量

1.分部分項工程費的編制

1）綜合單價的組價過程。首先，依據(jù)提供的工程量清單和施工圖紙，按照工程所在地區(qū)頒發(fā)的計價定 額的規(guī)定，確定所組價的定額項目名稱，并計算出相應(yīng)的工程量；其次，依據(jù)工程造價政策規(guī)定或工程造 價信息確定其人工、材料、機械臺班單價；同時，在考慮風(fēng)險因素確定管理費率和利潤率的基礎(chǔ)上，按規(guī) 定程序計算出所組價定額項目的合價，然后將若干項所組價的定額項目合價相加除以工程量清單項目工程 量，便得到工程量清單項目綜合單價。對于未計價材料費（包括暫估單價的材料費）應(yīng)計人綜合單價。 定額項目合價=定額項目工程量×［≥（定額人工消耗量×人工單價)+（定額材料消耗量×材料單 價)+二（定額機械臺班消耗量×機械臺班單價)+價差（基價或人工、材料、機械費用）+管理費和利潤工 (4. 1. 1) 定額項目合價十未計價材料 工程量清單綜合單價= 工程量清單項目工程量 (4. 1. 2) （2）綜合單價中的風(fēng)險因素。綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅 度）產(chǎn)生的風(fēng)險費用 1)對于技術(shù)難度較大和管理復(fù)雜的項目，可考慮一定的風(fēng)險費用，并納入到綜合單價中。 2）對于工程設(shè)備、材料價格的市場風(fēng)險，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，工程所在地或行業(yè)工程造價管理機 構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，以及市場價格趨勢考慮一定率值的風(fēng)險費用，納入到綜合單價中 3)稅金、規(guī)費等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險和人工單價等風(fēng)險費用不應(yīng)納入綜合單價， 2.措施項目費的編制 （1）措施項目費中的安全文明施工費應(yīng)當(dāng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計價，該部分 不得作為競爭性費用。 (2)措施項目應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的措施項目清單確定，措施項目分為以“量”計算和以“項”計算兩 種。對于可精確計量的措施項目，以“量”計算即按其工程量用與分部分項工程工程量清單單價相同的方 式確定綜合單價；對于不可精確計量的措施項目，則以“項”為單位，采用費率法按有關(guān)規(guī)定綜合取定 采用費率法時需確定某項費用的計費基數(shù)及其費率，結(jié)果應(yīng)是包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用。計算公 式為： 以“項”計算的措施項目清單費=措施項目計費基數(shù)×費率

(1)暫列金額。一般可以分部分項工程費的10%～15%為參考。 (2)暫估價。暫估價中的材料單價應(yīng)按照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算，工 程造價信息未發(fā)布的材料單價，其單價參考市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè)，按

（1)暫列金額。一般可以分部分項工程費的10%～15%為參考， (2)暫估價。暫估價中的材料單價應(yīng)按照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算，工 程造價信息未發(fā)布的材料單價，其單價參考市場價格估算：暫估價中的專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè)，按

有關(guān)計價規(guī)定估算。 （3)計日工。在編制招標(biāo)控制價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價應(yīng)按省級、行業(yè)建設(shè)主 管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)公布的單價計算：；材料應(yīng)按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中 的材料單價計算，工程造價信息未發(fā)布單價的材料，其價格應(yīng)按市場調(diào)查確定的單價計算 (4)總承包服務(wù)費�？偝邪�服務(wù)費應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部分的規(guī)定計算，在計算時參考以下標(biāo)準(zhǔn)： 1)招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計 早 2)招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標(biāo)文件 中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價的3%～5%計算。 3)招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價值的1%計算。 【提示】做歷年真題

