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與施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)或受其影響的個人或團體管接頭標(biāo)準(zhǔn)，包 括政府管理部門、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、中介機構(gòu)、分（包）方、 供應(yīng)商，以及其從業(yè)人員等。

3.0.8施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格的勞動保護用

3.0.9施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施

3.0.11施工企業(yè)應(yīng)按本規(guī)范要求，定期對安全生產(chǎn)管理狀況進 行分析評估,并實施改進。

4.0.1施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制訂企業(yè)年度及中 長期安全管理自標(biāo)。

4.0.3安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門和崗位 并應(yīng)定期進行考核。

4.0.4施工企業(yè)各管理層及相關(guān)職能部門和崗位應(yīng)根據(jù)4

5安全生產(chǎn)組織與責(zé)任體系

5.0.3施工企業(yè)應(yīng)建立和健全與企業(yè)安全生產(chǎn)組織相對應(yīng)的安

5）專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（或崗位）負(fù)責(zé)安全管理的檢查、 處理； 6)其他管理部門（或崗位）分別負(fù)責(zé)人員配備、資金、教育培 訓(xùn)、衛(wèi)生防疫、消防等安全管理。 5.0.5施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)職責(zé)落實各管理層、職能部門、崗位的安 全生產(chǎn)責(zé)任。 5.0.6施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形 +

5.0.6施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形 成責(zé)任書，并應(yīng)經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括 安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)等

0.1施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的安全管理目標(biāo) 廣經(jīng)營規(guī)模、管理體制建立安全生產(chǎn)管理制度。

6.0.1施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的安全管理目標(biāo)、生 產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、管理體制建立安全生產(chǎn)管理制度。 6.0.2施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安 全費用管理，施工設(shè)施、設(shè)備及勞動防護用品的安全管理，安全生 產(chǎn)技術(shù)管理，分包（供）方安全生產(chǎn)管理，施工現(xiàn)場安全管理，應(yīng)急 救援管理，生產(chǎn)安全事故管理，安全檢查和改進，安全考核和獎懲 等制度

全費用管理，施工設(shè)施、設(shè)備及勞動防護用品的安全管理，安 技術(shù)管理，分包（供）方安全生產(chǎn)管理，施工現(xiàn)場安全管理， 援管理，生產(chǎn)安全事故管理，安全檢查和改進，安全考核和 親制度，

生產(chǎn)經(jīng)營、管理體制的變化，適時更新、修訂完善。 6.0.5施工企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理活動必須依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn) 管理制度開展。

7.0.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象應(yīng)包括企業(yè)各管理層的負(fù)責(zé)人、 管理人員、特殊工種以及新上崗、待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人 員。

7.0.5施工企業(yè)的從業(yè)人員上崗應(yīng)符合下列要求：

1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必 須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核 合格證書； 2企業(yè)的各類管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn) 知識和管理能力，依法取得必要的崗位資格證書； 3特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核 合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。 7.0.6施工企業(yè)新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓(xùn)，教育培 訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度 2 安全操作規(guī)程； 3 針對性的安全防范措施； 4違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律產(chǎn)生的后果；

5預(yù)防、減少安全風(fēng)險以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本知 識、方法和措施。 7.0.7施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè)人 員進行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 7.0.8施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對所有從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)繼 續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)范性 文件； 2先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗； 3典型事故案例分析。 7.0.9 施工企業(yè)應(yīng)定期對從業(yè)人員持證上崗情況進行審核、檢 查，并應(yīng)及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相

查，并應(yīng)及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格 關(guān)記錄。

付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容。 8.0.2施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)所需的費用。安全生產(chǎn) 費用應(yīng)包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動保護、應(yīng)急準(zhǔn)備等 以及必要的安全評價、監(jiān)測、檢測、論證所需費用。 8.0.3施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要，編制安全生 產(chǎn)費用使用計劃，明確費用使用的項目、類別、額度、實施單位及責(zé) 任者、完成期限等內(nèi)容，并應(yīng)經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 8.0.4施工企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在其管轄范圍內(nèi)，按專 款專用、及時足額的要求，組織落實安全生產(chǎn)費用使用計劃。 8.0.5施工企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用分類使用臺賬，應(yīng) 定期統(tǒng)計，并報上一級管理層。 8.0.6施工企業(yè)各管理層應(yīng)定期對下一級管理層的安全生產(chǎn)費 用使用計劃的實施情況進行監(jiān)督審查和考核。 8.0.7施工企業(yè)各管理層應(yīng)對安全生產(chǎn)費用管理情況進行年度

