效、最充分地利用，提高產(chǎn)品的產(chǎn)率，使單位資源的產(chǎn)出達(dá)到最大最優(yōu)，從而使廢棄物的排放量 達(dá)到最��； b）提供清潔的產(chǎn)品：根據(jù)市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境、客戶無(wú)污染和安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，有利于再 生利用的產(chǎn)品； ） 持續(xù)改進(jìn)提高：通過(guò)清潔生產(chǎn)體系的實(shí)施不斷提高和改進(jìn)組織的經(jīng)營(yíng)管理水平。 d）清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化：原料使用情況及污染物產(chǎn)生量指標(biāo)作為工藝先進(jìn)與否的評(píng)價(jià)項(xiàng)。

本標(biāo)準(zhǔn)旨在組織建立全員參與，全過(guò)程實(shí)施，協(xié)調(diào)行動(dòng)，不斷改進(jìn)的管理制度。從原輔料及能源、技 術(shù)工藝、過(guò)程控制、設(shè)備、產(chǎn)品、管理、廢棄物、員工等方面全面系統(tǒng)分析資源、能源使用狀況和廢棄物產(chǎn) 生原因，尋找持續(xù)改進(jìn)的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)，建立實(shí)現(xiàn)所承諾的總目標(biāo)、分目標(biāo)，指標(biāo)體系，制定清潔生產(chǎn)方 案，通過(guò)方案的實(shí)施來(lái)完成清潔生產(chǎn)目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用和節(jié)能減排，協(xié)調(diào) 與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)系，最終達(dá)到節(jié)約資源、能源，從源頭預(yù)防污染物的產(chǎn)生的目的。清潔生產(chǎn)管理體系 模式如圖1所示

圖1清潔生產(chǎn)管理體系模式

組織應(yīng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)資源策劃，形成文件，策劃應(yīng)與清潔生產(chǎn)方針保持一致，并保證持續(xù)改進(jìn)清潔 生產(chǎn)績(jī)效。策劃應(yīng)包含對(duì)清潔生產(chǎn)績(jī)效有影響活動(dòng)的評(píng)審

審結(jié)果記錄，資源評(píng)審內(nèi)容包括： 識(shí)別資源和能源種類建立清單，結(jié)合清潔生產(chǎn)審核的物料平衡分析和原料分析，評(píng)價(jià)資源使用 情況，評(píng)審消耗水平； b 基于上述分析和評(píng)審，識(shí)別使用區(qū)域形位公差標(biāo)準(zhǔn)，例如原料、工藝、設(shè)備、管理、過(guò)程控制、員工、產(chǎn)品，廢棄 物等過(guò)程對(duì)資源和能源消耗的影響； 為了發(fā)掘清潔生產(chǎn)潛力，應(yīng)確定組織的活動(dòng)、原料、產(chǎn)品或服務(wù)的資源因素，制定并保持一套程 序。當(dāng)發(fā)掘清潔生產(chǎn)潛力時(shí)，應(yīng)包括下述事項(xiàng)： 1）人力資源和專項(xiàng)技能； 2 設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施； 生產(chǎn)工藝水平； 清潔綠色原輔材料的利用； 5） 產(chǎn)品產(chǎn)量和合格率； 6） 清潔生產(chǎn)管理水平； 7） 過(guò)程控制情況； 8）廢奔物產(chǎn)生排放情況 和用等情況

3.5.3法律法規(guī)與其他要求

各行業(yè)應(yīng)按照已有行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中原料使用、污染物產(chǎn)生與排放過(guò)程，積 極尋求及采用綠色節(jié)能的生產(chǎn)方法。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以便： a 建立清潔生產(chǎn)目標(biāo)，確保其符合清潔生產(chǎn)方針，包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律 法規(guī)和其他要求的承諾； b） 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； 定期對(duì)目標(biāo)完成情況的監(jiān)控、評(píng)價(jià)和改進(jìn)； d）且標(biāo)的持續(xù)更新

3.5.5清潔生產(chǎn)實(shí)施方案

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)確定清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生的思路和方法。

清潔生產(chǎn)方案首先考資源、能源的最大利用和廢棄物的最小排放，使資源、廢棄物、環(huán)境三者形成 個(gè)整體。 通過(guò)廣泛征集、產(chǎn)生各類清潔生產(chǎn)方案，為后續(xù)方案的篩選、研制和可行性分析，提供盡可能多的方 案。方案產(chǎn)生的方法包括： a）廣泛采集，著眼基層； b）廣泛收集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)； 借助專家，集思廣益； 根據(jù)物料、能量平衡和針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案