關(guān)計價規(guī)定估算。 (3)計日工。在編制招標(biāo)控制價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價應(yīng)按省級、行業(yè)建設(shè)主 部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)公布的單價計算；材料應(yīng)按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中 材料單價計算，工程造價信息未發(fā)布單價的材料，其價格應(yīng)按市場調(diào)查確定的單價計算 (4)總承包服務(wù)費�？偝邪�服務(wù)費應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部分的規(guī)定計算，在計算時參考以下標(biāo)準(zhǔn)： 1)招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1．5%計 2)招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標(biāo)文件 列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價的3%～5%計算。 3)招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價值的1%計算。 【提示】做歷年真題

第四章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。 第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提 包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。 第三十一條招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格 審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo) 立當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息 第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人： (一)就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息； (二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)； (三)依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件 (四)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； (五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商 (六)依法必須進行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式； (七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 標(biāo)： 第三十四條與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo) 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的 招標(biāo)項目投標(biāo)。 違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效， 第三十五條投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投 保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。 投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。 第三十六條未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達或者不按照招標(biāo)文件要求密封的 示文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。 第三十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo) 招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后 合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。

提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。 第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提 交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。 第三十一條招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格 預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo) 人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息 第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人： (一）就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息； (二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)； (三)依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件 (四)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； (五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商 (六)依法必須進行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式： （七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 投標(biāo)： 第三十四條與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo) 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的 同一招標(biāo)項目投標(biāo)， 違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效， 第三十五條投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投 標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。 投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。 第三十六條未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達或者不按照招標(biāo)文件要求密封的 投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。 第三十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。 招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后 聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。

聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自已名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無交 第三十九條禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容； (二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； 教育 (三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)； (四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； (五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。 第四十條有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： (一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制： (二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜： (三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人； (四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異： (五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝： (六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 第四十一條禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： (一)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人； (二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息： (三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價； (四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； (五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便： (六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 第四十二條使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三 的以他人名義投標(biāo)。 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為： （一）使用偽造、變造的許可證件； (二）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績 (三）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； （四）提供虛假的信用狀況；

五)其他弄虛作假的行為

開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。 投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。 第四十六條除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項目外，依法必須進行招標(biāo)的項目，其評 標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。任何單位和個人不 得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。 依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標(biāo)委 員會成員。更換評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進行。 評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對評標(biāo)委員會成員的確定方式、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo) 活動進行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會成員。 第四十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特 定投標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時間。超過三分之一的評標(biāo)委員會成員 認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時更 換。 被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進行評審。 第四十九條 招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 第五十條招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報 價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。 第五十一條有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： (一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字： (二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議； (三)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件 （四)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； (五)投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價； (六)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； （七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

第五十二條投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作 出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文 件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明 第五十三條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人 應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序。 評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式 說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面 說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。 第五十四條依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公 示期不得少于3日。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示 期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。 第五十五條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中 標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提 交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評 標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 第五十六條中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履 約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。 第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款， 質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂 立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款 利息。 第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證 金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。 第五十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也 不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓 中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完 成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。 評標(biāo)的有關(guān)規(guī)定： （一）評標(biāo)委員會 1．評標(biāo)的原則以及保密性和獨立性：評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定 2．評標(biāo)委員會的組建與對評標(biāo)委員會成員的要求 （1）評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán) 直接確定中標(biāo)人。 關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成 員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng) 當(dāng)保密。評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé) 人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。 （3）評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)專家 庫內(nèi)的相關(guān)專家名單中確定。 （4）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo) 人。 （5）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時間。超過三分之一的評標(biāo)委員會 成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。 （二）評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件 中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 【例題】 某工程采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)人某年11月15日在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，11月21日至11 月25日發(fā)售了招標(biāo)文件，共有A、B、C、D四家投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日 （12月10日）前，四家投標(biāo)人都遞交了投標(biāo)文件。開標(biāo)時投標(biāo)人D因其投標(biāo)文件的簽署人沒有法定代表 人的授權(quán)委托書而被招標(biāo)管理機構(gòu)宣布為無效投標(biāo)。 開標(biāo)于12月11日進行，兩天后完成評標(biāo)工作，確定投標(biāo)人A為中標(biāo)人，并于12月16日向中標(biāo)人發(fā) 出中標(biāo)通知書 招標(biāo)人與中標(biāo)人于12月25日簽訂了工程承包合同，合同價1200萬元，開工日期次年1月20日，工 期300天（扣除春節(jié)期間法定假日）。

