8提出事故防范和整改措施

圖1生產(chǎn)安全事故調(diào)查分析流程圖

在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對事故發(fā)生單位和在安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、隱患等方面提出有針對 性的、具體的防范和整改措施建議，對事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在的問題提出 整改建議，防止同類事故再次發(fā)生。

9報告與專篇編制相關(guān)要求

9.1.1事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對事故調(diào)查情況和處理建議進(jìn)行匯總三層標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范本，起草事故調(diào)查報告，事故調(diào)查報告編制 要求參見附錄B。 9.1.2事故發(fā)生經(jīng)過描述完整準(zhǔn)確、內(nèi)容全面，追究責(zé)任建議明確、適用法律正確、提出的防范措施 得當(dāng)。 9.1.3事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字。 9.1.4事故調(diào)查報告可附管理問題專篇、技術(shù)專篇和應(yīng)急處置評估報告，應(yīng)由各專業(yè)組全體人員討論 通過并簽字。

9.2.1管理問題專篇

管理問題專篇主要內(nèi)容應(yīng)包括但不限于： 事故單位基本情況； b）事故發(fā)生主要經(jīng)過； c）設(shè)備設(shè)施管理情況； d）企業(yè)和有關(guān)監(jiān)管部門以及政府層面存在的管理問題； e） 事故間接原因（管理問題）分析； 有關(guān)事故定性的意見建議； g）事故防范措施建議。

9. 2. 2 技術(shù)專篇

技術(shù)專篇主要內(nèi)容應(yīng)包括但不限于： a）有關(guān)單位基本概況； b) 事故發(fā)生主要經(jīng)過； 工藝和設(shè)備設(shè)施技術(shù)參數(shù)、使用功能基本情況； d) 有關(guān)單位和人員的錯誤事實(shí)； e) 事故直接原因和結(jié)論性意見； f 提出事故防范和整改措施建議； g）相關(guān)處理建議

9.2.3應(yīng)急救援評估報告

應(yīng)急救援評估報告主要內(nèi)容應(yīng)包括但不限于 a 事故應(yīng)急救援基本情況； b) 事故單位應(yīng)急救援責(zé)任落實(shí)情況； 地方人民政府應(yīng)急救援責(zé)任落實(shí)情況； 評估結(jié)論； 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； f）相關(guān)工作建議。

A.1有關(guān)單位提供資料應(yīng)包括但不限于：

a）營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（未辦理四證合一的還需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證）； 資質(zhì)證明文件復(fù)印件； c）安全生產(chǎn)許可證原件及復(fù)印件： 1 特種作業(yè)人員資格證明文件原件及復(fù)印件； e）設(shè)備（特種設(shè)備）管理臺賬； 設(shè)備（特種設(shè)備）說明書： 事故單位概況； 事故發(fā)生情況詳細(xì)說明：主要包括企業(yè)簡介，整體工程或工藝情況，單項(xiàng)作業(yè)（交叉作業(yè)） 情況，車間、班組工作情況，事故發(fā)生崗位工作情況；與事故有關(guān)的設(shè)備設(shè)施狀況；租賃、 承包關(guān)系及工程（工作）相關(guān)方情況；事故發(fā)生詳細(xì)經(jīng)過及初步原因分析；事故傷亡人員姓 名、性別、年齡、工種、工作性質(zhì)、從事工作時間、戶籍所在地以及身份信息等自然情況； 事故現(xiàn)場示意圖；本單位近年來事故發(fā)生情況； i）工程準(zhǔn)備階段文件，包括在工程開工以前，在立項(xiàng)、審批、征地、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工 程準(zhǔn)備階段所形成的文件； 危險作業(yè)審批手續(xù)； 建設(shè)單位的文件資料（運(yùn)行、管理資料）、監(jiān)理單位的文件資料、施工單位的文件資料、 工圖資料等； 安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等； 安全教育培訓(xùn)記錄； 繳納工傷保險情況； 0）單位法人或主要負(fù)責(zé)人上一年度收入證明； p）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況： q）音視頻、影像、圖像資料及相關(guān)設(shè)備運(yùn)行日志、操作記錄等； 交叉作業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)議。