組織應(yīng)確保對(duì)全體管理人員、技術(shù)人員和操作人員給予相應(yīng)教育、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗(yàn)以及所要求的能 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括： a 清潔生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)； 行業(yè)清潔生產(chǎn)成功案例； ） 從事崗位的專業(yè)清潔生產(chǎn)及相關(guān)技術(shù)要求； d 發(fā)現(xiàn)和挖掘清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)和制定相應(yīng)方案的技能； e） 清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力； f) 過(guò)程控制、系統(tǒng)理論、信息化控制技術(shù)能力； 廢棄物處理、處置、和廢棄物回收利用方法，

3.6.4.1文件要求

組織應(yīng)以紙質(zhì)、電子或其他形式建立、實(shí)施和保持信息，描述清潔生產(chǎn)管理體系核心要素及其相互 關(guān)系。 清潔生產(chǎn)管理體系文件應(yīng)包括： 清潔生產(chǎn)管理體系的范圍和邊界； 清潔生產(chǎn)方針； 清潔生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)和清潔生產(chǎn)管理實(shí)施方案； d） 本體系要求的文件，包括記錄； e 組織根據(jù)自身需要確定其他文件

3.6.4.2文件控制

組織應(yīng)制定并保持管理程序，按以下要求進(jìn)行切實(shí)地管理： 組織應(yīng)控制本體系所要求的文件、其他清潔生產(chǎn)管理體系相關(guān)文件，適當(dāng)時(shí)包括技術(shù)文件。 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，以便： 規(guī)定文件固定的保管場(chǎng)所； 對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂和更新 確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)： 凡對(duì)清潔生產(chǎn)管理體系有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都應(yīng)得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本； e） 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所收回； f 確保組織策劃、運(yùn)行清潔生產(chǎn)管理體系所需要的外來(lái)文件得到識(shí)別，并對(duì)其分發(fā)進(jìn)行控制

組織識(shí)別開(kāi)策劃與主要資源使用相關(guān)的運(yùn)行和維護(hù)活動(dòng)，使之與清潔生產(chǎn) 標(biāo)、指標(biāo)和清 潔生產(chǎn)實(shí)施方案一致，組織應(yīng)按下述要求進(jìn)行： a）制定并保持程序，使其不脫離清潔生產(chǎn)方針、目標(biāo)和指標(biāo)： b）根據(jù)清潔生產(chǎn)的要求控制準(zhǔn)則運(yùn)行和維護(hù)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過(guò)程；

[3.6.7產(chǎn)品、采購(gòu)

3.6.7 產(chǎn)品、采購(gòu)

產(chǎn)品設(shè)計(jì)作為組織不斷改進(jìn)的一部分，除考慮提高資源和能源利用率之外，還應(yīng)考慮產(chǎn)品使用后口 再生資源化處置以及無(wú)害等因素。 采購(gòu)過(guò)程應(yīng)處于受控狀態(tài)，選擇評(píng)價(jià)合格供方，規(guī)范采購(gòu)行為，確保所采購(gòu)的產(chǎn)品適時(shí)、適質(zhì)、適量 適價(jià)地滿足組織的清潔生產(chǎn)要求。 為了合理利用能源，降低單位產(chǎn)品的資源消耗，使采購(gòu)成本降低，在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)做到： a）保證物料與服務(wù)的正常供應(yīng)； b）選擇清潔的材料和能源；

c) 縮短采購(gòu)流程，找到最合適的供應(yīng)商； d) 制定合理的采購(gòu)計(jì)劃； e) 降低物流成本； 尋找潛在的削減成本的機(jī)會(huì)； g 記錄采購(gòu)信息

縮短采購(gòu)流程，找到最合適的供應(yīng)商； d) 制定合理的采購(gòu)計(jì)劃； e) 降低物流成本； f) 尋找潛在的削減成本的機(jī)會(huì)； g記錄采購(gòu)信息

3.7. 1監(jiān)測(cè)和測(cè)量

組織應(yīng)對(duì)采購(gòu)的原材料、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，以確保運(yùn)行中資源績(jī)效的關(guān)鍵特征進(jìn)行得到及 時(shí)不間斷的監(jiān)測(cè)和測(cè)量； 產(chǎn)品的清潔性和滿足客戶的需求。組織應(yīng)為大型耗能設(shè)備安裝計(jì)量器具，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān) 則和測(cè)量，作為組織節(jié)能降耗的數(shù)據(jù)支持

3.7.2不合格品控制

組織應(yīng)確保不合格來(lái)料、半成品和成品等異常產(chǎn)品能按規(guī)定的要求標(biāo)識(shí)、記錄、評(píng)價(jià)、隔離和處置。 在原料和過(guò)程進(jìn)行控制減少末端的廢品產(chǎn)生和處置的數(shù)量。 在生產(chǎn)使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)原材料及過(guò)程不合格，應(yīng)實(shí)行文件化管理，有關(guān)不合格及處理情況則供應(yīng)部 門記錄在各環(huán)節(jié)的分供檔案中

