Q／GDW 11958-2020  國家電網(wǎng)有限公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范

5.2.1應(yīng)成立由本單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）任組長，有關(guān)職能部門和單位人員以及有現(xiàn)場處 置經(jīng)驗(yàn)的人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù) 案編制工作。開展編制工作前，應(yīng)組織對應(yīng)急預(yù)案編制工作組成員進(jìn)行培訓(xùn)，明確應(yīng)急預(yù)案編制步驟、 編制要素以及編制注意事項(xiàng)等內(nèi)容， 5.2.2總體應(yīng)急預(yù)案由本單位應(yīng)急管理歸口部門組織編制；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由本單位 相應(yīng)職能部門組織編制；現(xiàn)場處置方案應(yīng)由本單位基層單位編制；應(yīng)急處置卡應(yīng)由重點(diǎn)崗位人員編制。 應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)分工可根據(jù)本單位實(shí)際情況確定。

應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件要求、 應(yīng)急預(yù)案、國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)突發(fā)事件資料，同時應(yīng)收集本單位基本情況、相關(guān)技術(shù)資料、歷史事故與 隱患、地質(zhì)氣象水文、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源及應(yīng)急人員能力素質(zhì)等有關(guān)資料。

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b）分析突發(fā)事件可能對人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)安全、企業(yè)運(yùn)營等方面產(chǎn)生的直接 影響以及次生、衍生后果； c）評估各種后果的危害程度和影響范圍； d提出防范和控制突發(fā)事件風(fēng)險措施。

幕墻標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范本王主要內(nèi)容包括： 應(yīng)急管理人員、應(yīng)急搶修隊(duì)伍、應(yīng)急救援基干分隊(duì)、應(yīng)急專家等人力資源； 搶修設(shè)備類、搶修材料類、應(yīng)急搶修工器具類、應(yīng)急救災(zāi)物資類、生活保障物資、醫(yī)療救助物 資等應(yīng)急物資： C 電源類、照明類、應(yīng)急通信類、運(yùn)輸車輛類、單兵裝備類、醫(yī)療救護(hù)類、后勤保障類、營地搭 建類等應(yīng)急裝備； d) 合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源； 結(jié)合突發(fā)事件風(fēng)險辨識評估結(jié)論提出應(yīng)急資源完善措施

5. 6 應(yīng)急預(yù)案編制

5.6.1依據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的結(jié)果，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的突發(fā) 事件特點(diǎn)，按照“橫向到邊、縱向到底、上下對應(yīng)、內(nèi)外銜接”的要求建立應(yīng)急預(yù)案體系。明確應(yīng)急組 織和人員的職責(zé)分工，并有具體的落實(shí)措施。有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與本單位應(yīng)急能 力相適應(yīng)。明確應(yīng)急保障措施，滿足本單位的應(yīng)急工作需要。相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間以及與所涉及的其他單 位或政府有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容上相互銜接。 5.6.2應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)突出“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”，以預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急處置為核心，體現(xiàn)自救互救和 先期處置的特點(diǎn)，做到職責(zé)明確、程序規(guī)范、措施科學(xué)，盡可能簡明化、圖表化、流程化。應(yīng)急預(yù)案編 制格式要求見附錄A。

5.7征求意見與推演論證

5.8應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布

5. 8. 1 評審要求

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)按照國家電網(wǎng)有限公司、國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)以及地方政府電力主管 部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)要求，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，

5.8.2應(yīng)急預(yù)案發(fā)布

5.8.2.1總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審、修改，符合要求后，應(yīng)經(jīng)過本單位主要負(fù)責(zé)人簽署后 發(fā)布�？傮w應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由預(yù)案編制責(zé)任部門以公司文件形式發(fā)布。 5.8.2.2部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)過本部門主要負(fù)責(zé)人簽署，由預(yù)案編制責(zé)任部門發(fā)布，并報送本單位應(yīng)急 管理歸口部門。

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5.8.2.3現(xiàn)場處置方案應(yīng)經(jīng)過基層單位或相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽署，由編制責(zé)任部門發(fā)布，并報送本 單位專業(yè)管理部門。 5.8.2.4總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布時，應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行編號。相關(guān)格式、印刷及裝訂要求見附件 A至F。

預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案全文以及現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡設(shè)置目錄。 5.9.1.2文檔形式應(yīng)為協(xié)同辦公正式文件。應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后20個工作日內(nèi)完成備案。