此部分內(nèi)容是事故調(diào)查中管理責(zé)任認(rèn)定的事實(shí)依據(jù)，包括以下幾方面內(nèi)容： a）事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任單位的基本情況； b）單位及相關(guān)人員資質(zhì)情況； c）事故地點(diǎn)事發(fā)前的不安全狀況； d）單位安全管理情況； e）所在地政府及相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管情況

B.2事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援情況

B. 2. 1事故發(fā)生經(jīng)過的內(nèi)容如下:

a）客觀地描述事故發(fā)生、搶救直至救出最后一名遇難者（或傷者）為止的整個過程； b 重點(diǎn)描述事故演變過程中事故觸發(fā)、發(fā)展、擴(kuò)大的狀態(tài)，場所、設(shè)施、設(shè)備、裝置的變化狀 態(tài)，人的違章違規(guī)行為。 B.2.2應(yīng)急救援情況。介紹事故單位和現(xiàn)場指揮部應(yīng)急救援和事故應(yīng)急處置工作情況，如有必要也可 簡單介紹善后處理情況。

B.3事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

B.3.1傷亡人員情況。

B.3.2事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

B.4事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

B.4.1事故發(fā)生的直接原因

主要從現(xiàn)場勘察和事故經(jīng)過中概括出直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為和機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不 安全狀態(tài)。

B.4.2事故發(fā)生的間接原因

防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范本三要從報告的第一部分“基本情況”中概括出事故單位安全管理及政府部門監(jiān)管方面存在的缺險

B.5對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議

B.5.1建議追究刑事責(zé)任人員。

B.5.4責(zé)任人員的行政處罰建議按下列模式表述：姓名、政治面貌、現(xiàn)任職務(wù)、分管業(yè)務(wù)、任職時間、 違法違規(guī)事實(shí)（多條分號隔開）、負(fù)何種責(zé)任、根據(jù)何規(guī)定（條款）、建議給予何種處分（處罰）。 B.5.5責(zé)任單位的行政處罰建議按下列模式表述：單位、違法違規(guī)事實(shí)、違反何法律法規(guī)（具體條款 項(xiàng)目）、建議依據(jù)何法律法規(guī)（具體條款項(xiàng)目）給予行政處罰。

B.6事故防范和整改措施建議

公路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范本監(jiān)管部門管理、裝備和人員培訓(xùn)等方面提出防范措施

a）調(diào)查組的組建，包括以下兩項(xiàng)內(nèi)容： 1 調(diào)查組組建文件； 2） 調(diào)查組人員名單（表格），表格名為“**事故調(diào)查組人員名單”，內(nèi)容包括人員姓名、工作 單位、職務(wù)、調(diào)查組內(nèi)職務(wù)、簽名。 b）事故現(xiàn)場示意圖。圖形用A4紙按比例繪制（建議使用CAD制圖），具體比例根據(jù)實(shí)際情況掌 握。圖中要反映事故現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施及裝置的布置和位置，事故地點(diǎn)名稱，傷亡人員位置及倒 向，有關(guān)設(shè)備設(shè)施事故前后位置等。同時須標(biāo)明圖題、指向標(biāo)、比例尺、圖例和落款等要素。 C 事故直接經(jīng)濟(jì)損失明細(xì)。 事故傷亡人員情況，建議以表格形式列出事故傷亡人員情況，表名為“雙事故傷亡人員名單”。 內(nèi)容包括傷亡人員姓名、籍貫、年齡、工種、培訓(xùn)情況和傷害程度等。 事故調(diào)查技術(shù)專篇。 f）事故調(diào)查管理問題專篇。 g）事故應(yīng)急救援評估報告。 h）技術(shù)鑒定報告。