3.7.3糾正措施和預(yù)防措施

為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)管理體系的持續(xù)運(yùn)行與改進(jìn)，需要對(duì)管理體系運(yùn)行使用中存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，采 取糾正措施及預(yù)防措施，建立并保持糾正與預(yù)防控制程序，確保正確性和實(shí)用性。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)處理和糾正措施和預(yù)防措施。應(yīng)編制形成文件，以 規(guī)定以下方面的要求： a） 按照清潔生產(chǎn)要求識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響； b） 對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以避免再度發(fā)生； 評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施的需求，以避免不符合的發(fā)生； d 確定并實(shí)施所需的措施； e 記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果； f 評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。 所采取的措施應(yīng)與問(wèn)題和環(huán)境影響的嚴(yán)重程度相符。組織應(yīng)確保對(duì)管理體系文件進(jìn)行必要的 更改。

組織應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審核，確保清潔生產(chǎn)管理體系不斷實(shí)施和完善： a）復(fù)合預(yù)定清潔生產(chǎn)管理的安排，包括符合本體系的要求； b）復(fù)合建立的清潔生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)； c）得到了有效的實(shí)施與保持，并改進(jìn)了清潔生產(chǎn)績(jī)效

組織最高管理者應(yīng)按計(jì)劃和時(shí)間間隔，對(duì)組織的清潔生產(chǎn)管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)運(yùn) 充分性和有效性

組織最高管理者應(yīng)按計(jì)劃和時(shí)間間隔，對(duì)組織的清潔生產(chǎn)管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)運(yùn) 充分性和有效性

評(píng)審的內(nèi)容應(yīng)包括以下項(xiàng)目： 目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； b） 分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)組織的影響； C 組織通過(guò)實(shí)施方案所獲得的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益； d） 糾正措施和預(yù)防的狀況； ） 上一輪評(píng)審出現(xiàn)的問(wèn)題的后續(xù)措施； f 來(lái)自于外部的信息，如相關(guān)法律法規(guī)的變化，政府部門、社區(qū)居民的投訴、抱怨等； 8 制定下一階段體系實(shí)施的目標(biāo)。 評(píng)審的結(jié)果，應(yīng)做出詳細(xì)的記錄，分發(fā)組織內(nèi)各職能和層次，保存并落實(shí)糾正。 評(píng)審的輸出同時(shí)也是下一輪次體系運(yùn)行的輸入資料，應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而做出的與不 格項(xiàng)的改進(jìn)、清潔生產(chǎn)方針、目標(biāo)、指標(biāo)提高有關(guān)的任何決定和措施

組織的最高管理者可以通過(guò)以下活動(dòng)，對(duì)建立、實(shí)施清潔生產(chǎn)管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾 提供證據(jù)： 通過(guò)各種會(huì)議、講座、宣傳單等形式向全體職工宣傳、傳達(dá)清潔生產(chǎn)的思想及組織文化，和滿足 客戶要求及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求的重要性； b） 任命管理者代表，并組建體系運(yùn)行小組，明確分工和職責(zé)； C 管理者負(fù)責(zé)制定組織的清潔生產(chǎn)方針和清潔生產(chǎn)目標(biāo)的制定，并以形成文件的形式向該組織 發(fā)布

清潔生產(chǎn)方針促使清潔生產(chǎn)管理體系和清潔生產(chǎn)審核在組織規(guī)定的范圍和邊界內(nèi)得以實(shí)施和改 進(jìn)。清潔生產(chǎn)方針應(yīng)簡(jiǎn)明要，使組織成員能快速理解并應(yīng)用到工作中。清潔生產(chǎn)方針的宣傳可促進(jìn) 對(duì)組織行為的管理

本條款著重說(shuō)明組織的清潔生產(chǎn)績(jī)效，以及保持和持續(xù)改進(jìn)清潔生產(chǎn)績(jī)效的手段。 設(shè)定目標(biāo)是對(duì)清潔生產(chǎn)績(jī)效數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析的過(guò)程，目的是在組織內(nèi)部及用能單位間評(píng)價(jià)和 比較清潔生產(chǎn)績(jī)效。存在不同類型的目標(biāo)，可以是為了鼓勵(lì)組織內(nèi)部良好工作行為的內(nèi)部目標(biāo)，也可以 是為了在設(shè)備、設(shè)施或相同領(lǐng)域的具體產(chǎn)品和服務(wù)中建立最好的行業(yè)績(jī)效而設(shè)立的外部且標(biāo)