9.0.1施工企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品的安全管理 括購置、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報 內(nèi)容。

9.0.3生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容可能包含機械設(shè)備的施工企業(yè)，應(yīng)

相關(guān)的安全檢測器其管理檔案，開應(yīng)記錄下列內(nèi)容： 1來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以 及目前使用地點、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測、目常維修保養(yǎng)等動 態(tài)管理信息； 2采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況。 9.0.5施工企業(yè)應(yīng)定期分析施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相 關(guān)的安全檢測器具的安全狀態(tài)采取必要的改進措施。 9.0.6施工企業(yè)應(yīng)自行設(shè)計或優(yōu)先選用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化 的安全防護設(shè)施。

10.0.1施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括對安全生產(chǎn)技術(shù)措施的制 訂、實施、改進等管理。 10.0.2施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對管理范圍的安全技 術(shù)管理負(fù)責(zé)。 10.0.3施工企業(yè)應(yīng)定期進行技術(shù)分析，改造、淘汰落后的施工工 藝、技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)推行先進、適用的工藝、技術(shù)和裝備，并應(yīng)完善 安全生產(chǎn)作業(yè)條件。 10.0.4施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)工程規(guī)模、類別、難易程度等明確施工組 織設(shè)計、專項施工方案（措施）的編制、審核和審批的內(nèi)容、權(quán)限、程 序及時限。 10.0.5施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計、專項施工方案（措施）的 審核、審批權(quán)限，組織相關(guān)職能部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。審核、 審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。 10.0.6施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計、專項安全施工方案（措 施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，分級進行安全技術(shù)交底，編制人員應(yīng) 參與安全技術(shù)交底、驗收和檢查。 10.0.7施工企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)實際制訂企業(yè)內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 圖集。

漢時限 10.0.5施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計、專項施工方案（措施）的 審核、審批權(quán)限，組織相關(guān)職能部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。審核、 審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。 10.0.6施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計、專項安全施工方案（措 施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，分級進行安全技術(shù)交底，編制人員應(yīng) 參與安全技術(shù)交底、驗收和檢查。 10.0.7施工企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)實際制訂企業(yè)內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 圖集。

11.0.1分包方安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包單位以及供應(yīng)商的選 擇、施工過程管理、評價等工作內(nèi)容。 11.0.2施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對分包 （供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和履約控制等的管 理要求

11.0.2施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對分包 （供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和履約控制等的管 理要求。 11.0.3施工企業(yè)對分包單位的安全生產(chǎn)管理應(yīng)符合下列要求： 1 選擇合法的分包（供）單位： 2 與分包（供)單位簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任和義務(wù)； 3 對分包單位施工過程的安全生產(chǎn)實施檢查和考核； ? 及時清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位： 5 分包工程竣工后對分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進行 評價。 11. 0. 4 施工企業(yè)對分包（供）單位檢查和考核：應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 分包單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置、人員配備及資格情 況； 2 分包（供）單位違約、違章情況； 分包單位安全生產(chǎn)績效。 11.0.5 施工企業(yè)可建立合格分包（供）方名錄，并應(yīng)定期審核 更新。

相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按要求落實整改。 12.0.3施工企業(yè)的工程項目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度， 實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1制訂項目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)組織與責(zé)任體系， 明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)，實施責(zé)任考核： 2配置滿足安全生產(chǎn)、文明施工要求的費用、從業(yè)人員、設(shè) 施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的檢測器具； 3編制安全技術(shù)措施、方案、應(yīng)急預(yù)案； 4落實施工過程的安全生產(chǎn)措施，組織安全檢查，整改安全 隱患； 5組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明 達(dá)標(biāo)； 6確定消防安全責(zé)任人，制訂用火、用電、使用易燃易爆 材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消 防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置 明顯標(biāo)志； 7組織事故應(yīng)急救援搶險； 8對施工安全生產(chǎn)管理活動進行必要的記錄，保存應(yīng)有的 資料。 12.0.4工程項目部應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，安全生產(chǎn)責(zé)