問題：指出該工程在招標(biāo)過程中的不妥之處，并說明理由。

【 不妥之處如下： （1）招標(biāo)管理機構(gòu)宣布無效投標(biāo)不妥，應(yīng)由評標(biāo)委員會在評標(biāo)時否決 （2）開標(biāo)時間不妥，應(yīng)與投標(biāo)截止時間為同一時間。 （3）僅向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書不妥，應(yīng)同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。 （4）合同工期不妥，應(yīng)按從開工到竣工的全部日歷天數(shù)計算，不扣除春節(jié)期間法定假日天數(shù)。

不妥之處如下： （1）招標(biāo)管理機構(gòu)宣布無效投標(biāo)不妥，應(yīng)由評標(biāo)委員會在評標(biāo)時否決。 （2）開標(biāo)時間不妥，應(yīng)與投標(biāo)截止時間為同一時間。 （3）僅向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書不妥，應(yīng)同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。 （4）合同工期不妥，應(yīng)按從開工到竣工的全部日歷天數(shù)計算，不扣除春節(jié)期間法定假日天數(shù)

二、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的合同條款

第五章工程合同價款管理

28天內(nèi)準(zhǔn)許已暫停施工的工程或其中一部分工程繼續(xù)施工。如監(jiān)理人逾期不予批準(zhǔn)，則承包人可以通知監(jiān) 理人，將工程受影響的部分按有關(guān)變更條款的約定視為可取消工作。如暫停施工影響到整個工程，可視為 發(fā)包人違約，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。由于承包人責(zé)任引起的暫停施工，如承包人在收到監(jiān)理人暫停施工 指示后56天內(nèi)不認(rèn)真采取有效的復(fù)工措施，造成工期延誤，可視為承包人違約，由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。 （二）其他內(nèi)容 1.專利技術(shù) 承包人在使用任何材料、承包人設(shè)備、工程設(shè)備或采用施工工藝時，因侵犯專利權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)所 引起的責(zé)任，由承包人承擔(dān)，但由于遵照發(fā)包人提供的設(shè)計或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求引起的除外。承包人在投標(biāo) 文件中采用專利技術(shù)的，專利技術(shù)的使用費包含在投標(biāo)報價內(nèi)。承包人的技術(shù)秘密和聲明需要保密的資料 和信息，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人。 2.化石、文物 在施工場地發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于 國家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物，承包人應(yīng)采取有效合理的保護措施，防止任何人員移動或損壞上述物品， 并立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓�部門，同時通知監(jiān)理人。發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應(yīng)按文物行政部門要求采取妥 善保護措施，由此導(dǎo)致費用增加和（或）工期延誤由發(fā)包人承擔(dān)。承包人發(fā)現(xiàn)文物后不及時報告或隱瞞不 報，致使文物丟失或損壞的，應(yīng)賠償損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 3.不利物質(zhì)條件 不利物質(zhì)條件通常是指承包人在施工現(xiàn)場遇到的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染 物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。進一步的不利物質(zhì)條件可以在專用條款內(nèi)約定。承包人遇 到不利物質(zhì)條件時，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)及時 發(fā)出指示，指示構(gòu)成變更的，按有關(guān)變更的約定處理。監(jiān)理人沒有發(fā)出指示的，承包人因采取合理措施而 增加的費用和（或）工期延誤，由發(fā)包人承擔(dān)。監(jiān)理人發(fā)出的指示不構(gòu)成變更時，承包人因采取合理措施 而增加的費用和（或）工期延誤，也應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。 4.異常惡劣的氣候條件 異常惡劣氣候條件的具體范圍，由專用合同條款進一步明確。當(dāng)出現(xiàn)異常惡劣的氣候條件時，承包人 有責(zé)任自行采取措施，避免和克服異常氣候條件造成的損失，同時有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。當(dāng)發(fā)包人不 同意延長工期時，可按有關(guān)“發(fā)包人的工期延誤”的約定，支付為搶工增加的費用，但不包括利潤。 5.不可抗力 不可抗力是指承包人和發(fā)包人在訂立合同時不可預(yù)見，在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的 自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴動、戰(zhàn)爭和專用合同條款約定的其他