5. 9.2 外部備案

預(yù)案編制責(zé)任部門應(yīng)按照國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府電力主管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門應(yīng)急 頂案備案要求執(zhí)行。

6總體應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

6. 1. 1 編制目的

明確本單位總體應(yīng)急預(yù)案編制的目的和作用

6. 1. 2 編制依據(jù)

明確本單位總體應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍。

6.1.4 突發(fā)事件分類

突發(fā)事件包括自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類，應(yīng)列明每一大類 位可能遭受的具體突發(fā)事件名稱

6.1.5突發(fā)事件分級

明確突發(fā)事件分級，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)事件分為特別 大、較大、一般四級。

6. 1. 6 預(yù)案體系

明確本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可在正文或附件中用框圖形式表述，明確與上級或下級 急預(yù)案的銜接關(guān)系。

6. 1.7 工作原則

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明確本單位應(yīng)急工作的指導(dǎo)原則和總體思路，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。

6.2突發(fā)事件總體風(fēng)險和危害程度分析

6.2.1明確本單位概況，宜包括隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)、電網(wǎng)規(guī)模、負(fù)荷情況、地理位置、自然環(huán)境等 應(yīng)急工作相關(guān)內(nèi)容。 6.2.2明確本單位面臨的自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類以及社會安全事件類突發(fā)事件風(fēng) 險概況以及對人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)安全以及企業(yè)運(yùn)營的危害程度總體分析。

6.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

6.3.1應(yīng)急組織體系

6.3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

明確本單位應(yīng)急專家組建立機(jī)制和作用。

發(fā)事件風(fēng)險預(yù)防方針、主要預(yù)防措施以及要求，

對可以預(yù)警的突發(fā)事件，明確預(yù)警分級基本原則及顏色標(biāo)志對應(yīng)關(guān)系。

6.4.3.1明確預(yù)警發(fā)布基本程序及渠道

4.3.2預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件概述、 警類型、預(yù)警來源、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或影響 警期起始時間、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、 、發(fā)布單位和時間、主送單位等內(nèi)容。

6. 4. 4預(yù)警行動

6.4.5預(yù)警調(diào)整和解險

明確預(yù)警調(diào)整和解除程序相關(guān)要求。

明確預(yù)警調(diào)整和解除程序相關(guān)要求。

突發(fā)事件發(fā)生后，明確信息報告、組織救援、人員疏散、事態(tài)控制等應(yīng)急處置措施。

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明確響應(yīng)分級基本原則、與突發(fā)事件分級對應(yīng)關(guān)系以及不同等級響應(yīng)條件下應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)方面 性措施。

6.5.5 應(yīng)急調(diào)整與結(jié)束

應(yīng)級別調(diào)整以及響應(yīng)結(jié)束的基本程序及發(fā)布渠道

明確應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急電源、應(yīng)急物資裝備、通信與信息、電網(wǎng)備用調(diào)度、應(yīng)急指揮中心、技術(shù) 協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制等方面的保障措施要求

6.9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

6.9.2應(yīng)急預(yù)案演續(xù)

明確應(yīng)急預(yù)案演練參與人員、評估以及不同類型應(yīng)急預(yù)案演練周期等要

6.9.3應(yīng)急預(yù)案修訂

明確應(yīng)急預(yù)案評估、修訂條件、修訂周期等要

6.9.4應(yīng)急預(yù)案備案

明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。

明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門

6. 9. 6 預(yù)案實(shí)施

明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時間

6.10總體應(yīng)急預(yù)案附件

7專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

7.1風(fēng)險與危害程度分析

7.3.1明確專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)及成員，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)成立機(jī)制，可增加現(xiàn)場總指揮 機(jī)制相關(guān)內(nèi)容。

3.2根據(jù)突發(fā)事件特點(diǎn)，可明確專項(xiàng)應(yīng)急專家組專業(yè)構(gòu)成及其職責(zé)

對可實(shí)施預(yù)警的突發(fā)事件，明確以下內(nèi)容： a 監(jiān)測對象及內(nèi)容； b) 監(jiān)測責(zé)任部門； c) 監(jiān)測渠道和手段： d) 預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)； e) 預(yù)警發(fā)布負(fù)責(zé)部門、程序 f 預(yù)警行動及負(fù)責(zé)部門； 預(yù)警調(diào)整和解除負(fù)責(zé)部門、條件及程序