任體系應(yīng)符合下列要求： 1項目經(jīng)理應(yīng)為工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)責(zé)分 解落實安全生產(chǎn)責(zé)任，實施考核獎懲，實現(xiàn)項目安全管理目標(biāo)； 2工程項目總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位的項目 經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)組成安全管理組 織，并應(yīng)協(xié)調(diào)、管理現(xiàn)場安全生產(chǎn)，項目經(jīng)理應(yīng)按規(guī)定到崗帶班指 揮生產(chǎn)； 3總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位應(yīng)按規(guī)定配備項 目專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場各自管理范圍內(nèi)的安全 生產(chǎn)日常管理； 4工程項目部其他管理人員應(yīng)承擔(dān)本崗位管理范圍內(nèi)的安 全生產(chǎn)職貴； 5分包單位應(yīng)服從總承包單位管理，并應(yīng)落實總承包項目 部的安全生產(chǎn)要求； 6施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中執(zhí)行安全生產(chǎn)要求； 7作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并應(yīng)做到不傷害自 已、不傷害他人和不被他人傷害。 12.0.5項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按規(guī)定到崗，并應(yīng)履行下 列主要安全生產(chǎn)職責(zé)： 1對項目安全生產(chǎn)管理情況應(yīng)實施巡查，阻止和處理違章 指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象，并應(yīng)作好記錄； 2·對危險性較大的分部分項工程應(yīng)依據(jù)方案實施監(jiān)督并作 好記錄； 3應(yīng)建立項目安全生產(chǎn)管理檔案，并應(yīng)定期向企業(yè)報告項 自安全生產(chǎn)情況。 12.0.6工程項自施工前，應(yīng)組織編制施工組織設(shè)計、專項施工方 案（措施），內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝、 施工安全技術(shù)措施、檢查驗收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計算書及附圖等，并應(yīng) 按規(guī)定進行審批、論證、交底、驗收、檢香。

12.0.7工程項目部應(yīng)定期及時上報現(xiàn)場安全生產(chǎn)信息；施工企 業(yè)應(yīng)全面掌握企業(yè)所屬工程項自的安全生產(chǎn)狀況，并應(yīng)作為隱患 治理、考核獎懲的依據(jù)。

14.0.1施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括報告、調(diào)查、處理、記 錄、統(tǒng)計、分析改進等工作內(nèi)容。 14.0.2生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時上報。實行 施工總承包時，應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報。情況緊急時，可越級上報。 14.0.3 生產(chǎn)安全事故報告應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1事故的時間、地點和相關(guān)單位名稱； 2事故的簡要經(jīng)過； 3事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤、下落 不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； 4事故的初步原因； 5事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 6事故報告單位或報告人員。 14.0.4生產(chǎn)安全事故報告后出現(xiàn)新情況時，應(yīng)及時補報。 14.0.5生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理應(yīng)做到事故原因不查清楚不放 過，事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到 處理不放過、沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。 14.0.6施工企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應(yīng)包括下 列資料： 1依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告要素形成的企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng) 計匯總表； 2生產(chǎn)安全事故報告； 3事故調(diào)查情況報告、對事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒 定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料； 4其他有關(guān)的資料

15.0.1施工企業(yè)安全檢查和改進管理應(yīng)包括安全檢查的內(nèi)容、 形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次、整改、復(fù)查，以及安全生產(chǎn)管理評價 與持續(xù)改進等工作內(nèi)容。 15.0.2施工企業(yè)安全檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)程度； 2 安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況： 3各項安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況； 4 施工現(xiàn)場管理行為和實物狀況 5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的報告調(diào) 查、處理情況； 6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。 15.0.3施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查 以及對下級管理層的抽查等：安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專 項檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等，并應(yīng)符合下列 要求： 1工程項自部每天應(yīng)結(jié)合施工動態(tài)，實行安全巡查； 2總承包工程項目部應(yīng)組織各分包單位每周進行安全 檢查； 3施工企業(yè)每月應(yīng)對工程項自施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況至少 進行一次檢查，并應(yīng)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況 較差的工程項目，組織專項檢查： 4施工企業(yè)應(yīng)針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點 組織季節(jié)性的安全檢查。

15.0.4施工企業(yè)安全檢查應(yīng)配備必要的檢查、測試器

的問題和隱患，應(yīng)定人、定時間、定措施組織整改，并應(yīng)跟蹤復(fù)查直 至整改完畢。 15.0.5施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，宜按隱患類別分類 記錄，定期統(tǒng)計，并應(yīng)分析確定多發(fā)和重大隱患類別，制訂實施治 理措施