情形。合同雙方對是否屬于不可抗力或其損失的意見不一致的，由監(jiān)理人商定或確定。發(fā)生爭議時，按合 司中關(guān)于爭議解決條款的約定處理。 不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、費用增加和（或）工期延誤等后果，由合同雙方按以下原則承 擔(dān)： （1）永久工程，包括已運至施工場地的材料和工程設(shè)備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷 亡和財產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)； （2）承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)； （3）發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財產(chǎn)損失及其相關(guān)費用； （4）承包人的停工損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)工程的金額由 發(fā)包人承擔(dān)； （5）不能按期竣工的，應(yīng)合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包 人應(yīng)采取趕工措施，趕工費用由發(fā)包人承擔(dān)。 但是，合同一方當(dāng)事人延遲履行，在延遲履行期間發(fā)生不可抗力的，不免除其責(zé)任。 不可抗力發(fā)生后，發(fā)包人和承包人均應(yīng)采取措施盡量避免和減少損失的擴大，任何一方?jīng)]有采取有效 措施導(dǎo)致?lián)p失擴大的，應(yīng)對擴大的損失承擔(dān)責(zé)任。合同一方當(dāng)事人因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時 通知對方解除合同。合同解除后，承包人應(yīng)按照合同約定撤離施工場地。已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方 負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用，由發(fā)包人承擔(dān)，因未及 時退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。合同解除后的付款，參照合同有關(guān)條款的約定，由監(jiān)理人商定或確定。 6.工程分包 承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，或?qū)⑵涑邪�的全部工程肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包給第 三人。承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將工程的其他部 分或工作分包給第三人。分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)。承包人應(yīng)與分包人就分 工鋁尚驗包承擔(dān)連

二、 暫列金額與計日工

暫列金額只能按照監(jiān)理人的指示使用，并對合同價格進行相應(yīng)調(diào)整。盡管暫列金額列入合同價格，但 并不屬于承包人所有，也不必然發(fā)生。只有按照合同約定實際發(fā)生后，才成為承包人的應(yīng)得金額，納入合 司結(jié)算價款中。 發(fā)包人認(rèn)為有必要時，由監(jiān)理人通知承包人以計日工方式實施變更的零星工作，其價款按列入已標(biāo)價 工程量清單中的計日工計價子目及其單價進行計算。采用計日工計價的任何一項變更工作，應(yīng)從暫列金額

計日工由承包人匯總后，在每次申請進度款支付時列入進度付款申請單，由監(jiān)理人復(fù)核并經(jīng)發(fā)包人同 意后列入進度付款

（一）工程索賠的處理程序 1.承包人提出索賠 1）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生 素賠事件的事由。 承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的 權(quán)利。 2）承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說 明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。 3）索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實際 情況和記錄，列出累計的追加付款金額和（或）工期延長天數(shù)。在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人 應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證 明材料。 2.索賠處理 監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應(yīng)按照以下程序進行處理： 1）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應(yīng)及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗承包人的記錄和證明 材料，必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。 2）監(jiān)理人應(yīng)商定或確定追加的付款和（或）延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進 步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。 3）承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28天內(nèi)完成賠付。承包人不接 受索賠處理結(jié)果的，按合同中爭議解決條款的約定處理 （二）索賠報告的內(nèi)容 索賠報告的具體內(nèi)容，隨該索賠事件的性質(zhì)和特點而有所不同。但從報告的必要內(nèi)容與文字結(jié)構(gòu)方面 而論，一個完整的索賠報告應(yīng)包括以下四個部分。