對可實(shí)施預(yù)警的突發(fā)事件，明確以下內(nèi)容： a 監(jiān)測對象及內(nèi)容； b) 監(jiān)測責(zé)任部門； c) 監(jiān)測渠道和手段： d) 預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)； e 預(yù)警發(fā)布負(fù)責(zé)部門、程序 f) 預(yù)警行動及負(fù)責(zé)部門； R 預(yù)警調(diào)整和解除負(fù)責(zé)部門、條件及程序。

應(yīng)急響應(yīng)明確以下內(nèi)容： a）應(yīng)急響應(yīng)分級及與事件分級對應(yīng)關(guān)系； b）應(yīng)急響應(yīng)啟動負(fù)責(zé)部門、條件及程序； c）不同響應(yīng)級別應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)措施； 響應(yīng)措施負(fù)責(zé)單位、部門及具體要求； e）響應(yīng)調(diào)整和結(jié)束負(fù)責(zé)部門、條件及程序

7.6 信息報告和發(fā)布

明確信息發(fā)布負(fù)責(zé)部門、發(fā)布渠道、時限、報告頻次等要求。明確信息報告以下內(nèi)容： a）內(nèi)部信息報告負(fù)責(zé)部門、程序、內(nèi)容和時限等； b）外部信息報告負(fù)責(zé)部門、程序、內(nèi)容和時限等，

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明確該項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急保障負(fù)責(zé)部門以及具體措施。 可包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急電源、應(yīng)急物資裝備、通信與信息、電網(wǎng)備用調(diào)度、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、協(xié)調(diào) 制等方面的保障措施要求。

7.9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

明確該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)負(fù)責(zé)部門、對象、周期、記錄等要求。

明確該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)負(fù)責(zé)部門、對象、周期、記錄等要求。

7.9.2應(yīng)急預(yù)案演練

7.9.3應(yīng)急預(yù)案修訂

明確該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案評估負(fù)責(zé)部門、修訂條件、修訂周期等要求。

7.9.4應(yīng)急預(yù)案備案

明確該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的報備部門以及備案要求

明確該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。

明確該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時間要求。

明確該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時間要求

7.10專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件

8部門應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

描述本部門組織機(jī)構(gòu)，明確本部門在某類突發(fā)事件應(yīng)急處置中的總體工作職責(zé)。

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門應(yīng)急預(yù)案附件 應(yīng)急預(yù)案附件宜包括應(yīng)急工作流程圖、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、編制目的、依據(jù)及適用范圍等

8.4部門應(yīng)急預(yù)案附任

明確以下內(nèi)容： a) 突發(fā)事件類型： b) 突發(fā)事件發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或設(shè)備設(shè)施的名稱； C 突發(fā)事件可能發(fā)生的季節(jié)（時間）、危害嚴(yán)重程度及其影響范圍； d) 可能出現(xiàn)的征兆； e 可能引發(fā)的次生、衍生事故。

9.2基層單位（部門）應(yīng)急組織形式及職責(zé)

根據(jù)基層單位（部門）工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和

注意事項(xiàng)應(yīng)包括以下內(nèi)容： a) 佩戴個人防護(hù)器具； b 使用搶險救援器材； c) 人員安全防護(hù)； d) 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)； e) 其他需要特別警示的事項(xiàng)

10應(yīng)急處置卡主要內(nèi)容

10.1重點(diǎn)崗位名稱及職責(zé)

明確重點(diǎn)崗位名稱及其應(yīng)急工作職責(zé)。

0.2應(yīng)急處置程序和措

信息報告、先期處置、應(yīng)急處置流程及關(guān)鍵措施

明確信息報告、先期處置、應(yīng)急處置流程及關(guān)鍵措施、注意事項(xiàng)

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認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)附錄A （規(guī)范性附錄） 總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案格式 總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案封面、編號、批準(zhǔn)頁、目錄、正文等要求及范例見表A.1。 表A.1總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案格式

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應(yīng)急預(yù)案經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。 批準(zhǔn)頁應(yīng)包含編寫部門、會簽部門、批準(zhǔn)人、批準(zhǔn)日期等內(nèi)容。 地準(zhǔn)百二例

過濾器標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW119582020

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