效性進行評估，應(yīng)確定改進措施，并對其有效性進行跟蹤驗證和評 價。發(fā)生下列情況時，企業(yè)應(yīng)及時進行安全生產(chǎn)管理評估： 1： 適用法律法規(guī)發(fā)生變化； 2 企業(yè)組織機構(gòu)和體制發(fā)生重天變化； 3 發(fā)生生產(chǎn)安全事故； 4 其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。 15.0.7 施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進活動的資料與 記錄

16.0.1施工企業(yè)安全考核和獎懲管理應(yīng)包括確定對象、制訂內(nèi) 容及標(biāo)準(zhǔn)、實施獎懲等內(nèi)容。 16.0.2安全考核的對象應(yīng)包括施工企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé) 人、相關(guān)職能部門及崗位和工程項目的參建人員。 16.0.3企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對本管理層各職能部 門、下級管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任進行考核和獎懲。 16.0.4 安全考核應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 安全目標(biāo)實現(xiàn)程度； 2 安全職責(zé)履行情況； 3 安全行為； 4安全業(yè)績。 16.0.51 施工企業(yè)應(yīng)針對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理狀況，明確安全考 核的周期，并應(yīng)及時兌現(xiàn)獎懲

1為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不 同的用詞說明如下： 1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”； 2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”； 3）表示充許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”； 4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。 2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合的 規(guī)定”或“應(yīng)按執(zhí)行”

1為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不 同的用詞說明如下： 1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”； 2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”； 3）表示充許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”； 4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。 2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合的 規(guī)定”或“應(yīng)按執(zhí)行”

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》GB50656一2011，經(jīng)住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)部2011年7月26日以第1126號公告批準(zhǔn)發(fā)布。 為便于廣產(chǎn)大建設(shè)、施工、監(jiān)理以及相關(guān)政府監(jiān)管部門等單位有 關(guān)人員在使用本規(guī)范時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《施工企業(yè)安 全生產(chǎn)管理規(guī)范》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本規(guī)范的條文說 明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項進行 了說明，還著重對強制性條文的強制性理由做了解釋。但是，本條 文說明不具備與規(guī)范正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解 和把握規(guī)范規(guī)定的參考

總則 ( 31 ) 3 基本規(guī)定 (32) 4 安全管理目標(biāo) (34) 5 安全生產(chǎn)組織與責(zé)任體系 (35) 6 安全生產(chǎn)管理制度 (39) 7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) (40) 8 安全生產(chǎn)費用管理 (41 ) 9 施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品安全管理 (42) 10 安全技術(shù)管理 (43) 11 分包方安全生產(chǎn)管理 (47) 12 施工現(xiàn)場安全管理 (48) 13 應(yīng)急救援管理 (50) 14 生產(chǎn)安全事故管理 · (51 ) 15 安全檢查和改進 (52) 16 安全考核和獎懲 (53 )

3.0.3對于其他負(fù)責(zé)人，除負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營管理 職責(zé)外，還應(yīng)負(fù)責(zé)其范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，確保管理范圍內(nèi)的安 全生產(chǎn)管理體系正常運行和安全業(yè)績的持續(xù)改進，堅持做到職責(zé) 分明，有崗有責(zé)，上崗守。安全生產(chǎn)責(zé)任體系由縱向與橫向 展開。

職責(zé)外，還應(yīng)負(fù)責(zé)其范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，確保管理范圍內(nèi)的安 全生產(chǎn)管理體系正常運行和安全業(yè)績的持續(xù)改進，堅持做到職責(zé) 分明，有崗有責(zé)，上崗守責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任體系由縱向與橫向 展開。 3.0.4住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管 理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知》（建質(zhì) （2008】91號）規(guī)定：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生 產(chǎn)管理人員的配備要求如下： 1總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不 少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人； 2專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二 級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人； 3勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人； 4企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)（以下簡稱分 支機構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管 理人員， 3.0.5不具備安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)條件的企業(yè)，可委托具有相應(yīng)資 質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。 3.0.6財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè) 企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財企【2006】478 號規(guī)定，施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)，各工程類別 安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： 1房屋建筑工程、礦山工程為 2.0%：