（一）工程索賠的處理程序 1.承包人提出索賠 1）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生 索賠事件的事由。 承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的 權(quán)利。 2）承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說 明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。 3）索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實際 情況和記錄，列出累計的追加付款金額和（或）工期延長天數(shù)。在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人 應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證 明材料。 2.索賠處理 監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應(yīng)按照以下程序進行處理： 1）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應(yīng)及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗承包人的記錄和證明 材料，必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。 2）監(jiān)理人應(yīng)商定或確定追加的付款和（或）延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進 步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。 3）承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28天內(nèi)完成賠付。承包人不接 受索賠處理結(jié)果的，按合同中爭議解決條款的約定處理。 （二）索賠報告的內(nèi)容 索賠報告的具體內(nèi)容，隨該索賠事件的性質(zhì)和特點而有所不同。但從報告的必要內(nèi)容與文字結(jié)構(gòu)方面 而論，一個完整的索賠報告應(yīng)包括以下四個部分。 新拍指部

【三）《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中承包人的索賠事件及可補償內(nèi)容

某工程項目，施工過程中，發(fā)生了以下幾項事件

工程項目，施工過程中，發(fā)生了以下幾項事件 事件1：由于發(fā)包人原因，設(shè)計變更后新增一 一項分項工程內(nèi)容（直接費95000元）；于7月28

月7日施工；（時長考生自已算，注意月份） 事件2：某分項工程的施工詳圖交付時間延誤，導(dǎo)致承包人停工四天，每天36人窩工， 事件3：承包人租賃的某臺施工機械計劃于20日進場，但因運輸問題直到25日才進場，導(dǎo)致每天23 窩工。 事件4：在某項裝修基層施工完畢后，承包人書面通知監(jiān)理人到場檢驗，但監(jiān)理人因故未能在約定時 內(nèi)到場，承包人自行隱蔽前檢查后進行面層施工。事后，監(jiān)理人來到現(xiàn)場指令承包人剝露面層對基層進 檢驗，確認(rèn)達到設(shè)計文件和規(guī)范要求后允許承包人繼續(xù)施工。承包人因剝露檢驗所需直接費用2000元， 天20人窩工，作業(yè)時間延長2天。 在發(fā)生上述各項事件后，承包人按合同規(guī)定的程序向發(fā)包人提出了索賠要求。 問題：逐項說明承包人針對上述事件提出的工期和（或）費用索賠能否成立？將要說明理由。 【解析】 事件1：工期和費用索賠成立，新增工程屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事件； 事件2：工期和費用索賠成立，圖紙交付時間延誤屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險事件； 事件3：工期和費用索賠不成立，租賃的施工機械進場時間推遲屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險事件； 事件4：工期和費用索賠成立，承包人的工作程序正確，剝露檢驗的檢查結(jié)果合格，發(fā)生了工期的拖 和費用增加屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任事件； （四）索賠的計算 1、索賠費用的組成。 （1）索賠費用的要素與工程造價的構(gòu)成基本類似，一般可歸結(jié)為人工費、材料費、施工機具使用費、分 費、施工管理費、利息、利潤、保險費等。 1）人工費。人工費的索賠包括：由于完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；超過法定工作時間 旺勞動；法定人工費增長；非因承包商原因?qū)е鹿ばЫ档退�增加的人工費用；非因承包商原因?qū)е鹿こ掏?的人員窩工費和工資上漲費等。在計算停工損失中人工費時，通常采取人工單價乘以折算系數(shù)計算。 2）材料費。材料費的索賠包括：由于索賠事件的發(fā)生造成材料實際用量超過計劃用量而增加的材料