最高管理者應(yīng)確保為實(shí)施、保持清潔生產(chǎn)管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性提供必要的資源。這重的 資源包括人力資源、設(shè)備、工作環(huán)境，以及技術(shù)和財(cái)力支持。 體系運(yùn)行小組為了滿足清潔生產(chǎn)管理體系的需要，應(yīng)負(fù)責(zé)人力資源的配置。 生產(chǎn)、技檢部門為了滿足產(chǎn)品質(zhì)量和客戶的需要應(yīng)分別負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)施和監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備的管理，

管理者應(yīng)提供滿足管理體系和客戶需要及為達(dá)到產(chǎn)品符合要求所需的適宜生產(chǎn)環(huán)境及辦公環(huán)境。

A.4.3法律法規(guī)與其他要求

相關(guān)的法律法規(guī)包括國(guó)際、國(guó)家、區(qū)域及地區(qū)的要求，這些要求可應(yīng)用到清潔生產(chǎn)管理體系的

目標(biāo)的建立為清潔生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行提供了一個(gè)明確的目標(biāo)，使清潔生產(chǎn)更加有目的性的進(jìn)行。 指標(biāo)的建立可以反映環(huán)境領(lǐng)域的數(shù)量信息和質(zhì)量信息，在應(yīng)用清潔生產(chǎn)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)注重結(jié)合各個(gè)地方和 行業(yè)的特定條件來(lái)進(jìn)行分析

A.4.5清潔生產(chǎn)實(shí)施方案

清潔生產(chǎn)實(shí)施方案除了針對(duì)具體的清潔生產(chǎn)審核改進(jìn)外，也可以針對(duì)整個(gè)清潔生產(chǎn)管理過(guò)程的 這種管理改進(jìn)型的清潔生產(chǎn)管理實(shí)施方案，可描述如何驗(yàn)證方案取得的結(jié)果

信息交流可分為內(nèi)部交流和外部交流。 內(nèi)部信息交流是組織內(nèi)部各層次間的交流，它支持組織的管理活動(dòng)協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行。組織要確保 在不同層次和職能之間，就管理體系的目標(biāo)及完成情況以及實(shí)施的有效性、職責(zé)和權(quán)限等進(jìn)行溝通，達(dá) 到相互了解、相互信任，實(shí)現(xiàn)全員參與的效果。 外部的信息交流主要是與各類相關(guān)方之間的各種信息交流，它保持組織對(duì)外部要求的了解，也向外 界提供組織的信息，

A.5.4.1文件要求

組織可以制定任何認(rèn)為必要的文件，以有效展示清潔生產(chǎn)績(jī)效和支持清潔生產(chǎn)管理體系

A.5.4.2 文件控制

A.5.6應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

確定可能造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定相應(yīng)措施，對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出 12

相應(yīng)，并預(yù)防和減少伴隨的環(huán)境影響。發(fā)生緊急情況后，事故發(fā)生部門填好記錄表，對(duì)救急處理情況進(jìn) 行檢討和評(píng)審，以達(dá)到減少預(yù)防事故發(fā)生的目的。清潔生產(chǎn)小組每年至少對(duì)應(yīng)急文件評(píng)審一次。

4.5.7 產(chǎn)品、采購(gòu)

A.6. 1監(jiān)測(cè)和測(cè)量

市政圖紙、圖集A.6.2不合格品控制

A.6.3糾正措施和預(yù)防措施

從審核的制定到審核的實(shí)施，應(yīng)明確以下幾項(xiàng)： a） 審核范圍； 審核頻次； 對(duì)審核人員的要求； d) 審核方法，包括外部審核和內(nèi)部審核； 審核結(jié)果的報(bào)告方式和責(zé)任

從審核的制定到審核的實(shí)施，應(yīng)明確以下幾項(xiàng)： a） 審核范圍； b) 審核頻次； 對(duì)審核人員的要求； d) 審核方法，包括外部審核和內(nèi)部審核； P 審核結(jié)果的報(bào)告方式和責(zé)任

管理評(píng)審應(yīng)覆蓋清潔生產(chǎn)管理體系的所 ，但并非需要一次完成所有要系的評(píng)審工 作可在一定時(shí)期內(nèi)分次進(jìn)行

附錄B 【資料性附錄】

清潔生產(chǎn)管理體系與GB/T19001一2008、GB/T24001一2004和清潔生產(chǎn)審核之間的聯(lián)系 表B.1列出了清潔生產(chǎn)管理體系與GB/T19001一2008、GB/T24001一2004和清潔生產(chǎn)審核之 對(duì)應(yīng)情況。

裝修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范本清潔生產(chǎn)管理體系與GB/T19001一2008、GB/T24001一2004和清潔生產(chǎn)審核之間的聯(lián)系

表B.1清潔生產(chǎn)管理體系與GB/T19001一2008、GB/T24001一2004和清潔生產(chǎn)審核的對(duì)應(yīng)情況