3.0.9本條為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。住房和城鄉(xiāng)建

藝、設(shè)備、設(shè)施和材料名錄，國家明令淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施 和材料，必定存在缺陷和隱患，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，必須嚴(yán)禁 使用。企業(yè)更應(yīng)建立完善技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施、材料的淘汰與改 造、更新制度。

4.0.1安全管理目標(biāo)應(yīng)易于考核，制訂時應(yīng)綜合考慮以下因素： 政府部門的相關(guān)要求。 2 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。 3 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點。 4企業(yè)的技術(shù)、工藝、設(shè)施和設(shè)備。 4.0.2生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)應(yīng)為事故負(fù)傷頻率及各類生產(chǎn)安 全事故發(fā)生率控制指標(biāo)。 安全生產(chǎn)以及文明施工管理目標(biāo)應(yīng)為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管 理及文明施工基礎(chǔ)工作要求的組合。

5.0.3本條為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。施工企業(yè)各管理層與

產(chǎn)所需經(jīng)費，保證�？顚Ｓ茫� 2）協(xié)助專職安全管理部門辦理安全獎罰款手續(xù)。 13保衛(wèi)消防部門的安全生產(chǎn)職責(zé)： 1）貫徹執(zhí)行有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定； 2）參與火災(zāi)事故的調(diào)查，提出處理意見。 14行政衛(wèi)生部門的安全生產(chǎn)職責(zé)： 監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作。 15工會組織的安全生產(chǎn)職貢： 1)依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主 監(jiān)督； 2)對侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進行調(diào)查 代表職工與企業(yè)進行交涉； 3）參加對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意 見。

1本管理制度的具體工作內(nèi)容。 2本管理制度的主要責(zé)任人或部門以及配合的崗位或 職責(zé)與權(quán)限。 3策劃、實施、記錄、改進的具體工作過程及工作質(zhì)量要

7.0.5本條第3款從特殊工種作業(yè)人員的技術(shù)和責(zé)任方面體現(xiàn) 其特殊性。預(yù)防高處墜落、機械傷害、腳手架和模板塌、觸電、火 災(zāi)、物體打擊等類型多發(fā)性事故因素很重要。提倡培養(yǎng)和吸收職 業(yè)學(xué)�；蛑袑＜夹５南鄳�(yīng)專業(yè)、責(zé)任心強的畢業(yè)生加人特殊工種 作業(yè)人員行列，特殊工種作業(yè)人員技術(shù)等級應(yīng)同工程難易程度和 技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。

7.0.8根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件規(guī)定，施工企業(yè)從！

每年應(yīng)接受一次安全培訓(xùn)，其中企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé) 人、項目經(jīng)理不少于30學(xué)時，專職安全管理人員不少于40學(xué)時 其他管理人員和技術(shù)人員不少于20學(xué)時，特殊工種作業(yè)人員不少 于20學(xué)時，其他從業(yè)人員不少于15學(xué)時，待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人 員重新上崗前不少于20學(xué)時，新進場工人三級安全教育培訓(xùn)（公 司、項目、班組)分別不少于15學(xué)時、15學(xué)時、20學(xué)時。

.2依據(jù)財域郵、國家安全生產(chǎn) 行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財企2006】 478號），安全生產(chǎn)費用主要可用于： 1完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出。 2配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護 物品支出。 3 安全生產(chǎn)檢查與評價支出。 4重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。 5安全教育培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出。 6其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 原建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及便用管理 規(guī)定》（建辦【2005】89號）也有相關(guān)規(guī)定。 8.0.3安全生產(chǎn)資金使用計劃，應(yīng)經(jīng)財務(wù)、安全部門等相關(guān)職能 部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 8.0.5～8.0.7施工企業(yè)可指定各管理層的財務(wù)、審計、安全部門 和工會組織等機構(gòu)混凝土結(jié)構(gòu)，定期對安全生產(chǎn)資金使用計劃的實施情況進 行監(jiān)督審查、匯總分析

9.0.1施工設(shè)施、設(shè)備是指用于施工現(xiàn)場生產(chǎn)所需的各類安全防 護設(shè)施、臨時構(gòu)（建）筑物、臨時用電、消防器材等物料及施工機械、 檢測設(shè)備等，包括用于力矩、厚度、尺度、接地電阻、絕緣電阻、噪 聲、性能等檢測的工具和儀器；勞動防護用品包括安全帽、安全帶、 安全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、防護面罩、救生衣、反光背心等。 9.0.5對企業(yè)使用面廣、頻次高、問題多發(fā)或曾發(fā)生事故的設(shè)施、 設(shè)備等制訂相應(yīng)的安全管理對策措施。