（1）索賠費用的要素與工程造價的構(gòu)成基本類似，一般可歸結(jié)為人工費、材料費、施工機具使用費、分 包費、施工管理費、利息、利潤、保險費等。 1）人工費。人工費的索賠包括：由于完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；超過法定工作時間 扣班勞動；法定人工費增長；非因承包商原因?qū)е鹿ばЫ档退�增加的人工費用；非因承包商原因?qū)е鹿こ掏?二的人員窩工費和工資上漲費等。在計算停工損失中人工費時，通常采取人工單價乘以折算系數(shù)計算。 2）材料費。材料費的索賠包括：由于索賠事件的發(fā)生造成材料實際用量超過計劃用量而增加的材料 費；由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠谄陂g的材料價格上漲和超期儲存費用。材料費中應(yīng)包括運輸費，倉儲費，以 及合理的損耗費用。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠款項內(nèi)。 3）施工機械使用費。施工機械使用費的索賠包括：由于完成合同之外的額外工作所增加的機械使用 費；非因承包人原因?qū)е鹿ばЫ档退�增加的機械使用費；由于發(fā)包人或工程師指令錯誤或遲延導(dǎo)致機械停工 的臺班停滯費。在計算機械設(shè)備臺班停滯費時，不能按機械設(shè)備臺班費計算，因為臺班費中包括設(shè)備使用費

包費、施工管理費、利息、利潤、保險費等。 1）人工費。人工費的索賠包括：由于完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；超過法定工作時間 加班勞動；法定人工費增長；非因承包商原因?qū)е鹿ばЫ档退�增加的人工費用；非因承包商原因?qū)е鹿こ掏?工的人員窩工費和工資上漲費等。在計算停工損失中人工費時，通常采取人工單價乘以折算系數(shù)計算。 2）材料費。材料費的索賠包括：由于索賠事件的發(fā)生造成材料實際用量超過計劃用量而增加的材料 費；由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠谄陂g的材料價格上漲和超期儲存費用。材料費中應(yīng)包括運輸費，倉儲費，以 及合理的損耗費用。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠款項內(nèi)。 3）施工機械使用費。施工機械使用費的索賠包括：由于完成合同之外的額外工作所增加的機械使用 費；非因承包人原因?qū)е鹿ばЫ档退�增加的機械使用費；由于發(fā)包人或工程師指令錯誤或遲延導(dǎo)致機械停工 的臺班停滯費。在計算機械設(shè)備臺班停滯費時，不能按機械設(shè)備臺班費計算，因為臺班費中包括設(shè)備使用費

②只計算受到索賠事件影響時段內(nèi)的某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內(nèi)所有施工工作所受 的損失。 ③與該項工作無關(guān)的費用不列入總費用中。 ④對投標(biāo)報價費用重新進行核算，即按受影響時段內(nèi)該項工作的實際單價進行核算，乘以實際完 成的該項工作的工程量，得出調(diào)整后的報價費用。 修正的總費用法與總費用法相比，有了實質(zhì)性的改進，它的準(zhǔn)確程度已接近于實際費用法。 （3）共同延誤的處理。在實際施工過程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是兩、三種原因 同時發(fā)生（或相互作用）而形成的，故稱為“共同延誤”在這種情況下，要具體分析哪一種情況延誤是有 效的，應(yīng)依據(jù)以下原則： 1）首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定”初始延誤”者，它應(yīng)對工程拖期負(fù)責(zé)。在 初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。 2）如果初始延誤者是發(fā)包人原因，則在發(fā)包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既可得到工期延長，又 可得到經(jīng)濟補償。 3）如果初始延誤者是客觀原因，則在客觀因素發(fā)生影響的延誤期內(nèi)，承包人可以得到工期延長，但 很難得到費用補償。 4）如果初始延誤者是承包人原因，則在承包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既不能得到工期補償， 也不能得到費用補償。 【例題】上個例題當(dāng)中，應(yīng)得到的工期索賠多少天？如果該工程人工工資標(biāo)準(zhǔn)50元/工日，綜合取費 費率為27%；因發(fā)包人導(dǎo)致人員窩工的補償標(biāo)準(zhǔn)為30元/工日，相應(yīng)取費費率為15%（只計取部分現(xiàn)場管理 費和規(guī)費、稅金， 不計取利潤），則承包人應(yīng)得到的費用索賠為多少？ 【解析】 （1）應(yīng)得到的工期索賠： 事件1：工期索賠11天； 事件2：工期索賠4天； 事件4：工期索賠2天；合計：11+4+2=17天； （2）費用索賠： 事件1：95000×（1+27%）=120650元 大立教育 事件2：4×36×30×（1+15%）=4968元 事件4：2000×（1+27%）+2×20×30×（1+15%）=3920元 合計：129538元

②只計算受到索賠事件影響時段內(nèi)的某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內(nèi)所有施工工作所受 的損失。 ③與該項工作無關(guān)的費用不列入總費用中。 對投標(biāo)報價費用重新進行核算，即按受影響時段內(nèi)該項工作的實際單價進行核算，乘以實際完 成的該項工作的工程量，得出調(diào)整后的報價費用。 修正的總費用法與總費用法相比，有了實質(zhì)性的改進，它的準(zhǔn)確程度已接近于實際費用法。 （3）共同延誤的處理。在實際施工過程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是兩、三種原因 司時發(fā)生（或相互作用）而形成的，故稱為“共同延誤”在這種情況下，要具體分析哪一種情況延誤是有 效的，應(yīng)依據(jù)以下原則： 1）首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定”初始延誤”者，它應(yīng)對工程拖期負(fù)責(zé)。在 初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。 2）如果初始延誤者是發(fā)包人原因，則在發(fā)包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既可得到工期延長，又 可得到經(jīng)濟補償。 3）如果初始延誤者是客觀原因，則在客觀因素發(fā)生影響的延誤期內(nèi)，承包人可以得到工期延長，但 很難得到費用補償。 4）如果初始延誤者是承包人原因，則在承包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既不能得到工期補償， 也不能得到費用補償。 【例題】上個例題當(dāng)中，應(yīng)得到的工期索賠多少天？如果該工程人工工資標(biāo)準(zhǔn)50元/工日，綜合取費 費率為27%；因發(fā)包人導(dǎo)致人員窩工的補償標(biāo)準(zhǔn)為30元/工日，相應(yīng)取費費率為15%（只計取部分現(xiàn)場管理 費和規(guī)費、稅金， 不計取利潤），則承包人應(yīng)得到的費用索賠為多少？ 【解析】 （1）應(yīng)得到的工期索賠： 事件1：工期索賠11天； 事件2：工期索賠4天； 事件4：工期索賠2天；合計：11+4+2=17天； （2）費用索賠： 事件1：95000×（1+27%）=120650元 大立教育 事件2：4×36×30×（1+15%）=4968元 事件4：2000×（1+27%） +2×20×30× （1+15%）=3920元 合計：129538元

二、工程價款的結(jié)算方法

（1）按月結(jié)算（2）分段結(jié)算（3）竣工后一次結(jié)算 二、 工程預(yù)付款

（1）工程造價指數(shù)調(diào)整法：（2）實際價格調(diào)整法（3）調(diào)價文件計算法：（4）調(diào)

P= P. F2 A+ Fol Fo He Fot

七、增值稅應(yīng)繳納稅額

（1）簡易計稅方法 應(yīng)繳納稅額=不含稅銷售額×稅率 （2）一般計稅方法 ）無可抵扣進項稅額時，應(yīng)納稅額=不含稅銷售額×稅率 2）有可抵扣進項稅額時，