設(shè)備等制訂相應(yīng)的安全管理對策措施

1根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全 管理辦法》（建質(zhì)【200987號）的規(guī)定應(yīng)編制專項施工方案的危險 生較大工程包括： 1）基坑支護、降水工程： 開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊 環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。 2）土方開挖工程： 開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。 3）模板工程及支撐體系： 各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程； 混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及 以上；施工總荷載10kN/m及以上；集中線荷載15kN/m及以上： 高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板 支撐工程； 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。 4）起重吊裝及安裝拆卸工程： 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上 的起重吊裝工程； 采用起重機械進行安裝的工程； 起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸工程。 5）腳手架工程： 搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程； 附著式整體和分片提升腳手架工程：

懸挑式腳手架工程； 吊籃腳手架工程； 自制卸料平臺、移動操作平臺工程； 新型及異型腳手架工程。. 6）拆除、爆破工程： 建筑物、構(gòu)筑物拆除工程； 采用爆破拆除的工程。 7其他： 建筑幕墻安裝工程； 鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程； 人工挖擴孔樁工程； 地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程； 預(yù)應(yīng)力工程； 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的 特殊工程。 2根據(jù)建質(zhì)【2009187號的規(guī)定，專項施工方案應(yīng)組織專家 論證的超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程包括： 1)深基坑工程： 開挖深度超過5m（含）的基坑（槽）土方的開挖支護、降水工 程； 開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù) 雜，或影響毗鄰建（構(gòu))筑物安全的基坑（槽)土方的開挖支護、降水 工程。 2）模板工程及支撐體系： 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程； 混凝土模板支撐工程：支撐高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及 以上，施工總荷載15kN/m及以上；集中線荷載20kN/m及以上； 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集 中荷載700kg以上。

3）起重吊裝及安裝拆卸工程： 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以 上的起重吊裝工程； 起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以 上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。 4）腳手架工程： 搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程； 提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程； 架體高度20m及以上懸挑腳手架工程。 5）拆除、爆破工程： 采用爆破拆除的工程。 碼頭、橋梁、高架、煙圖、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣 （液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建（構(gòu)）筑物的拆除 工程； 可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通信設(shè)施或其他建（構(gòu)）筑物 安全的拆除工程； 文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的 拆除工程。 6）其他： 施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程； 跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以 上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程； 開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程； 地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程； 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危 險性工程。 3專項施工方案編制內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工 計劃、施工工藝、安全技術(shù)措施、檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)、計算書及附圖等建筑技術(shù)交底， 并符合以下規(guī)定：

1）施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工攤度等要素，明確各管理層 方案編制、審核、審批的權(quán)限。 2）專業(yè)分包工程，應(yīng)先由專業(yè)承包單位編制，專業(yè)承包單位技 術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報總包單位審核備案。 3）經(jīng)過審批或論證的方案，不準(zhǔn)隨意變更修改。確因客觀原 因需修改時，應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。 10.0.6本條為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。分級安全技術(shù)交底 的形式有： 1危險性較大的工程開工前，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用 前，企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，向施工管理人員進行安全技術(shù)方案交底， 安全管理機構(gòu)參與。 2分部分項工程、關(guān)鍵工序?qū)嵤┣�，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、方案編 制人應(yīng)會同安全員、項目施工員向參加施工的施工管理人員進行 方案實施安全交底。 3各個管理崗位人員應(yīng)對新進場的工人應(yīng)實施作業(yè)人員工 種交底，安全員參與督促。 4作業(yè)班組應(yīng)對作業(yè)人員進行班前安全操作規(guī)程交底

11.0.1通過分包來完成施工任務(wù)是施工企業(yè)經(jīng)營管理的重要方 式，分包過程是整個施工過程的重要組成部分，無論是勞務(wù)分包， 專業(yè)工程分包，還是機械設(shè)備的租賃或安裝拆除分包，為了防止資 貢低劣的分包單位和從業(yè)人員進入施工現(xiàn)場，對分包過程必須從 源頭抓起，進行全過程控制，即施工企業(yè)需要從分包單位的資格評 價和選擇、分包合同的條款約定和履約過程控制、結(jié)果再評價三個 環(huán)節(jié)進行控制